2019年苍梧县政府工作报告

—— 2019年3月21日在苍梧县第十六届人民代表大会第四次会议上

县长 谢善高

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，深化改革开放，推进供给侧结构性改革，以“一城两镇”建设为主战场，持续打好“三大攻坚战”，统筹做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展。

2018年，我县地区生产总值同比增长4.4%，其中一产增长7.2%，三产增长25.6%;固定资产同比增长7.7%，财政收入同比增长2.75%，农林牧渔业总产值同比增长7.0%，社会消费品零售总额增长11.8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和11.0%。虽然部分指标低于预期，特别是规上工业总产值同比下降40.7%，但全县经济社会发展总体保持在稳健的区间，呈现稳中向好、稳中有进的态势，特别是一产及三产增速，为近年来最好水平。

过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作：

(一)聚焦动能转换，经济发展积蓄新动力。项目建设有效推进。落实重点项目县处级领导挂钩制，推行“四个一”工作机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，着力加快项目建设进度。以“三年一工程”为抓手，一批重大项目实现开竣工。全年安排重点建设项目123项，年度完成投资20.4亿元。联志亿套玩具生产项目实现投产，博世科环保设备生产项目2号厂房基本竣工，华润六堡风电项目开工建设。新县城主干道一期工程、易地扶贫搬迁新县城集中安置小区、G207国道至旺甫工业园一级公路工程竣工并投入使用，梧州环城高速(苍梧段)建成通车、G355国道(苍梧段)实现基本粗通。一产潜力得到有效激发。实施乡村振兴战略，突出农业特色优势产业发展。提档升级自治区四星级原生六堡茶、自治区三星级东安荔园生态种养核心示范区，新创建自治区级苍梧县仙迹桃花岛休闲农业核心示范区;梧州通达农牧科技有限公司被认定为自治区级龙头企业。全年发展农民专业合作社累计达到479个。六堡茶种植面积达到7.45万亩，年产量达2800多吨，六堡茶(传统工艺)广西地方标准通过专家审定。新增砂糖橘种植1.1万亩，种植面积达11.1万亩。全县完成植树造林面积50070亩，采伐利用木材52.8万立方米;利用社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目，结余周转指标交易出让收益3.54亿元，助力全县脱贫攻坚及乡村振兴。三产快速发展。全县第三产业增加值增速排全市第一。培育了8家服务业企业(大个体)为限上企业。启动创建自治区全域旅游示范区工作，我县被列入自治区级全域旅游示范区第二批创建单位;仙迹桃花岛乡村旅游区获广西五星级乡村旅游区称号，“苍松”六堡茶生态园获广西四星级农家乐称号;全力抓好六堡茶生态旅游景区创建国家4A级旅游景区提升建设。成功举办苍梧县首届“中国农民丰收节”、第二届苍梧六堡茶文化旅游节，以节庆、展会等活动为契机带动消费。

(二)聚焦招商引资，推动工业发展打下新基础。围绕重点产业开展产业招商。面向粤港澳大湾区，紧紧围绕林产(家具制造)工业、机械制造、六堡茶产业和食品药品产业等，进行招商环境宣传和项目推介。主动出击，精准招商，共组织驻点招商活动32次，举办招商推介会6次，对接洽谈项目50多个。年内全县共有10个项目竣工投产，完成投资额5.9亿元;新开工项目16个，完成投资额5.6亿元;新签约项目19个，投资总额30.55亿元;在谈项目16个，意向投资总额20.1亿元。狠抓税源培植，兑现奖励促进企业上规。安排工业发展基金2000万元，支持工业振兴，落实奖励政策，激发生产活力。梧州市远鸿建材制品有限公司、苍梧县粤广混凝土有限公司和苍梧县圣一混凝土有限公司年内成功培育上规。做好了梧州市太阳谷新能源科技有限公司、苍梧六堡茶业有限公司、苍梧县博世科环保设备制造有限公司、联志玩具礼品(苍梧)有限公司等企业的培育服务工作。

