政 府 工 作 报 告——2016年12月28日在辽阳县第十五届人民代表大会第五次会议上代县长 孙本忠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的其他同志提出意见和建议。一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”开局之年，也是全县上下凝心聚力、共克时艰、收获颇丰的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定发展信心，积极应对挑战，实现了经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。预计，全年地区生产总值实现126.2亿元，全社会固定资产投资39.5亿元，一般公共预算收入8亿元，社会消费品零售总额56.8亿元，外贸出口7000万美元，农村居民人均可支配收入13681元。一年来，我们重点做了以下七个方面工作：（一）以转型促升级，工业发展取得新突破深入推进工业供给侧结构性改革，全面落实《中国制造2025辽阳行动纲要》，促进工业经济向集群化、高端化迈进。新兴产业蓬勃发展。智能装备制造、电子信息产业增加值占比达到39%，新兴产业项目共获得省直投资金1.17亿元。智能装备制造业领军发展，三三工业与中国一重等4家央企全面达成战略合作，复合式土压平衡盾构机获省企业重大研发成果奖。中车轨道获全国创新创业大赛全省第一名。一汽普雷特公司变速箱总成、ADI桥齿轮、天一航空航天发动机密封件、辽鞍机械履带板压淬热处理自动生产线智能制造等一批重点项目全面开工建设。电子信息产业加速发展，辽铜集团QY紫铜、泽华电子农业智能控制等一批重点项目全面投产。传统产业升级有序推进。全面完成化解落后产能任务，淘汰钢铁企业16户、产能392万吨。盘活利用工业闲置厂房41万平方米。三大钢厂转型升级项目积极推进，前杜实业专用钢深加工项目正式投产。铸造产业集群加速形成，天隆铸业铸造机加生产线、顺通机械机械加工铸件等一批重点项目建成达产，工信部铸造行业准入累计达到20户，产值达到10亿元以上。矿山资源整合有序推进，鞍钢矿业尾矿再选项目可研编制完成。袜业、制鞋等传统轻工业加快发展，产值达到15亿元以上。（二）以特色促优化，农业现代化水平有了新提高加快推进农业供给侧结构性改革，协调推动“种、养、加”一体化，促进农业一二三产业融合发展。农业实现大丰收，粮食产量实现9.8亿斤。现代农业快速发展。示范区（带）面积达到193万亩。西部平原“北菜南运”基地不断壮大，已成为全国优质蔬菜基地。东部山区特色林果产业链条不断拉伸，新增大果榛子8000亩，全国榛子油标准在我县制定，进一步叫响“大果榛子之乡”品牌。农业基础设施逐步完善。建设高标准农田3.2万亩。实施河道和小流域治理工程，完成柳壕灌区续建配套和节水改造工程。完成农村饮水安全巩固提升工程26处，惠及人口5500人。投资3356万元完成兰河治理、大东沟山洪治理等重点水利工程。连续28届获省农建“大禹杯”。农业结构调整步伐加快。全面完成农村土地承包经营权确权登记任务，调减玉米种植面积2.5万亩。大力发展适度规模经营，新增流转土地4.4万亩，新发展农民合作社43家、家庭农场44家，经营主体总量占全市50%以上，新山牧业被农业部评为“全国百强专业合作社”。启动农村土地承包经营权抵押贷款试点县建设，发放贷款77笔、2956万元。惠农政策有效落实，发放各种惠农补贴1.5亿元。连续14年无区域性重大动物疫情发生，玉米螟绿色防控实现全覆盖。（三）以优势促提升，第三产业焕发新活力商贸物流业加快发展。颢华钢铁物流园建成2个万吨级仓库及4500平方米露天货场，鹤野农业观光及物流园、柳壕罗套标准化仓储物流等一批重点项目开工建设。兴隆夜市正式开业， “夜经济”注入新活力。农产品现代流通体系建设进程加快，建成农产品连锁经营网点12家，农资配送点5家。房地产业健康发展。举办了春、秋两季房交会，销售商品房1840套，面积16万平方米。房地产去库存取得突破性进展，商品房销售额和销售面积创历史新高。特色旅游业迅猛发展。