政 府 工 作 报 告代县长 黄 韦华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、拼搏奋进，跨越发展，昂首挺进全国百强县县十届政府任期的五年，是长丰发展进程中波澜壮阔、成就非凡的五年，是倍受瞩目、倍感自豪的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下，我们团结带领全县人民，积极应对复杂多变的宏观环境，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“进军全国百强县”奋斗目标，大力实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略，创造性地推进政府各项工作，全县经济社会发展迈上了新台阶，实现了由国家级贫困县向全国“百强县”的历史性跨越。为圆梦百强，这五年我们抓产业、促升级，县域竞争力大幅跃升。全面推进“调结构、转方式、促升级”，全县经济持续平稳较快发展，主要经济指标基本实现五年翻一番，全省经济强县地位进一步巩固。全县地区生产总值、财政收入分别是2011年的1.9倍、2.3倍；五年累计引进省外资金超1200亿元，万和电气、宝湾物流、万力轮胎等一批大项目先后建成，五年完成固定资产投资1800亿元，是九届政府五年投资总量的2倍多。三次产业比重由21：58.9：20.1调整为15.8：60.7：23.5，产业结构持续优化。规上工业产值突破900亿元，工业主导地位更为凸显；国家级高新技术企业数增长3倍、达77家，成功创建3个省级以上博士后工作站，成为全国科技进步先进县。现代服务业加快发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，城乡消费日益活跃，社会消费品零售总额年均增长17%。现代农业蓬勃发展，草莓果蔬、林木花卉、特色养殖等农业产业化水平不断提升，荣获全国首批农产品质量安全县、中国草莓之都、全省农产品加工大县称号。为圆梦百强，这五年我们抓双城、促统筹，城乡一体化快速推进。“双城双轴”的城镇化体系基本形成，城镇化率由40%提高到52%。北城城市框架全面拉开，建成区面积达35平方公里。引进优质资源建设北城中学、星级酒店、购物中心、运动中心，品质北城形象不断提升，实现向主城区的华丽转变。县城建设步伐不断加快。杨公路、南一环等主干道改造一新，新城公园、“三馆一中心”建成使用，精致县城功能逐步完善。合蚌客专（长丰段）建成通车，南北2个高铁站投入使用，合水路、合淮路全面改造，五年新建国、省干线和农村公路1213公里，县域路网不断织密。中心城镇、美丽乡村建设扎实推进，双墩成为全国科学发展千强镇，下塘、吴山被列为全国重点镇，11个乡镇成为省级生态乡镇。切实加强水环境和大气污染治理，常态推进“三线三边”环境整治。五年完成成片造林22万亩，林木绿化率由17.2%提高到24.8%。连续2年成为全省美好乡村建设先进县。五年建设高标准农田54万亩，投资13亿元实施水利“八小”工程和水库除险加固工程。天然气实现乡乡通，宽带网络村村通。生产生活条件明显改善。为圆梦百强，这五年我们抓民生、促和谐，人民获得感显著提升。民生事业五年投入突破160亿元，惠及70万人民群众。实施农村饮水安全工程，48万人喝上“放心水”。推进就业促进工程，动态消除零就业家庭，五年新增城镇就业人口4.1万人；城镇、农村居民年人均可支配收入实现倍增，分别达到2.86万元和1.64万元。社会保障体系不断完善，养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，城乡低保、农村五保实现应保尽保。大力实施教育振兴工程，荣获国家义务教育发展基本均衡县、安徽省教育强县称号。承办全国武术馆校锦标赛，被命名为全国群众体育工作先进县。公共文化基础设施不断完善，群众性文化活动深入开展，庐剧《女村长》荣获省“五个一工程奖”。医疗卫生体制改革有序推进，乡镇卫生院改革发展经验全省推广。基层司法所建设经验代表全国县级交流发言。信访维稳、安全生产、食品药品监管工作不断加强，社会大局和谐稳定，人民群众安全感指数位居全省前列。为圆梦百强，这五年我们抓改革、促转变，政府公信力全面增强。