(三)聚焦“一城两镇”建设，城乡面貌呈现新气象。新县城建设取得新突破。共安排建设项目59个，完成投资11.63亿元。全年完成征地1100亩，累计完成征地6100亩。苍梧高级中学进校大道、新县城棚户区改造集中安置等重点项目基本完工。旺甫工业小镇建设加快推进。共安排建设项目13个，完成投资1.67亿元。全年完成征地近1000亩，累计完成征收土地2570多亩，棚改项目、通用标准厂房项目、污水处理项目等顺利开工建设。六堡特色小镇建设取得新进展。共安排建设项目10个，完成投资1.7亿元。《苍梧县六堡镇总体规划》修编工作基本完成，特色小镇产业策划研究及核心区建设规划通过自治区审查。完成征地650亩，累计完成征地1100亩。年内六堡特色小镇建设工作还分别获得国家兴村强县示范行动项目，自治区特色农产品(六堡茶)优势区创建项目和自治区田园综合体备选项目。

(四)聚焦“三大攻坚战”，全面小康建设迈出新步伐。脱贫攻坚方面，投入扶贫资金26979.11万元。全力抓好产业扶贫、扶贫基础设施、住房保障、饮水安全等扶贫项目的建设。其中投入资金11860.68万元安排用于“第一公里‧路桥”、水利、公共服务等411个基础设施项目建设;投入5930万元用于发展扶贫产业项目57个，特色产业覆盖率达94.64%;投入9128.43万元用于住房保障工作，有住房保障比例达99.04%。实现了20个贫困村摘帽，3169户14646个贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.62%，达到整县脱贫摘帽标准。污染防治攻坚方面，严格落实“水十条”“气十条”“土十条”，加强水、大气和土壤环境保护。打好蓝天碧水净土三大保卫战。从严从实抓好了中央环保督察“回头看”反馈问题整改，围绕创建自治区级生态文明示范县各项指标开展创建活动，获得“自治区级生态县”称号。防范化解风险方面，重点抓好了地方隐性债务风险的化解工作。加强了地方金融企业财务监管，促进了地方金融企业健康发展。积极开展了非法集资宣传及风险排查，有效打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。

(五)聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。全年民生支出22.08亿元，占总支出的84.68%;实施为民办实事工程11大类41个项目，包括教育、卫生健康和交通等领域，完成投资8.4亿元。其中投入资金2.1亿元，抓好了教育基础设施的建设，积极实施教育薄改项目建设计划。苍梧高级中学如期投入使用，并实现招生。义务教育均衡发展工作通过了自治区的督导评估。城乡最低生活保障补助水平进一步提高，累计发放低保金5700.9万元。全面实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率达98.18%，城乡居民医疗保险参保率达98.57%。抓好了创业就业工作。城镇新增就业1205人，农村劳动力转移新增就业人数7678人，城镇登记失业率为1.68%，低于全区2.36%的水平。强化基层医疗卫生机构服务能力建设。共投入1225万元用于全县134个村卫生室、11个镇级卫生院标准化建设。统筹做好了安全生产、食品药品监管、扫黑除恶、社会治安综合治理等各项工作，社会政治稳定。据自治区民调中心调查，2018年我县群众安全感为95.08%，比2017年增加了3.66个百分点。2018年6月份，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。

(六)聚焦法治建设，政府自身建设得到新加强。行政效能不断提高。深入推进“放管服”改革，取消行政审批和服务事项8项，清理规范行政审批中介服务事项44项。商事制度改革有序开展，实现“多证合一、一照一码”。法治政府建设扎实推进。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议54件、政协委员提案64件，办复率100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法，政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强，政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。认真履行全面从严治党的责任，认真贯彻新修订的《中国纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，“三公”经费持续下降。

一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、普法、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表!一年来，面对经济下行等压力挑战，面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题，我们以增收节支为抓手，深挖增收潜力，对各项民生支出、重点项目提高资金保障。同时，广大党员干部坚韧不拔、迎难而上，推动各项事业取得新进展。一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚(乡村振兴)工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!