完成旅游项目投资3.74亿元，核伙沟森林公园通过国家级AAA级景区初评，龙峰山、通明山、大黑山、柳壕湿地公园等景区基础设施进一步完善，旅游接待能力显著增强，全年接待游客580万人次，实现旅游业收入11亿元。（四）以统筹促完善，城乡面貌展现新形象交通建设成绩显著。争取上级资金1.1亿元，完成公路建设400公里，占全市总量的60%。县城路网不断完善，维修城区主次干道1.8万平方米，改造社区道路2.7万平方米，完成首山大道北段拓宽改造工程，通阳路与腾飞街实现贯通。生态文明建设不断加强。荒山造林1.3万亩，绿化村屯26个，闭坑矿山生态治理稳步实施，有效遏制“小开荒”反弹。加强水污染治理，3个市以上考核断面水质有所改善。集中开展大气污染专项整治，全面实施秸秆禁烧，淘汰燃煤锅炉65台、黄标车58台，空气质量达标天数90%以上。深入开展环保违规项目清理整顿，淘汰关闭违规项目52个。城乡管理得到加强。结合辽阳市创建“全国文明城”，加强城镇管理力度，创新城镇管理举措，开展违章建筑、占道经商、露天烧烤、环境卫生治理等专项整治行动，对机动车违停进行专项整治，泊车秩序进一步规范，城市形象明显改善。特色小镇有序推进。草莓小镇初具规模，前杜村成功承办了“第十一届中国草莓文化旅游节”，获得了全国“一村一品”示范村，成功申报农业部“美丽乡村”。小北河袜艺小镇进入起步区建设实质性阶段。嘉年华小镇招商引资取得明显成果。刘二堡镇、小北河镇进入省级特色乡镇创建名单。（五）以改革促发展，保障能力得到新加强各项改革扎实推进。坚持“放管服”三管齐下，进一步简政放权，调整了62项行政职权，全部纳入权责清单管理。国、地税服务深度融合，实行“一人一机双系统”联合办税模式。积极实施医疗体制改革，完成了县级医院综合改革，启动分级诊疗前期工作。加快“三证合一、一照一码”改革，加快实施“先照后证”制度。完成公车制度改革，减少车辆45台，节约支出225万元。发展要素得到保障。积极推进政府与社会资本合作，大伙房水库输配水工程正式签约，引进社会资本2.57亿元。积极争取上级资金，获得各级资金2亿元。积极加强与金融机构的沟通合作，与辽阳银行、辽东农商行等金融机构达成全面战略合作协议，为企业协调融资额度11亿元。有序实施城乡建设用地增减挂钩，完成造地199公顷。积极支持企业上市，成远爆破、宏昌重工在“新三板”上市，三三工业、新风科技、胜达化纤积极做好上市准备工作。招商引资成果丰硕。引进域外资金7.85亿元。以装备制造、电子信息产业为重点，先后到德国、意大利、瑞士、台湾、京津冀、长三角、珠三角、长春、哈尔滨等国家和地区招商，成功举办了辽阳电子信息产业招商说明会，爱神州智能家居和特种电缆、金科达电子插件等一批重点项目建成投产，天一航空航天发动机密封件、乾程科技寒岭镇唐家40兆瓦地面光伏电站、坤州电子等一批重点项目开工建设，华鹰电子、万泰科技、香港德宝等一批重点项目达成合作意向，努力打造汽车及电子产品科工贸产业基地。（六）以惠民促和谐，社会事业实现新提升社会事业全面进步。教育事业跨越式发展，完成甜水乡教育资源整合，县职教中心实训楼建成并投入使用，开工建设黄泥洼中学和麻屯九年一贯制学校。中考平均分、高考上线率大幅提高，高考600分以上人数实现历史性突破。医疗卫生事业快速发展，新农合常住人口参合率达到96%以上，为参合农民报销补贴1.5亿元。文化体育事业持续发展，成功举办第八届“首山槐花节”，新建农家书屋30个、文体广场15个，塔湾塔晋升为省级文物保护单位。社会保障不断完善。新增实名制就业2550人，城镇登记失业率控制在3%以下，零就业家庭保持动态为零。符合条件的退役士官全部妥善安置。社会保障体系进一步完善，新增五险扩面3537人，退休人员养老金平均提高到1698元，城乡居民养老保险参保率达到90%。严格征收、科学调度，确保养老保险金按时足额发放。提高城乡低保标准，全年发放低保金8589万元。社会治理明显加强。平安创建成效显著，连续十年荣获省“平安县”称号。公安工作保障有力，先后破获2起公安部督办案件，圆满完成十八届六中全会、G20峰会、省市县乡党委换届等重大安保任务。交通、消防管理水平进一步提升。普法工作实现突破，荣获“全国法治宣传教育先进县” 称号。集中化解信访积案，切实维护社会和谐稳定。安全生产和食品药品安全监管机制进一步健全，公共安全形势总体平稳。