一、2018年工作回顾

刚刚过去一年，是隆尧发展极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势和结构调整的艰巨任务，我们与全县干部群众一道，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力实施“11446”发展思路和“135”发展布局，全力打赢“六大攻坚战”，应对多重压力、防范各类风险、战胜诸多困难，确保了全县经济社会稳中向好，迈出了高质量发展坚实步伐。

——一年来，隆尧经济实力有了新提升。全部财政收入9.4亿元，同比增长12%;其中，一般公共预算收入4.7亿元，同比增长13.5%。初步核算，全县生产总值同比增长7.1%，固定资产投资同比增长8.1%，社会消费品零售总额同比增长9.7%;预计城镇、农村居民人均可支配收入分别完成26530元、12496元，同比增长9.1%、9.5%，主要指标均完成或超额完成年度目标。

——一年来，隆尧产业质量有了新提升。全县粮食总产57.6万吨，蔬菜总产65.6万吨，稳产丰收、结构优化;全县规模以上工业企业增加值、服务业增加值分别增长11.2%、10.9%。同时，今麦郎被确定为国家“改革开放40年40品牌”，远大阀门被确定为“中国铸造行业综合百强企业”，宝信物流被确定为“中国冷链物流百强”“河北省物流50强”企业，三厦铸铁搪瓷锅产品入选“全国升级和创新消费品”，隆尧产业影响力和企业竞争力明显增强。

——一年来，隆尧生态环境有了新提升。始终坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，在全省率先实施“家园卫士”技防工程，形成了新的有效治理举措。2018年，全县优良天数达到180天，PM2.5浓度值同比下降19.35%，空气质量综合指数7.48，改善率13.12%，摆脱了全市倒排后三局面。同时，全县河流劣V类水体比例控制在75%以内，新增造林4.6万亩，森林覆盖率达到25.2%，生态环境明显改善。

——一年来，隆尧开放水平有了新提升。全年开展招商活动520余批次，成功签约华尖五金制品产业园、北京联福物流仓储设备等51个产业项目，总投资127亿元。特别是高标准承办2018全球李氏恳亲大会，精心搭建世界李氏宗亲林、世界李氏文化交流活动中心、全球李氏隆尧祭祖节3个开放平台，大幅提升了隆尧知名度、影响力，开启了文化促开放、促发展的新征程。

——一年来，隆尧民生事业有了新提升。全年民生类支出达到16.6亿元，占一般公共预算支出的89.9%;城乡居民养老保险参保率99.99%;低保、五保对象实现应保尽保。尤其突出精准扶贫、脱贫，大力落实入股分红、光伏发电、政策兜底、医疗救助等攻坚举措，1626户、3927名贫困群众实现脱贫，顺利通过省脱贫攻坚成效考核。

一年来，我们主要抓了以下6方面工作：

(一)着力调结构、促转型，实体经济加速壮大。项目建设提质增效。100个县级重点项目完成投资71.5亿元，同比增长19.2%。今麦郎食品饮品智能化升级、远大阀门产业园、龙大纸容器、红帽子制盖等项目实现投产，薯乐休闲食品、瀚驰金属表面处理等项目有力推进，筑功紧固螺丝、联农脱水蔬菜等新签约项目开工。同时，远大静压生产线提质扩能、今麦郎年产100万吨饮品等8个项目被确定为省重点技改项目，产业提档升级步伐不断加快。全县项目建设呈现投产一批、提升一批、开工一批的良好局面。现代农业势头强劲。建成高标准农田1.5万亩，确权农村土地69.5万亩，流转土地23.7万亩;新发展家庭农场87家，其中市级13家，省级3家;新创建市级农业产业化龙头企业2家，新开工现代农业项目6个，投资规模达到2.5亿元以上。隆尧被认定为“全国农村创业创新典型县”“河北省农业产业化工作先进县”“河北省农产品质量安全示范县”，莲子镇镇成功入选“全国农业产业强镇示范建设”名单。文旅产业发展提速。在抓好电子商务、现代物流等第三产业基础上，着眼于新增支点、培树亮点，大力发展文化旅游产业，完成了李氏文化园、李昙家族墓群修复等一批重点项目，唐祖陵保护展示工程规划获省文物局批准，柏人城考古勘探工程获国家文物局批复。特别是成功举办了全县首届旅游产业发展大会，打造了一批文化旅游精品景点和路线，新的载体和平台进一步释放了发展潜力。