事非经过不知难，回顾过去一年，尽管我们付出了艰辛努力，但部分经济发展指标低于预期，尤其是规模以上工业出现了负增长。针对这种状况，我们分析认为主要是一些落后产能的淘汰，这是我县经济发展过程中阶段性、暂时性的现象，只要我们坚定信心、适应新时代高质量发展要求，全县经济社会发展长期向好的基本面不会改变。

同时，我们更要清醒地认识到，我县经济总量还比较小，产业基础比较薄弱，工业发展载体建设速度缓慢，新县城建设的任务还十分艰巨，人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目建设需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好全年的工作意义重大，影响深远。

党中央指出，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势，既充分预判外部环境的复杂严峻，又及时抓住历史变革时机，我们才能顺势而为、逆势而上。当前，新苍梧正处于发展的紧要关口，正是这样的新时代，呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代，召唤着我们去努力奋斗，用辛勤的汗水改变苍梧的面貌!

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，毫不动摇实施“东融”战略，以“三年三工程”活动为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设美丽和谐幸福新苍梧步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一产增加值增长6%，二产增加值增长8%，三产增加值增长10%，财政收入增长3%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入实际增长8%，城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均可支配收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村贫困人口减少5200人以上。节能减排控制在上级下达目标内。

为实现上述总体目标，必须做好打硬仗的充分准备，我们将重点做好以下工作：

(一)抓产业上项目，推动经济高质量发展。全面贯彻中央和自治区、梧州市经济工作会议精神，把项目建设摆在更加突出的位置，不断提升产业园区承载功能，加快建设产业链，进一步筑牢实体经济根基，持续推动我县经济高质量发展。

不断筑牢工业发展的基础。加快做好苍梧县工业园区的总体规划修编工作，争取列入为自治区的重点园区。加大园区征地工作的力度，旺甫工业小镇年内要完成2000亩的征地，力争完成3000亩。抓好土地规划的调整、土地报批和供地工作，确保企业用地的保障，推动一批工业项目落地建设。加强宣传引导，做好企业用工的保障工作。加快园区基础设施建设，完善工业发展条件，推动一批工业项目实现投产和达产。设立工业发展基金，扶持工业企业健康发展，力争新增4家以上规上工业企业。

积极培育现代服务业。推进商贸服务业企业上限培育工作，支持和鼓励企业积极申报上限，力争完成培育上限服务业企业4家。组织好企业开展各种促销活动，抓好促消费、稳增长工作。继续推进电子商务发展，进一步完善基础设施，推进村级电商服务站(点)建设，抓好阿里巴巴淘宝特色中国·苍梧馆运营工作。

加快发展文化旅游产业。按照“茶船古道，诗画东安江”为主题的全域旅游发展理念，全力做好争创广西全域旅游示范区的各项工作;积极开展苍梧旅游形象的包装和整体推介。继续实施景区质量提升工程，切实抓好景区旅游基础设施的完善，全力抓好六堡茶生态旅游景区创建4A景区工作。

突出抓好重大项目的建设。抓住开展重大项目建设攻坚突破年活动的机遇，以“三年三工程”活动为抓手，全力抓好重大项目的建设，计划实施5000万元以上的重大项目38项，计划投资25亿元。一是抓好重大产业项目。计划完成工业投资6亿元以上，重点要加快联志玩具生产项目的达产，加快博世科环保设备生产项目的竣工投产工作，加快华润六堡风电项目的建设，并实现部分投产，开工建设晶盛玻璃制品项目、吉泰木地板项目、荣丰木制品项目、岭脚风电项目、六堡茶产业园区厂房及公共茶仓等项目。二是抓好重大服务业项目。计划完成投资2亿元以上。重点抓好新县城综合市场、六堡特色小镇商业区的建设，进一步抓好仙迹桃花岛五星级乡村旅游区的提升工作。三是抓好重大农业项目。计划完成投资2亿元以上。加快温氏产业园项目、“茶船古道”田园综合体标准茶园项目、砂糖桔提升工程项目以及国家储备林项目的建设。四是抓好重大基础设施项目。计划完成投资12亿元以上。主要是抓好G355线的建设，力争在2019年9月份实现通车;加快做好梧信高速公路(苍梧段)实质性开工;开工建设S201岭脚至京南二级公路项目;完成梨埠经木双至广东封开二级公路前期工作;加快推进新县城路网项目，新县城永安湖、迎宾湖项目、旺甫工业小镇林产工业集中区路网项目、六堡茶产业园基础设施项目、开工建设新县城供水项目、新县城防洪堤项目以及“茶船古道”河道整治项目。五是抓好重大社会事业项目。计划完成投资3亿元以上，开工建设新县城综合办公楼、市民广场、新县城妇幼保健院、新县城公立幼儿园和新县城实验小学;加快县第一初级中学的建设，确保2019年秋学期能投入使用并实现招生;加快棚改综合整治项目及旺甫工业小镇棚改项目的建设。特别要争取更多的项目纳入自治区统筹推进重大项目的“篮子”，以获得上级的资金及政策支持。