深化政府机构改革，整合市场监管、卫生计生等管理职能，推进商事登记、国企国资、农村综合改革。加快政府职能转变，建立权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，减少和调整行政审批事项534个。全面推进依法治县，出台政府重大行政决策程序、风险评估、效果评估等规定办法。强化行政监察，推进审计监督全覆盖，五年审减金额近9亿元。完善公共资源交易管理体制，工作经验在全省推广。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，五年累计办理人大代表议案、建议330件，办理政协委员提案483件，办复率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极践行“三严三实”，认真开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”，严格落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设不断加强。积极拓展政民互动渠道，全面实行政务公开和政府信息公开，不断提高政府公信力。2016年，是十届政府任期的最后一年。一年来，我们认真贯彻中央、省市和县委的决策部署，始终坚持“调转促”主线，大力实施“强工优农、产城互融、环境优化、民生改善”四项重点工作，深入开展“优质服务提升年、改革创新推进年、全面脱贫攻坚年”三大活动，各项目标任务圆满完成，“十三五”发展实现良好开局。（一）经济发展稳中有进。坚持超前谋划、抓早抓先，及时分解落实任务，县域经济始终保持稳中有进、进中向好的发展态势。预计，主要经济指标均实现两位数以上增长：全年实现地区生产总值400亿元，可比价增长10.5%；财政收入49.5亿元，增长23.3%；规模以上工业增加值214亿元，增长13%；全社会消费品零售总额57亿元，增长15.2%；外贸进出口总额首次突破2亿元；完成全社会固定资产投资483亿元，增长13.6%，其中工业投资272亿元，增长13%。坚持全员招商、产业招商、精准招商，成功引入万和博世、中新集团、万科北城等53个亿元以上项目，引进省外资金280亿元。（二）三次产业提质增效。新型工业化扎实推进。传统优势产业加快升级，战略性新兴产业发展壮大，龙头企业引领支撑作用凸显。全县规模以上企业达387户，产值超亿元企业214户，较上年增加18户，对规模以上工业增长贡献率达59.4%。舜禹水务、瑞纳表计成功在新三板挂牌，华恒生物上市报证监会待批。企业创新能力取得新突破。全县新增省市工程技术研究中心7户、企业技术中心9户；华升泵阀等7户企业工业产品被评定为“安徽工业精品”。农业现代化进程加快。认真筹备第八届中国草莓大会，草莓展示园、博物馆等一批重点工程先后完工。推进农业园区建设，龙门寺现代农业示范区管委会挂牌成立。农业品牌日益响亮，全县“三品”累计认证155个，“长丰草莓”荣获“全国一村一品十大品牌”称号。科学应对汛情旱情，充分发挥水利工程调节作用，全力保障农业生产，粮食总产达63万吨。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。现代服务业日趋繁荣。加快建设宝湾国际（二期）项目，启动编制岗集物流产业园规划，航空、铁路、公路等多式联运、立体链接的现代物流网络即将形成。京东电子商务产业园落户北城，淘宝、邮乐网等电商进驻农村，覆盖城乡的电子商务网络初步建成。相继举办桃花节、樱花节、葡萄节等节庆活动，乡村特色农产品实现线上销售。总部经济、现代金融等新兴服务业态加快发展。（三）城乡面貌展露新颜。北城升级步伐加快。超高对接主城区，打造北城升级版。启动北城新区40平方公里规划。全面实施阜阳北路、蒙城北路两侧升级改造，辉山路、润河路、鹤翔湖路建成通车，双凤路（凤霞路-龙湖东路）、凤麟路（龙湖北路-花锦路）建设加快。北城临时停车场建成使用。银河苑安置小区一期基本完工，水岸人家二期安置小区主体工程完工。板桥河综合治理工程扎实推进，蒙城北路、梅冲湖路等绿化工程全面完工。县城建设提速提质。完成县城总体规划和新城公园片区城市设计。县新图书馆启用开放。强力推进全省文明县城、园林县城、卫生县城“三城同创”。