国防教育和“双拥”工作成绩突出，连续七届荣获省“双拥模范县”称号。精准扶贫成效显著。整合各级各类扶贫资金1亿元，联动实施行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫，改造农村危房904户，医疗扶贫做到“不落一人”，教育扶贫做到没有一个孩子因贫辍学 ，实现4670人建档立卡贫困人口脱贫，完成14个省级贫困村整村脱贫。民生工程高效实施。全年民生类财政支出占总支出的65%。1.1万平方米公共行政服务中心正式投入使用。宏达热电联产、县保障房一期等重点民生工程完工，全县人民的幸福感明显增强。财政支出结构得到优化，确保了公教人员工资、结构性调资、取暖费明补、车补等刚性支出。（七）以作风促效能，政府自身建设呈现新变化民主法制建设不断加强。自觉接受县委领导、人大依法监督和政协民主监督，严格落实定期向县委、人大、政协报告通报制度。全年办理人大代表议案建议和政协委员提案217件，办复率100%、满意率98%。认真开展经济责任审计和各类专项审计，政府依法行政、依规履职得到加强。工作作风持续转变。扎实开展 “两学一做”专题教育，认真整改落实巡视组反馈指出的问题和提出的意见建议。畅通县长公开电话、“民心网”等便民服务渠道，直接办理便民服务事项1.1万件。全面加强政府系统软环境建设，规范权力运行和行政行为，机关办事效率和服务水平进一步提高。深入落实党风廉政建设责任制，加大行政监察力度，全面加强预防和惩治腐败体系建设。扎实工作，敢于担当，政府偿还与企业的历史欠账、房地产开发与秩序规范、油气管道压延、电力工程施工受阻等一批棘手的历史遗留问题得到有效解决。统计、物价、市场监督、气象、人防、民宗、法制、县志、地震、处非、档案、残联、老龄、妇女儿童、红十字会等各条战线都取得了可喜成绩。老科协、农技协、关工委、慈善总会等社会组织付出了辛勤汗水。省市垂管部门、驻县金融机构为县域经济社会发展作出了积极贡献。各位代表、同志们，一年来，尽管我们迈过了许多沟沟坎坎，但始终坚持工作力度不减、信心决心不变，可以说结果比较圆满。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向在各条战线上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向省市直属单位、驻县部队、武警官兵，向所有关心、支持辽阳县发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展和工作中存在的问题和不足。一是受宏观经济环境和经济下行的影响，经济增长乏力。二是产业结构不尽合理，创新驱动能力不强，转方式调结构的任务还很艰巨。三是随着工资调整、民生工程和社会保障等刚性支出不断增加，财政承受的压力越来越大。四是政府自身建设还有薄弱环节，干部要作为、领导敢担当尚有很大提升空间，经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们要采取有力措施，积极稳妥加以解决。二、2017年工作安排2017年，是本届政府任期的最后一年，是我县新一轮振兴发展的关键之年。在经历传统产业转型发展的痛楚、新兴产业蓬勃发展的喜悦之后，新的一年必将带来新的希望。全县新的增长点会不断破茧而出，新的增长动力会不断积蓄力量，新的比较优势会不断释放活力，这必将为我县加速振兴发展注入强大动力。我们要抢抓机遇、坚定信心、保持定力、乘势而上，谋求振兴发展的新突破。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实市十二次党代会和县委十三届二次全会的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全面落实“四个着力”要求和中央振兴东北老工业基地系列文件精神，主动适应经济发展新常态，抢抓发展新机遇，深入实施“创新转型、实业兴县”发展战略，加快推进供给侧结构性改革，努力促进经济持续稳定发展、社会事业繁荣进步、民生福祉不断改善，为全面建成小康社会、把辽阳县建设成为更具发展质量、更富创新活力的智能装备制造业强县而努力奋斗。