(二)优化营商环境，实现招商引资新突破。积极破除制约营商环境优化的障碍，以良好的营商环境吸引各地客商，以优质的服务留住客商，促进招商引资工作实现新突破。

实施优化营商环境攻坚行动。出台并实施好优化营商环境重点指标百日攻坚行动“1+7”系列文件，进一步优化各类事项办理环节。重点对标国务院第五次大督查关注的企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境七项重点指标，认真查找差距，采取针对性改革措施，持续提升审批服务质量。进一步优化办税流程，推进企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一，实现企业开办办结时限压缩至一个工作日内。工程建设项目报建方面，设立工程建设项目联合审批服务窗口，办理时限进一步压缩、申请材料进一步精简，实现“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。不动产登记将设立综合窗口，推行“互联网+不动产”，实现不动产登记办结时限压缩至一个工作日内。获得电力、用水、用气报装等业务办理，实行相关行政审批业务“一事通办”。对于获得信贷指标，将推动不动产抵押登记中心与银行系统线上直联，实现借款人办理抵押登记“一次不用跑”，实施涉信贷中介限时服务制度，进一步提高业务效率。

大力支持民营企业发展。贯彻落实好上级的部署，突出解决当前民营企业反应最强烈的问题，维护民营企业的合法权益。解决好融资难融资贵的问题。协调金融机构帮助企业解决过桥资金难题。着力解决生产经营成本高的问题。政府采购要向中小微企业倾斜，并在同等条件下可优先采购本地企业产品。支持民营资本参与PPP项目建设和运营。建立联系服务非公企业和非公经济代表人士工作制度，切实把自治区发展壮大民营经济55条措施落实到位，让民营经济的发展更具活力。

坚定不移推进招商引资工作。突出“三个聚焦”(聚焦主导产业、聚焦产业龙头企业、聚焦先进制造业)，深入实施产业链招商，确保招商引资工作稳步推进。突出重点产业，围绕林产工业、装备制造、食(药)品加工和六堡茶等重点产业，集聚力量和资源，开展精准招商。突出重点区域，做实粤港澳大湾区驻点招商工作，力争完成招商引资目标任务42亿元，签约引进亿元以上投资工业项目10个以上。进一步落实县领导挂钩联系重大招商项目制度，推动一批重点项目签约、落地、开工、建成投产。继续抓好对联志玩具、博世科环保设备、晶盛玻璃制品、岭脚风电、六堡风电和温氏产业园等项目的跟踪服务。

(三)着力抓好新县城建设，加快新型城镇化进程。围绕新县城基础设施的建设，进一步加快新县城建设的步伐，着力推进新型城镇化，促进县域经济的快速发展。

大力加快新县城建设。今年是县四家班子进驻新县城办公的第二年，大部分的县直单位及部门也将要在今年正式进驻新县城办公。为确保搬迁工作顺利推进，要进一步加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设;积极争取上级支持、筹措项目资金，加快单位业务用房、公租房建设，为县城整体搬迁打下更坚实基础。全年力争完成2500亩的征地任务，争取完成15亿元投资，进一步加快推进行政中心区路网、永安小区等项目的建设。