实施20个老旧小区、17条小街巷综合整治，新建3个公共停车场。快速推进体育场工程。城乡建设协调推进。开工建设商合杭高铁、宁西货运外绕线、滁淮高速、水九路，实施535公里农村道路畅通工程。投入7000万元用于小城镇建设，完成全县地下管网普查，龙门寺水厂至吴山、杨庙供水管网建设完工。严格落实“河长制”，板桥河、梅冲湖、庄墓河水体整改方案通过专家评审。扎实开展大气污染防治，淘汰燃煤锅炉95个，秸秆禁烧全年“零火点”。完成18个省级美丽乡村中心村建设任务，全面推进7个省级美丽乡镇和7个市级中心村建设，成功创建省级森林村庄18个。（四）发展环境不断优化。改革创新活力深度释放。深入开展“改革创新推进年”活动，调整制定县乡两级权责清单，健全政府权力运行监管细则，完成309个事业单位分类改革任务，不动产登记工作全面启动。荣事达“双创”中心入选全国小微企业创业示范基地案例；安大绿色发展研究院项目扎实推进。深化农村金融综合改革，率先在全市建成农村信用信息平台。推动政府采购网上商城交易。全面完成“营改增”工作。要素保障能力逐步增强。双凤开发区争创国家级开发区工作进入省级流程，岗集、下塘、吴山、水湖等园区路网管网配套设施逐步完善。开展出让土地、招商项目、“僵尸企业”三项清理，收回闲置土地372亩，推进项目开工56个，盘活停产、倒闭企业8家。土地整治及增减挂项目扎实推进，12个省、市级项目通过验收，新增耕地6812亩，报批国有土地4000亩。500千伏肥北变启动建设，220千伏北城变、110千伏万力变投入运行。服务水平全面提升。全面启用新政务服务大厅，优化行政审批流程，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。推进工业企业分类管理，开展分片驻点精准服务。完善产业发展扶持政策，兑现奖补资金3.7亿元；银政担、税融通、过桥资金累计投放近20亿元。基层站所群众满意度评价全省领先。（五）社会大局和谐稳定。全面脱贫攻坚成效明显。大力实施“全面脱贫攻坚年”活动，出台扶贫配套政策。投入3.1亿元专项资金用于脱贫攻坚，预计33134人实现脱贫、45个贫困村全部出列。社会民生事业较好发展。持续加大民生投入，全年完成民生事业支出近40亿元。城镇登记失业率控制在3%以内。实现城乡社会保障全覆盖。 “银龄安康行动”工作走在全省前列。全县建成安置房1232套、公租房620套，改造农村危房1600户。高考本科达线率提高17%，成功创建首批国家级职业成人教育示范县。新开办岗集二小等3所学校，建成17所寄宿学校、74个学校食堂。省立医院北区项目正式签约，县中医院与安中医一附院科室深度合作。平安长丰建设稳步推进。积极开展领导接访、带案下访、重点约访活动。累计投资8800万元的“天网工程”全面建成运行。全市打传工作现场观摩会在我县召开。认真开展食品药品安全专项治理行动，扎实进行安全生产隐患治理排查。安全生产、社会大局总体平稳。各位代表：过去的五年，全县上下锐意进取，顽强拼搏，综合实力大幅跃升，人民生活显著改善，改革开放持续深化，创新活力加速迸发，社会事业全面进步。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员、社会各界人士和离退休老同志，向所有参与、关心和支持长丰建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题：与百强县比，我县位次靠后，经济总量不大、结构不优，尤其是服务业发展不足，稍有松懈就会滑落；与市委、市政府的期望比，我们站位还要更高，视野还要更宽，发展理念还要更新，争先进位的意识还要更强；与全县人民期盼比，我县公共服务设施尚不完善，便民利民服务理念还不够强；与“讲看齐、见行动”要求比，政府少数工作人员的看齐意识、责任意识、担当意识有待强化，工作效能有待提高，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。二、争先进位，继续前行，阔步迈向全面小康新时代当前和今后一个时期，我县仍处于大有可为的重要战略机遇期。