全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8%，外贸出口增长6%，农村居民人均可支配收入增长7%。为实现上述目标，我们要突出抓好以下七项工作：（一）加大工业结构调整力度，持续提升工业化水平 工业是辽阳县经济发展的立身之本，转型升级是工业企业提质增效的必经之路。我们要坚持“高端化、智能化、信息化”的发展方向，进一步优化产业结构，推动全县整体经济实力全面提升。大力发展新兴产业。主攻智能装备制造业发展，确保装备制造业主营业务收入占全行业比重达到45%，努力实现由传统冶金大县向新兴智能装备制造业强县的转变。提升制造业核心竞争力，以新风科技、三三工业、一汽普雷特、天一航空科技等龙头企业为依托，突出行业引领，成立智能装备制造业企业协会，全力打造“东北•智造小镇”。加速电子信息产业发展，依托电子信息产业园，充分发挥铜产品优势，延伸产业链条，着力打造具备较强自主创新能力和国际化水平的中国铜材产业基地。巩固提升传统产业。全面完成三大钢铁企业改造项目，推进辽阳钢铁大型铸件生产线改造、澎辉铸业大型精密铸件项目建成达产，积极引导具备条件的落后产能企业转型升级。加快矿产资源整合，重点推进辽宁聚鑫矿业采选矿、鞍辽矿业平面扩界、鞍钢20亿元尾矿再选项目建设。加快袜业、制鞋、制衣等传统轻工业发展，尽快形成规模化、产业化，提高产品科技含量和附加值。提升创新驱动能力。增强产业发展的核心竞争力，全力培育20户高成长型中小企业。推进政产学研合作，与中科院、沈阳机床等科研院所、大型国企保持紧密联系，鼓励企业自主创新，全力推进以一汽普雷特公司变速箱总成、ADI桥齿轮、天一航空航天发动机密封件项目为代表的一批高科技重点项目建设，加快天一航空科技国家级航空封研实验中心和研发中心、三三工业省高端智能化隧道掘进机产品产业技术创新战略联盟建设。探索设立创业投资引导、科技成果转化、人才保障等专项基金，实现大众创业、万众创新。（二）积极支持农业产业化发展，加快推进农业现代化进一步深化农业供给侧改革，强力推进现代农业“一区两带”建设，努力形成区带有机衔接、一二三产业融合发展格局，实现农业生产效益最大化。加快现代农业发展。加大首山现代农业示范区招商力度，以“农业嘉年华”为牵动，不断延伸产业链条。加快黄柳刘现代农业示范带建设，重点推进万亩绿色草莓和万亩绿色蔬菜基地发展。加快山区特色林果产业带发展，推进标准园、优质园建设，提高果品质量，并向精深加工目标迈进。实施现代农业精品工程。突出主导产业和特色优势产业，每个乡镇至少建成1个精品项目。积极培育农村新型经营主体，新发展农民专业合作社18家以上，家庭农场21家以上。持续推进农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，使死权变活权、活权变活钱。成立县农村产权交易中心，探索土地流转平台和互联网+农业模式，实现农业智能化。改善农村生产生活环境。实施安全饮水全覆盖工程，力争再解决2万农村人口饮水安全问题。加快中央现代农业水田节水改造项目进度。建设高标准农田14万亩，实现机械整地87万亩，农业机械化综合水平达到88%。做好重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情。强力推进脱贫攻坚。实施产业扶贫，进一步完善资产收益扶贫试点；实施医疗健康扶贫，确保贫困户新农合全部参合；实施人居环境改善扶贫，改造农村危房1374户，基本消除C、D级危房；实施教育扶贫，不让一个孩子因贫辍学；实施低保兜底扶贫，力争符合条件的贫困人口实现应保尽保；实施交通扶贫，为贫困村建设道路80公里；实施金融扶贫，加大小额贷款扶贫力度。完成建档立卡贫困人口精准脱贫7000人，完成14个省级贫困村整村脱贫。（三）推进第三产业提质增效，构建现代服务业框架体系提升服务业发展档次。大力发展电子商务，积极争取阿里巴巴县级电子商务运营中心项目落地，建设30个农村淘宝便民服务店，实现网货下乡、农产品进城，不断提升我县农副产品知名度和影响力。抓好服务业集聚区建设，确保颢华钢铁物流园等重点服务业项目投入运营。大力支持金融业发展。加快三三工业、新风科技、胜达化纤的上市进程。稳步实施房地产开发。