统筹推进小城镇建设。抓好小城镇的规划完善。突出体现地方特色，结合棚改项目建设工作，积极抓好圩镇旧区的改造。以六堡特色小镇建设为重点，进一步推进城镇整体的改造提升，抓好圩镇旧区环境的综合整治，吸引更多已在城镇就业的农业转移人口落户城镇。继续抓好排水、排污、防涝设施的建设，进一步加强绿化、美化、亮化工作，完善便民服务设施，不断提升城镇的人居环境。

(四)聚焦“两不愁，三保障”，持续推进脱贫攻坚工作。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，必须聚焦“两不愁，三保障”，再接再厉、持续发力，攻克最后的难关，2019年确保实现脱贫5200人以上、出列9个贫困村(其中1个为深度贫困村)。

加大产业扶贫力度。筹措5000万元以上资金，通过龙头企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等经营主体带动六堡茶、食用菌、生猪养殖和温氏养鸡等特色扶贫产业的发展，实现贫困户全覆盖，确保每个行政村集体经济年收入达到4万元以上;积极引导贫困户进入扶贫产业园就业，实现一人就业，全家脱贫;抓好易地搬迁户的后续产业发展和就业增收问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。

补齐基础设施短板。筹措8000万元以上资金，加强贫困村道路、住房保障、饮水、电力、通信等基础设施建设，基本实现20户以上自然屯通硬化路、10-20户自然屯通砂石路;加强做好对已出列贫困村的“回头看”，不断巩固脱贫成效。切实抓好扶贫专项巡视发现问题的整改工作。

落实扶贫保障政策。全面落实教育扶贫政策，抓好义务教育控辍保学工作，落实学前教育幼儿免保教费、义务教育“两免一补”、生源地信用助学贷款等教育扶贫政策;扎实推进健康扶贫，抓好建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策落实，防止困难群众因病致贫返贫。深入推进农村低保动态管理，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，提高农村低保兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。

凝聚脱贫攻坚合力。要聚各方资源，集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金集中力量推动脱贫攻坚。积极开展好“百企扶百村”精准扶贫行动，为各企业参与脱贫攻坚提供平台。抓好脱贫致富的典型引导，不断激发贫困户脱贫的内生动力。加大精准扶贫精准脱贫政策的宣传，不断提高扶贫惠民政策的知晓率和满意度。

(五)实施乡村振兴战略，推进幸福乡村建设。围绕乡村振兴战略的部署，以更有力的措施推进“三农”工作，调动全社会力量，推进幸福乡村建设。

大力发展现代特色农业。突出抓好六堡茶、砂糖桔、食用菌、温氏肉鸡和油茶等重点优势产业。抓好粮食稳产工作，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食总产稳定在10.6万吨左右。新扩种植六堡茶7000亩，力争茶叶产量达3000吨以上。继续抓好砂糖桔、迟熟荔枝管护，推动特色水果的持续发展。植树造林力争完成4万亩，实施好油茶“双千”计划，计划新造油茶林5000亩。抓好以温氏肉鸡为重点的水产畜牧业生产，力争温氏肉鸡出栏1000万羽以上，生猪年出栏25万头以上。加快一二三产业融合发展，以农产品加工促进特色农业品牌建设，重点抓好“六堡茶”和“沙头迟熟荔枝”等国家地理标志产品;鼓励发展休闲观光农业、采摘体验农业，实现“农业+旅游”等多种模式融合，抓好现代特色农业核心示范区增点扩面提质升级工作，力争新增自治区级示范区1个，争取将原生六堡茶产业(核心)示范区创建为五星级示范区，并争取将其创建为自治区级以上的乡村振兴示范点。

抓好农村基础设施的完善。推进 “四好农村路”示范县建设，加快农村公路“窄改宽”和农村公路(县乡道)的安防工程。继续推进镇镇通二级路建设，完成山心至六堡大中三级公路的前期工作。继续抓好农村饮水安全工程完善和管护。持续推进高标准农田建设。做好农田水利基础设施等项目建设，加快推进“五小水利”和小微水源工程。抓好新一轮农村电网升级改造。