世界范围内新一轮科技和产业革命正在孕育突破；国家实施“三大战略”，推进供给侧结构性改革，加快创新驱动发展；安徽作为长三角重要成员，合肥作为长三角世界级城市群副中心城市，全面对标长三角，全方位推进一体化发展，以及大力推进“一带一路”，实施长江经济带建设三年行动计划、合肥国际化大都市和合肥都市圈建设。这些都为我县引领新常态、培育新动能、发展新经济提供了难得机遇，为我县加快转变发展方式、提高发展质量提供了难得机遇，为我县发挥“左右逢源”的优势、在更大范围、更高层次上集聚配置要素资源提供了难得机遇。我县经过多年努力，已经进入全国综合实力百强县行列，已经站在新的发展起点上。我们完全具备了县域争先、率先发展的定力和底气。今后五年政府工作的总体思路和奋斗目标是：深入践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，突出抓好“双城引领、双轴联动”两个关键，加快打造“合肥国际化大都市北部门户区、合淮同城化发展先行区、全省城乡统筹发展新典范”，奋力实现在全省率先全面建成小康社会、综合实力在中部百强县和全国百强县不断争先进位的“一个率先、两个进位”目标。实现“一个率先、两个进位”，是县委向全县发出的号召，我们要高点定位、负重前行、勇于争先，实现更高质量、更有效率、更加全面、更可持续的发展。——综合实力全面提升。主要经济指标增速力争保持全省县域前列，总量位次在中部百强和全国百强中进一步前移，确保生产总值突破800亿元、财政收入突破80亿元、固定资产投资800亿元。创新型产业体系基本形成，新型城镇化水平明显提高，重点领域和关键环节改革取得决定性成果。——城乡统筹全面推进。“双城双轴”发展格局全面形成。打造北城升级版，实现县城三年大变样，品质北城、精致县城展现新姿，对全县辐射带动作用进一步增强。合淮路、合水路沿线“一乡镇一主题”，产业特色鲜明，人文气息浓厚，生态环境优美，功能配套齐全。——创新能力全面增强。研发经费支出占生产总值比重达到2.5%，安大绿色研究院、荣事达“双创”中心、“科创绿洲”等重大创新创业平台、以及产学研体系建设取得突破性进展，创新型人才队伍不断壮大，创新体制机制进一步完善，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，科技强县建设迈出坚实步伐。——文明程度全面提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，文明建设深入推进，公民综合素质和社会文明程度显著提高。文化产品更加丰富，文化事业全面繁荣，公共文化服务体系基本建成，文化产业发展壮大。法治长丰建设深入推进，社会治理能力现代化水平不断提升。——生态环境全面改善。县域生态安全屏障基本形成，环境质量不断趋好，空气质量优良天数持续上升。北城、县城生态园林城市创建全面推进，资源节约型、环境友好型的园区、社区、乡村建设成效突出。节能减排完成市控目标。——民生福祉全面增进。居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，城乡收入差距逐步缩小，在全省率先全面建成小康社会。就业更加充分，社会保障体系更加健全，教育、医疗、卫生等社会事业全面发展，基本公共服务均等化总体实现。实现“一个率先、两个进位”，就是要坚定不移地崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力走出一条符合中央要求、体现时代特征、具有长丰特色的发展之路。——坚持创新发展，构建现代产业新体系。大力实施创新驱动发展战略，积极推进以科技创新为核心的全面创新。着力推进发展理念、体制机制、政策、产业和环境创新，基本构筑起以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的县域现代产业体系。——坚持协调发展，构筑统筹推进新格局。进一步深化“双城双轴”发展格局，注重统筹兼顾，综合平衡，促进城乡区域、经济社会、物质文明与精神文明协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展，着力增强发展的整体性。——坚持绿色发展，打造生态文明新长丰。牢固树立生态优先、绿色发展理念，加快构建绿色发展方式和生活方式，实现绿水青山和“金山银山”有机统一。