(二)着力治污染、抓攻坚，生态环境有力改善。一方面，保蓝天。精准落实“四控”：控煤，全县域散煤禁销、禁烧，推广洁净煤14.3万吨，完成“气代煤”“电代煤”改造13444户，圆满完成市定任务。控企，提前完成建材、化工等行业超低排放、联网监控，排查“散乱污”企业54家，全部落实“两断三清”、异地搬迁等整治措施。控车，狠抓柴油车管治，新增治超快速预检设备，更换了55辆新能源城乡班车。控尘，精准落实工地“六个百分之百”，加大重点区域清洁湿扫力度，严格餐饮油烟管控，大力开展“全民洗城”，夯实了大气污染治理工作基础。另一方面，护绿水。全面落实“河长制”，实施了水环境治理8项重点工程和水污染治理攻坚行动，拆除河道违建36处、封堵排污口143个、清理垃圾5万方。着力推进总投资5.7亿元的泜河生态涵养和中小河流治理工程，全县水生态涵养能力将明显提升。特别是在东方食品城高标准完成全省首个环境污染第三方治理试点工作，委托第三方“打捆”开展环境治理服务，园区环境污染治理能力显著增强。

(三)着力抓建设、夯基础，城乡品质不断提升。城市功能更加完善。围绕“生态型园林式文化名城”定位，精心实施了园博园、城市文化雕塑、路网升级、“两馆一中心”等20多个市政项目，康庄路雨污分流及罩面、泜水桥改造等一批工程建成投用，盛世华庭、官庄城中村改造等一批开发项目有序实施。同时，大力开展城市管理综合整治，顺利通过省级园林县城复查验收。乡村环境更加宜居。莲子镇中国食品(工业)小镇“139”升级、双碑文旅小镇绿化美化等“特色小镇”建设工程扎实推进，尹村北方泵阀小镇规划完成编制，全省特色小镇建设经验交流会在我县召开。同时，24个省级“美丽乡村”规划编制、道路硬化、美化亮化等工程顺利完成，美丽乡村建设及文化旅游PPP项目顺利实施，并建成了梅庄、尧北里2个农村污水集中处理项目，改造了全县6059座农村厕所，隆尧的乡村正在走上精品化、特色化发展道路。城乡发展更加协调。隆昔线改造、邢衡高速隆尧连接线以及5条县乡道路改造项目建成通车;县城污水处理厂提标扩能、东方食品城污水处理厂二期工程投入使用;尧山露天矿山治理项目圆满完成;电网升级工程完成投资1.65亿元，城乡用电量达到17.7亿千瓦时，同比提升15.6%。同时，加快城乡总规修编和一批专项规划编制，完成了唐尧新区、泜河新区城市设计，并大力开展违法占地整治及“一区三边”拆违拆迁工作，清除违章建筑11万平米，整治违法占地1100余亩。城乡发展基础支撑更加有力，建设秩序更加规范。