建设“美丽苍梧·幸福乡村”。深入开展城乡环境综合整治，持续改善农村人居环境。推进农村生活垃圾治理专项行动，抓好农村垃圾处理中心的运营工作。继续抓好农村“两改”工作。深入推进农村环境集中连片综合治理。着力抓好G207沿线的美化和亮化工作。充分发挥群众的积极性，全面开展幸福乡村“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”三个专项活动，大力推进“幸福乡村”示范点建设工作，重点打造好9个乡村振兴镇级示范点，2个县级示范点。

(六)注重环境保护，提升生态文明水平。全面贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自觉担负起生态保护与修复的政治责任，全面提升生态文明建设水平。

打赢污染防治攻坚战。以推动中央环境保护督察整改为契机，促进生态环境质量改善。持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入实施大气污染防治综合治理攻坚6个行动，确保环境空气质量达到自治区、梧州市对我县的考核要求。继续开展水污染防治行动，加快推进城镇污水处理设施的建设进度，特别要抓好石桥镇、旺甫镇、岭脚镇、梨埠镇等污水处理厂的建设及运营工作。在巩固好自治区级生态县成果基础上，努力争创为国家级生态县。

大力发展绿色经济。发展生态农业。充分利用苍梧良好的生态环境，大力开发绿色、有机高品质农产品和林下经济，推进国家储备林项目的建设。发展生态工业，推进工业废弃物资源化利用。发展环保服务业。落实好水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理工作。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、健康文明的生活方式在全社会成为新风尚。

强化生态环境保护监管。从严从实推进中央环保督察“回头看”、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。加强对土地矿产、森林、水资源的有效管理，加大执法力度，严厉打击破坏生态环境行为。深入落实河长制，积极开展巡河员聘任工作，加大巡河频次，着力整治侵占河道、污水乱排、垃圾乱倒等环境违法行为，维护良好的河流生态环境。配合抓好生态环境机构管理制度改革。

(七)深化改革创新，增强发展动力活力。围绕不断深化改革的要求，落实好中央、自治区、梧州市有关改革的部署，不断形成与高质量发展相适应的体制机制。

抓好国资国企的改革。制定实施出资人监管权责清单，提升国资监管能力。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济。加快完善国企市场化经菅机制，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。抓好国有企业负责人薪酬、企业工资和职业经理人制度改革。

深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，培育家庭农场和农民合作社新型农业经营主体。构建农村产权流转交易市场体系，完善农村承包地“三权分置”制度，破除制约乡村振兴发展的障碍。深化农村集体产权制度改革，扩大集体经营性资产股份合作制改革试点。完善农业支持保护制度，增强农业可持续发展能力。

加大关键环节改革的力度。支持县农信社做好组建县农商行工作。继续抓好供销合作社的综合改革。进一步完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。创新生态保护制度，政府投入推动实施的项目，尽可能采用政府购买服务、承包运营等方式，让更多社会力量参与生态建设。

(八)强化社会事业建设，促进民生不断改善。坚持以人民为中心，改善民生增福祉，不断增强人民群众的幸福感、获得感。筹措资金10亿元以上，实施社保、卫生健康、教育、水利、安居、文化、科技等为民办实事工程项目。

坚持教育优先发展。抓住广西教育提升三年行动计划实施的机遇。抓好薄改计划项目、校舍维修改造项目和教师公租房等项目的实施。抓好镇级公立幼儿园的建设，确保沙头、旺甫、京南、岭脚等镇在建的镇级公立幼儿园在今年秋学期建成并投入使用。抓紧做好义务教育均衡发展自治区督导评估反馈问题的整改工作，确保通过义务教育基本均衡发展国家督导评估。继续抓好苍梧高级中学的建设和完善，持续扩大高中阶段教育资源，切实提高教育教学质量。抓好教师队伍建设，强化师资力量的引进和培训。推动中等职业教育特色化发展，把实习实训基地建在企业，促进学校招生与企业招工相衔接。设立奖教助教基金，重点支持苍梧高级中学教师队伍建设。