加大环境保护治理和生态建设力度，积极创建省级生态文明示范县。——坚持开放发展，建设开发开放新高地。积极融入国家“三大战略”，奋力投身合肥长三角世界级城市群副中心建设，全方位扩大对内对外开放，努力把我县打造成为合肥国际化大都市北部门户区、合肥都市圈合淮同城化发展先行区、长三角县域经济新发展的重要增长极。——坚持共享发展，创建幸福和谐新社会。坚持以人为本，民生优先，提高社会保障水平，加快社会事业发展，提升公共服务水平，持续增加居民收入，不断增强人民群众的获得感、幸福感。加强和创新社会治理、城市管理，完善多元化社会预防化解机制，维护社会安宁祥和。实现“一个率先、两个进位”，就是要进一步强化责任，牢记人民信任和组织重托，始终树立与时俱进、登高望远的世界眼光，攀高比强、敢于争先的雄心壮志；始终保持昂扬向上、永不满足的进取激情，从严从实、善作善成的实干作风。就是要进一步强化实干，坚持察实情、干实事、求实效，强化问题导向、需求导向、效果导向，有针对性地出实招、使硬招、谋新招，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上，坚定地干在实处、走在前列，开拓奋进、追求卓越。就是要进一步强化落实，咬定目标，盯牢重点，在抓细落小上下功夫，在攻坚克难上求突破，真正把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。三、咬定目标，奋力作为，努力实现新一届政府工作良好开局2017年，是新一届政府开局之年。我们将按照县委十届二次全会总体部署，瞄准“一个率先、两个进位”奋斗目标，突出“双城引领、双轴联动”两大抓手，推进“产业发展升级、平台建设加强、要素保障攻坚、招商引资突破、城乡建设提升、现代农业精品、民生和谐促进、体制机制创新、生态环境优化”九大行动，狠抓落实、奋力作为，不断开创各项工作新局面。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长11%左右；财政收入增长11%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；全社会固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上。节能减排、环境保护、耕地保护实现市控制目标。围绕上述目标，突出抓好以下几方面工作：（一）着力实施“四大工程”，促进产业转型升级。实施“倍增工程”，做大新兴产业。出台战略性新兴产业发展意见。加快推进万和博世新能源、万力轮胎二期、万安压铸铝、江淮铸造四期等重大项目建设，启动中医药科技产业园、荣事达智能家居产业园等项目建设，扶持平光制药、恒大江海、华恒生物等企业技改升级。力争全年战略性新兴产业产值突破230亿元，同比增长15%；招引亿元以上新兴产业项目20个以上。实施“提升工程”，做优传统产业。运用高新技术改造传统产业，推动汽车零部件、电力电气等产业间融合渗透、产业链兼并重组，实现生产工艺智能化、精细化；推进食品加工、现代建材等产品升级，实现产品特色化、精致化；依托产业基础和龙头企业，加快发展特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群。力争传统产业年产值达600亿元，同比增长10%以上。实施“培育工程”，做精骨干企业。全面落实各项扶持政策。突出抓好伊利乳业、万安科技等现有产值亿元以上大企业，扶大扶强，确保平稳增长；引导鸿路钢构、广银铝业等企业优化结构，提升科技含量，提高市场竞争力；积极培育合凯电力、丰德科技等企业上市；强化企业分类管理，建立正向激励机制和反向倒逼机制；推进企业“两化融合”，积极创建省、市级示范企业，名牌产品和著名商标。力争产值超亿元企业220户以上，规上企业400户以上。实施“提速工程”，做强现代服务业。鼓励支持世纪金源购物中心、星级酒店，恒大帝景运动中心，宝湾物流园，华教非遗园等服务业扩规模、调结构、提效益；加快推进京东电子商务园、岗集物流产业园等项目，确保上半年开工兴建；有序推进万科、文一等房地产开发；大力培育万创“科创北城”、安大绿色发展研究院、荣事达“双创”中心等生产性新兴服务业态；重点发展北城、县城的健康养老、社区服务、商贸物流、酒店餐饮等生活性服务业。