宋太宗至道三年（西元998），分天下为十五路，海州属淮南路。宋神宗熙宁五年（西元1073），分淮南路为淮南东、西路，海州属淮南东路。宋高宗建炎年间（1127-1131），海州为金侵占。宋高宗绍兴三十一年（西元1162），海州复归南宋。宋孝宗隆兴年间（1163-1165），海州再割让金国。宋宁宗嘉定十二年（西元1220），海州再归南宋。宋理宗景定二年（西元1262），海州改为西海州。宋恭帝德祐元年（西元1275），西海州为元所占，复改为海州。

海州古城

元世祖至元十五年（西元1279），升为海州路总管府，领朐山、沭阳、赣榆（怀仁县改）、东海县及录事司。后改为海宁府。元世祖至元二十年（西元1284），海宁府改为海宁州，录事司与东海县均并入朐山县。海宁州改属淮安府路。元世祖至元二十八年（1292），设立河南江北等处行中书省。海宁州属河南江北行中书省淮东道宣慰司江北淮东道肃政廉访司淮安路。元顺帝至正二十七年（1367），海宁州归吴，属江南