(四)着力破瓶颈、激活力，改革创新纵深推进。“放管服”成效明显。制定出台了《隆尧县深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》，取消行政审批事项17项，承接4项;大力落实“两不见面”制度，持续推进“多证合一”改革，并创新开展“互联网+政务服务”模式，政务服务事项网上办理率达到78%以上。2018年，全县净增注册企业881家、个体工商户3208户，均超额完成市定任务。重点改革取得突破。一方面，加快开发区改革。制定出台《关于进一步明确开发区管理体制的意见》，完成了机构编制管理改革，设立了投融资平台，建立了行政审批局，激发了开发区活力。另一方面，创新融资模式。采用PPP模式推进隆昔线改造、泜河生态涵养、东方食品城污水处理厂二期等重大民生基础工程，有效破解了融资难题。同时，组建“邢台柳行农业发展有限公司”，解决9家破产国有企业改制遗留问题，城关供销社被评为“全国基层供销社标杆社”，维护了职工权益，顺畅了发展路径。企业活力不断迸发。大力开展“双创双服”“民营经济助力发展月”“质量强县”活动，制定了一系列激励扶持措施，鼓励企业开展科技创新、狠抓质量提升，净增高新技术企业、科技型中小企业66家，远大阀门、三厦铸铁炊具等3家企业获评市政府质量奖。同时，发展挂牌上市后备企业11家，新增贷款余额28亿元，余额存贷比达到56.7%，切实提升了金融服务实体经济能力。

(五)着力办实事、惠民生，群众福祉日益增进。持续加大教育投入，固城中学教学楼等7个学校提升项目顺利启建，大张庄小学综合楼等9个项目建成投用，唐尧中学二期工程扎实推进。狠抓教研教改、教学质量，新招录151名教师，成功举办隆尧一中70周年校庆活动，隆尧顺利通过教育发展省检和国家义务教育均衡发展验收。积极改善医疗条件，投资3.6亿元的县医院新建项目门诊楼、病房楼主体完工，山口镇卫生院迁建项目建成投用，魏家庄镇卫生院升级工程顺利实施。医疗卫生体制改革持续深化，医联体建设成效明显，家庭医生签约服务全面推开，签约43万人，签约率83%，工作成效被新华网等媒体专题报道。全力保障群众生活，建成保障性住房100套，新开工202套，改造农村危房68户;各类社会保险扩面16463人，新增城镇各类就业4221人，全面动态消除了“零就业家庭”。同时，持续开展安全生产“双清双提”和隐患大排查大整治攻坚行动，排查整改隐患2486处;深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“创净土”行动，破获涉恶类案件57起，刑事案件260起，并积极做好信访维稳和社会矛盾化解调处，社会环境明显净化，群众安全感明显提升。

(六)着力转作风、提效能，政府建设持续加强。一年来，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决扛起全面从严治党责任，严格落实中央八项规定和廉洁从政要求，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，认真接受上级巡视和工作审计，县政府公信力、凝聚力、战斗力不断提升。持续深化法治政府建设，始终坚持民主集中制，严格执行政府决策法定程序，认真抓好普法宣传和执法规范工作，特别是主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界舆论监督，办理人大代表建议53件、政协委员提案154件，按时办结率、办结后走访率均达到100%;办理市长热线389件，全部稳妥、按时办结。大力推进政务公开，利用门户网站、微信公众号发布政府信息3000余条，确保广大群众了解和监督政府工作。全面加强与县工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团联系，认真听取各方意见建议。此外，双拥共建、民族宗教、审计统计、邮政通信、新闻广电、气象地震、档案人防、老龄妇幼、残疾人事业、公积金、地方志等工作也取得了新成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾2018年，面对中央和省环保督察“回头看”、巡视整改“回头看”、自然资源审计等工作检验和政治考验，我们闻过即改、立场坚定;面对经济下行、环保治理等巨大压力，我们勇于作为、毫不懈怠;面对防范金融风险、脱贫攻坚战等繁重任务，我们坚持不懈、迎难而上。一年来，我们始终激扬强烈的政治意识和责任担当，与广大干部群众同心同德、同向同行、同甘共苦，在爬坡过坎、艰苦跋涉中取得了新成绩!这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与隆尧发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，在加快发展的同时，我们也清醒认识到，隆尧经济社会还面临不少困难和挑战，一些深层次矛盾和问题尚未有效解决。一是发展质量亟待提升，全县经济总量、人均指标、产业竞争力仍处于较低层次和水平。二是新旧动能衔接不畅，新上产业项目成长不快，传统产业创新不足，实体经济发展面临较多困难。三是生态治理约束趋紧，全县空气质量在省、市仍处于较落后位次，特别是水生态治理、土壤污染治理任重道远。四是城建、教育、医疗、扶贫等民生领域还存在一定短板，需要加紧补齐。同时，一些政府干部执行力、工作能力和作风水平，与高质量发展要求还有差距，政府规范工作和服务效率有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是隆尧爬坡过坎、跨越赶超的关键一年。中央经济工作会指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我们应当看到，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、改革开放、绿色发展等一系列顶层驱动，必将为隆尧带来新的更加有利的发展环境;京津冀协同发展持续深入，雄安新区建设高位起步，必将为隆尧带来更多利好政策和优势资源;县委十一届五次全会精准研判发展形势，科学制定新阶段工作思路和方向，持续培强基础、提振劲头，必将为隆尧带来更好的发展愿景和现实路径。我们始终坚信，只要紧紧团结和依靠全县52万勤劳智慧的干部群众，苦干实干加巧干，就一定能在新时代创新发展、绿色发展、高质量发展大潮中，贡献隆尧智慧、展现隆尧担当。