力争服务业增加值同比增长12%以上。(二）着力夯实发展基础，培育经济增长动能。打造优质平台。科学编制实施“大双凤”提升规划，完善配套设施，推进产业升级，创新管理体制机制，全力支持双凤开发区争创国家级开发区。启动合肥北城中新现代产业园建设，推进园区水、电、路、气等主干网规划建设，谋划一批主导产业、特色产业。全面推进水湖工业园“二次创业”，围绕合淮共建工业园区规划，拓展空间，完善配套，招引项目，强化管理，全力争创省级开发区。整合岗集、下塘、吴山等工业集聚区资源，着力打造以双凤开发区为龙头、乡镇特色产业集聚区为组团的“一区多园”发展格局。强化要素保障。加大增减挂钩、土地整治项目的申报实施，在具备条件的乡镇探索整乡推进模式。力争全年报验新增耕地5000亩，报批国有土地4000亩。健全项目用地规模预审制度，建设一批标准化、订制厂房，引导中小企业成本价订购或优惠价租赁。升级改造城乡电网，加快推进500千伏肥北变等重大输变电工程。完善政府性投融资平台体制机制，用好税融通、政保贷、过桥资金等财政金融产品。强力推进拆迁工作，重点攻克阜阳北路两侧和双墩、岗集、水湖等区域拆迁难题，力争完成拆迁200万平方米。加快科技创新平台建设，加大与科研院所、高等院校对接，发展高新技术创业服务中心、科技孵化器。注重招大引强。突出全员招商、驻点招商、产业链招商、以商招商，借助中新产业园、安大绿研院等平台招商。强化招商责任，层层落实招商引资任务。完善信息联络、推进服务、督查督办、考评奖惩等机制。力争全年实现省外到位资金280亿元以上，引进亿元以上项目50个以上，其中10亿元以上项目2个以上。（三）着力提升建管水平，加快城乡统筹步伐。打造品质北城。围绕塑造“五湖联珠、乐活北城”的城市新名片，以国内国际领先水准设计城市规划，做深做细分区规划、控详规划、专项规划和单体规划。推动“两湖片区”整体开发，启动滨水景观建设，加大“五湖”治理和保护力度，规划建设北城主题公园，争创梅冲湖省级湿地公园。实施阜阳北路高架延伸、淮南北路上跨桥项目，加强与市区纵向对接；推进五湖大道、濛河路和魏武路西延工程，实现与周边横向连接。建设城市规划展示馆、社区综合服务中心等功能项目，争取启动地铁8号线规划设计。大力实施标牌、灯饰、景观、绿化提升工程，提高市政、绿化等管护水平。建设精致县城。完善县城公共服务设施、市政基础设施、综合交通和地下管廊等专项规划，做好给排水、输电供气等基础设施建设。启动下塘路、长寿路西延等道路建设，提升完善长合路、吴山路等交通功能，启动建设县城慢行系统。推进高铁广场、新城政务文化片区开发。建设文化馆、体育馆、科技馆、农贸市场、停车场等公共服务设施，完善医疗、教育、健身、养老、娱乐等社区配套。强化城市综合管理，整治市容市貌。实施护城河二、三期整治，以及吴山南路、高速连接线等绿化提升工程。打造长新路等特色街区。巩固省级园林县城创建成果，争创全省文明县城、卫生县城。发展特色乡镇。制定出台创建特色乡镇实施意见，组织编制县域乡村建设、中心村布点等规划，培育打造一批以桃花、樱花等节庆活动，草莓、葡萄等采摘体验，非遗园、五七干校等历史文化，莓香小镇、鸟岛、龙门寺等生态农业为特色的乡镇。重点推进岗集集镇改造、吴山古镇开发建设。借助商合杭高铁、宁西货运外绕线、滁淮高速和水九路、张义路、合水路（左店—水湖段）等重大交通项目建设，改善提升沿途乡镇形象；扎实推进长丰港建设前期工作；实施农村道路畅通工程和危旧房改造，加快美丽乡村建设。（四）着力做精现代农业，推进农村经济发展。打造农业基地。建设绿色草莓标准化示范区，改善万亩草莓基地生产条件，新增6个连片规模种植基地。引导发展七彩苗木、四季花卉、精品花草等，建设一批特色基地。积极推广稻田养虾，建立绿色生态种养混合发展基地，万亩起步，逐步做大规模。加快龙门寺省级农业示范区争创国家级园区步伐，力争核心区建设初见成效。鼓励乡镇发展各具特色、集中连片的现代农业基地。精心打造集休闲、采摘、观光为一体的乡村旅游精品线路。提升农业品牌。高标准筹办第八届中国草莓大会暨第十三届草莓文化节，唱响长丰草莓。加大长丰龙虾、吴山贡鹅、下塘烧饼、精品果蔬的品牌推介力度，拓宽线上销售渠道。力争新培育农业产业化龙头企业10家以上，建设农产品质量安全示范村15个。