全面落实好各项政策措施，通过举办房交会和棚改居民货币化安置等办法，消化房地产库存20万平方米，启动驻跸山综合开发项目，促进房地产业持续发展。树立错位发展理念，推进晟宝龙“医养结合”地产项目建设，促进养老消费，打造智慧养老服务升级版。打造黄金旅游热线。将旅游业作为加快转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要切入点。充分发挥东部山区自然资源优势，将历史、人文、宗教、民俗、饮食文化深度融入旅游资源，举办首届梨花汇等大型系列旅游活动，打造山区旅游“黄金热线”，全面提升我县旅游形象。逐渐加大投入，完善配套设施，全力打造黄金旅游品牌。（四）努力改善城乡环境，加快新型城镇化建设步伐完善城乡基础设施。大中修和改扩建农村公路310公里，完成美丽乡村道路建设300公里。完成兴隆大街全线贯通、灯岫线寒岭段10公里拓宽改造及甜水样子岭隧道等重点工程建设。完成科研路、华云路、腾飞街改造，改善首山公园周边环境，建设县城南侧市民休闲文化广场。加强生态文明建设。继续实施青山、碧水、蓝天工程。完成造林1万亩，绿化村屯20个。持续改善河道生态环境、恢复河道健康，扎实推进兰河(二期）、南沙河、运粮河、柳壕河治理。全面开展水污染整治，确保全县河流水质达到省以上考核标准。推进秸秆综合利用项目落地，实现秸秆资源化、商业化利用，力争综合利用率达到80%以上，完成大气污染防治任务。强化城市精细管理。创新城管执法工作理念，使执法方式由管理型向服务型转变。继续加大重点路段和景观区的管理力度，建立长效管理机制。继续深入开展整治违规违法建筑物专项行动，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。进一步加强环卫、绿化、供暖、给排水、市政等为民服务工作，向智能化管理和精细化服务方向转变。全力推进宜居乡村建设。把特色乡镇、特色小镇、美丽乡村建设有机结合，统筹推进。推动特色小镇晋位升级，积极包装项目，加大融资力度，力争吸引资金10亿元以上，在建设好东北•智造小镇、草莓小镇、袜艺小镇、农业嘉年华小镇的基础上再培育状元小镇、酒香小镇、光伏小镇、奇石小镇、避暑小镇、矿业小镇等一批独具特色小镇，打造高标准小镇客厅。加速美丽乡村全域化进程，在高铁、高速公路两侧和特色小镇周边，建设升级版美丽乡村示范村36个，实现绿化、美化、亮化、硬化、净化和管理优化。（五）全面深化改革开放，拓展外向型经济增长渠道深化重点领域改革。加快事业单位分类改革步伐，推进生产经营类事业单位转制。巩固县级医院综合改革成果，加快实施分级诊疗制度。深化商事制度改革，落实“五证合一、先照后证”制度，促进“一照一码”广泛应用，启动个体工商户“两证整合”。加快财税体制改革，完善政府预算体系，推进矿产资源税“从价计征”。深入实施机关事业单位养老保险制度改革。组建行政审批局，实现“一站式办公、一条龙服务、一枚公章管审批”，营造便捷高效的服务环境。深化投资融资体制改革，建立县本级融资平台和担保平台，让固定资产变成有效资本，成为全县发展建设的“助推器”。深化社会事业改革，改变政府办社会事业的传统做法，推广政府购买服务新模式。加大招商引资力度。用“走出去、请进来、以商招商、宣传推介”等方式大力推进招商引资，依托骨干企业和产业集聚区，突出项目招商、产业招商、地块招商、业态招商，力争全年引进域外资金8.5亿元以上。突出产业链招商，实施精准招商，积极引进一批牵动作用强的项目，重点围绕汽车配件、装备制造、电子信息等领域，加大招商引资力度，发展关联产业和接续产业。营造良好的投资环境。精心为招来的每一个项目提供外部条件、基本要求和服务环境，让客商真正在我县体会到亲情和家的温暖。（六）全面发展社会民生事业，为群众谋求更多福祉完善社会保障体系。加大就业援助力度，确保零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在2.5%以内。整合城乡居民基本医疗保险制度，开展长期护理保险制度试点、生育保险与基本医疗保险合并试点。持续推进社会保险扩面征缴，开展全民参保登记计划试点。加强社会救助能力建设，改造县救助站、未成年人保护中心和县殡仪服务中心，新建县救灾物资储备库，对全县敬老院进行优化整合。