做好就业和社会保障工作。加强做好劳务对接和职业技能培训，确保充分就业。落实好国务院新出台的促进就业工作意见，用好返还企业缴纳失业保险费等新政策。引导农民工返乡创业就业，力争城镇新增就业1000人以上，农村贫困劳动新增转移就业1600人以上。继续做好农民工工资清欠工作。全面实施全民参保计划，确保应保尽保。落实好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴的发放工作。继续抓好“五险合一”扩面征缴工作。抓好婴幼儿托育、农村留守儿童关爱服务。加强社会救助，加大城镇困难群众脱困解困力度。

做好卫生健康事业的发展。全面落实家庭医生签约服务，持续推进分级诊疗工作。进一步调整县级公立医院医疗服务价格，实行药品零差率销售。全面实施健康扶贫行动计划。进一步深化计划生育服务管理改革。深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式。进一步巩固村卫生室标准化建设成果。

推动文化广电体育事业繁荣发展。抓好新县城图书馆、文化馆建设。加强广播电视事业建设，为新苍梧建设提供强有力的舆论支持。做好中共石桥地下党支部旧址申报第八批全国重点文物保护单位工作，着力打造东安文化品牌，扩大苍梧文化影响力。抓好非物质文化遗产保护工作，着重做好国家级非物质文化遗产六堡茶传统制作技艺的传承和保护。抓好村级公共服务中心项目建设，完成全县80%以上行政村建成村级公共服务中心目标。举办苍梧县第十一届运动会，夯实群众体育基础，推动全民健身活动开展。

加强社会治理，增强群众安全感。打好防范化解风险攻坚战，坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解存量，加强地方金融监管和风险监测预警，坚决打击违法违规金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。健全群众诉求表达与反映机制，完善法律援助制度，加强行政复议、行政调解和人民调解工作。持续推进“平安苍梧”“法治苍梧”建设，继续推进县、镇、村三级综治中心建设,推进网格化“多网合一”建设。抓好群众安全感和扫黑除恶成效满意度工作，继续深入加强扫黑除恶专项斗争力度，依法坚决打击各类违法犯罪活动，努力让群众更有安全感。

落实安全生产责任制，守住安全底线。贯彻落实上级安全生产工作各项决策部署，狠抓属地监管责任、业务部门的监管责任和企业主体责任的落实，在抓好日常安全监管的同时深入开展安全生产大检查专项整治、强化安全生产执法监察、加强207国道超速超载的执法力度、应急管理等各项工作，及时消除事故隐患，设立安全生产专项资金，不断加强安全生产基础建设和监管能力建设。

继续做好双拥优抚、国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、地方志、老龄、妇儿、机关事务、救灾救济和慈善、应急管理、食品药品监管等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用，保持社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

实现宏伟蓝图，贵在务实重行。我们将牢记人民重托，敢担当、善作为，真抓实干、埋头苦干，全面提升施政能力和服务水平。

要坚定政治立场。县政府将进一步加强政府自身建设，推进政府职能转变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署，在县委的正确领导下，不断提高政令畅通的效率，不断提高新时代推动发展的能力和水平。确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。让提高效率抓落实成为政府工作的主旋律。

要坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护宪法权威，提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案，深化政务公开，及时回应社会关切，做好行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作。推进行政决策科学化民主化法治化。让法治政府建设成为政府工作硬要求。

要敢于担当争优。大力弘扬“实干、干实、快干、干好”工作作风，在推动苍梧高质量发展上，坚持实事求是，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，提高履职能力。开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动。切实规范和改进督查检查考核，以“钉钉子”精神推动工作落实。完善容错纠错机制，激励干部敢担当、善作为，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，要强化对标对表，敢于创先争优。让担当作为和创先争优成为政府工作的风向标。

要永葆廉洁本色。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步转变机关作风，大力整治形式主义、官僚主义。推动作风建设常态化、制度化、长效化。巩固拓展巡视整改成果，深化巡视整改成果运用。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，加强审计监督，规范权力运行。强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，努力营造风清气正的发展环境。让廉洁从政成为政府工作的最本色。

各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献苍梧力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!