示范基地35家，新增认证“三标一品”10个以上。积极引导新型农业经营主体发展，新增10个联合体、60个农民专业合作社和60个家庭农场。 强化农业服务。推进农业机械化生产，推广农业新技术、新品种、新模式。加强与农业科技院所合作，建立种苗供应、科技培训、质量检测、农产品信息化服务平台。引导和规范土地经营权向大户和龙头企业有序流转。整合涉农资金，改善农业生产条件，开工霍集、杜集2座中型水库除险加固工程，全面完成17座小（2）水库加固工程，完善渠塘，提升泵站，整修生产道路，通过土地整理项目改造中低产田，推广测土施肥。继续实施农村人饮工程，解决4万农村人口饮水安全问题。（五）着力改善社会民生，提高群众幸福指数。繁荣民生事业。认真组织实施各项民生工程，健全管理机制，完善后续配套。推进县文化馆、剧场和乡镇、社区、中心村农民文化活动中心等场馆建设，大力发展群众文化。完善教育、卫生资源布局，新建北环小学、城南小学等6所学校，健全社区、村卫生服务体系，提升三级医疗体系服务能力，推进教育、卫生均衡化发展；深化教育、卫生体制改革，实施名师名校、名医名院工程，开展教师、医生能力提升行动，创新人才引进培育机制。鼓励支持特色教育、医疗机构来我县合作办学办医，服务衡安中学加快建设，确保省立医院北区上半年开工。继续深化县医院、县中医院与安医二附院、安中医一附院合作，打造有竞争力的医联体，支持县域医共体建设。推进城市社区、邻里中心、菜市场、停车场、文化健身广场建设，构建多元化养老体系，打造15分钟生活圈。推动计生、体育、人防民防、防震减灾、民族宗教、对台事务等事业不断发展。统筹做好地方志、档案、物价、工会、工商联、文联、广播电视等工作。提升保障水平。完善精准扶贫措施，巩固全面脱贫成果。健全就业服务体系，把北城、县城打造成“就业之城”，力争新增城镇就业7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。稳步推进机关事业单位养老保险和被征地农民养老保障制度改革，完善社保体系，扩大社保覆盖面，实现应保尽保。健全住房保障和供应体系，提升安置房建设水平，探索先建后拆模式，制定和推进老旧小区改造三年行动计划，完善后期物业管理，力争实现物业管理全覆盖。健全社会救助体系，发挥慈善协会、红十字会、共青团、妇联、残联、侨联等组织作用，做好未成年人保护、临时救助、医疗救助。加强大病保险监管力度，提升医保服务水平。优化生态环境。健全环保审批制度，强化环境标准硬性约束。建立再生资源回收体系，大力发展循环经济、绿色经济。加大环境保护治理和生态建设力度，实行最严格的水资源管理制度，健全“河长制”责任体系，按照“一河（湖）一策、一段一长”原则，深入开展重点水域综合治理，规范各类经济主体治污和达标排放，确保水污染防治工作落到实处。加大大气污染联防联控力度，强化大气治理监测预警，继续实施全域全年全面禁烧，扎实推进黄标车、燃煤锅炉淘汰以及施工、道路扬尘和企业废气治理，切实改善空气质量。加强“三线三边”环境综合整治，完善垃圾收运处置系统，增建环卫设施，实现垃圾收集向自然村庄全覆盖。完善节能激励机制。巩固森林增长工程成果，确保新增成片造林3200亩。维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，严防重特大事故发生。扎实做好食品药品安全工作，巩固“打传”、“治超”工作成果，确保市场经营秩序稳定。着力化解社会矛盾，坚持定期接访、带案下访，解决群众合理诉求。强化社会治安综合治理，营造和谐稳定社会环境。（六）着力深化改革创新，激活发展内生动力。突出重点领域改革创新。持续推进供给侧结构性改革，倒逼低端产业、“僵尸企业”重组盘活新生。深化住房制度改革，坚持综合施策，稳定房地产市场。实施新一轮县乡财政体制改革，调动乡镇发展经济积极性。加强政府债务置换和监管，盘活财政存量资金，严格财政资金使用绩效考评。推进国企国资改革，建立国有企业运作、国有资产运营监管新模式。设立大建设三年滚动实施项目库，强化计划编制、统筹协调推进、监管调度等运行机制。推行“房票”制，鼓励拆迁安置实行货币化补偿。创新人才引进、培养和管理方式，引进一批高职高能领军人才，培育一批企业家队伍。建立政府决策专家咨询团，提高科学决策水平。