努力打造教育强县。加快推进县一高中重新选址、县实验学校新建等重点工程。加快教育资源整合进程，持续加大教育投入，不断强化素质教育，确保通过省义务教育均衡发展县验收。加快职业教育改革，探索县职教中心产业化推进和市场化运作模式，积极培养数控机床、大型施工机械维修、篆刻工艺等实用性技术专业人才。健全医疗卫生服务体系。全面实施基本药物制度，乡镇卫生院、村卫生室实现药品零差价销售。抓好农村卫生工作，全面完成199个标准化村卫生室建设任务。提高新农合筹资水平，将常住人口参合率稳定在99%以上。推进疾控机构规范化建设等级评审工作。积极发展文化体育事业。举办系列文化活动，深度挖掘首山历史文化积淀，启动县文博馆建设，打造“首善、首信、首爱”的首山文化品牌。开展全民健身活动，建设农村文体广场10个。加大文化遗产保护力度，做好清风寺修缮工作。 加强和创新社会治理。集中开展“社会矛盾大排查、大整治、大调整”、“人民调解日”、“信访积案化解年”活动，全力削减信访存量，减少社会不稳定因素。进一步加强立体化防控体系建设，强力推进视频监控网建设，不断加强公安队伍建设。强化生产、消防、交通、食品药品等领域安全监管，增强突发事件应急处置和防灾减灾能力。加强全民国防教育和国防动员建设，扎实做好“双拥”工作。（七）加强政府自身建设，全面提高政府公信力和执行力主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，及时向县人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表的议案、建议。自觉接受县政协的民主监督，积极支持政协参政议政，提高政协提案办理质量。充分听取政协及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见和建议。建设法治政府。全面启动“七五”普法工作，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法全面履行政府职能。全面落实《立法法》，进一步完善政府规范性文件制发和管理。完善科学决策机制，建立健全重大行政决策终身责任追究。强化层级监督，完善行政复议体制机制和法制队伍建设。建设高效政府。千方百计提高工作效率，狠抓工作落实，将县委顶层设计和决策部署转化为具体操作方案，制定时间表、路线图。深入调查研究，潜心解决难题，一步一个脚印向前走，事定了就办，办就快办，办就办好。建设服务政府。牢固树立执政为民的理念，增强主动服务意识，创新服务管理方式，不断提高工作效率和服务水平。持续抓好作风建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，让“讲诚信、懂规矩、守纪律”在全县上下成为自觉约束和行为习惯。建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设责任制，加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，强化公共资源交易监管。从严管理政府工作人员，用制度管住权力、预防腐败。坚决查处违法违纪案件，积极营造良好的政治生态。建设节约政府。面对经济发展困境和财政收支压力，我们没有理由不加快发展，因为只有发展才能挺直腰杆、过上好日子。在发展的同时，我们又要坚持开源与节流并重，绝不乱花一分钱，把有限的资金全部用在刀刃上。这次会议，县政府还确定了2017年要办好的10件重点民生实事。我们要立足县情实际，不好高骛远，不好大喜功。力争干一件、成一件，循序渐进，久久为功。在实施过程中，真诚欢迎人大代表、政协委员和人民群众广泛监督。各位代表、同志们，正视现实，审视当下，前进道路上还面临很多困难和挑战。但千难万难，都难不倒、压不跨勤劳智慧、果敢担当的辽阳县人民。我们有勇气迎接挑战，更有能力战胜困难。让我们在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，同心同德，励精图治，在建设“四个辽阳”征程上，在全面建成小康社会的进程中，不忘初心、不辱使命，为创造全县人民更加美好幸福的崭新生活而不懈奋斗！