突出提升服务改革创新。开展“效能建设提升年”活动，急事快办、特事特办、难事巧办。严格落实大建设、招商引资、公益类项目推进规范化流程，完善重大项目前期审批协调机制，力争审批办理时限缩短到法定期限一半以内。搭建政务服务网络平台，实现服务事项在线咨询、网上办理和全过程电子监察。推动政府采购网上商城交易，鼓励本地产品纳入政府采购目录。修订完善产业扶持政策，精准扶持产业发展。提升产业引导基金运行绩效，鼓励企业对接资本市场。加强综合治税，优化税收环境。巩固基层站所群众满意度评价工作成果，进一步改进政风行风。突出社会治理改革创新。推进城乡社区治理创新，探索基层民主治理路径，创新社区服务方式，为居民在就业、社保、卫生、文体和日常照料等方面提供便民利民服务。以农村留守儿童、妇女和老人为重点，探索建立农村社会关爱服务网络。有效强化应急管理，健全各种应急预案，开展风险评估，排查社会隐患。探索建立人民调解、司法调解和社区协商的社会矛盾调处机制，推进立体化社会治安防控体系建设，打造“平安长丰”。加强社会信用体系建设，构筑“诚信长丰”。推进和完善“数字城管”、“天网工程”、“国土卫士”、“智能交通”，构建“智慧长丰”。四、恪尽职守，务实清廉，全力打造人民满意政府进一步强化政府自身建设，讲看齐、见行动，转作风、提效能，努力建设人民群众满意的政府。（一）强化高效理政。加强机关效能建设，坚持立行立办，抓好目标任务的分解、重大部署的贯彻、重点项目的推进，在工作落实上提速提效、一抓到底。着力增强担当意识，强化“分管负责、分级落实”，坚持问题导向，深入基层一线，一项一项分析具体症结，一件一件破解发展难题，切实增强工作主动权。修订完善目标考核管理制度，实行重点工作“周报告、月督查、季调度”，确保各项决策部署落地生根。大力推行“互联网+政务服务”，建成统一高效的电子政务平台，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。（二）坚持依法行政。进一步规范重大事项决策程序，完善合法性审查、风险评估、决策听证、效果评估等机制。落实权力清单、责任清单和负面清单制度，健全权力运行制约和监督机制。切实加强政府法律顾问制度建设，深入开展依法行政示范单位创建。自觉接受县人大的依法监督，县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，提高办理效率和质量。积极实施“七五”普法，提升全民法治思维，加快依法治县进程。（三）深化为民执政。全面落实联系基层、联系群众“双联系”制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，为群众办实事、解难事。深化“放管服”改革，建立健全公共服务、中介服务清单。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机一公开”。重视社会公众和舆论监督，广泛听取社会各界意见。加强政府门户网站、政务微博微信建设，提升“12345”政府服务直通车工作质量，加大政务公开、政府信息公开力度，打造阳光透明、群众满意政府。（四）恪守廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，常态化、长效化执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定，坚决反对“四风”，强力惩治腐败。加强行政监察和审计监督，做好财政资金、国有资产等重点领域监管，探索村级资金使用第三方审计全覆盖，实现村务、财务全公开、真公开。创新公共资源交易“决策、管理、操作”三分离改革，严格公共资源交易制度执行。完善责任追究制度，坚决整治发生在群众身边的不正之风。完善公车改革制度，严格控制“三公”经费支出。各位代表：未来五年是长丰大步前进、奋力赶超的关键时期。立足新起点、实现新提升、再创新辉煌，是时代赋予我们的神圣使命和光荣职责。让我们在县委的坚强领导下，面对困难不低头、勇于争先不服输、敢于担当不退缩，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，开拓进取，扎实苦干，为实现“一个率先、两个进位”宏伟目标而努力奋斗！