2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会、省市委全会和县委全会精神，深刻把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为导向，深入推进县委“11446”发展思路和“135”发展布局，大力实施“一二三四”工作思路，聚力转型升级、项目建设、乡村振兴、文化旅游、城乡统筹、生态治理、深化改革、民生改善等重点工作，不忘初心、牢记使命、实干担当、激情创业，在新时代建设经济强县、幸福隆尧中展现新作为、创造新业绩，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

主要预期目标是：全县生产总值同比增长7%以上，全部财政收入、一般公共预算收入分别增长11%以上，固定资产投资增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%以上，各项经济社会发展指标实现“增比进位”，空气质量指数、节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。

围绕以上发展思路和目标，2019年重点抓好8方面工作：

(一)聚力转型升级，推动民营经济新跨跃。大力实施“百企转型”计划，优化服务、强化保障，努力建设现代化产业发展体系。重点实施3项工程：龙头企业示范提升工程。今麦郎公司，启动实施总投资11.2亿元的研发基地及创新制造项目，引领和带动5.88平方公里食品产业核心区快速发展;远大阀门，以中国北方泵阀铸件产业园为支撑，加快打造全品类、高品质阀门生产基地;三厦铸铁炊具，结合产业规划，强化工业设计和品牌营销，尽快形成隆尧特色产业、优势产业;奎山集团，实施绿色工厂改造、观光旅游一体化厂区建设等转型项目，打造产业融合转型新支点。传统产业提档升级工程。汽配产业，重点联合中国铸造协会、宁夏共享集团，加快推进“智能铸造中心”“共享铸造中心”建设，打造省级精密铸造转型升级基地。制钉产业，重点建好、用好瀚驰产业园，解决金属表面处理等产业瓶颈问题，并联合广东华威钉业建设中国五金制品产业基地，推动产业健康、集约发展。市场主体培育壮大工程。大力开展“双创双服”，围绕市场主体拓增量、提质量、促创新。新注册企业650家以上;新培育科技型中小企业60家、高新技术企业5家、市级以上科技创新平台5家，新申请专利50项，获得专利授权20项;新发展外贸品牌优势企业2家，外贸出口突破1亿美元。同时，进一步强化金融服务发展作用，全年新增贷款余额10亿元以上，新增挂牌上市企业1家，新培育挂牌上市后备企业10家以上。

(二)聚力项目建设，强劲县域发展新动力。坚持以产业项目为发力点，持续壮大全县实体经济规模和实力。加快项目推进。安排投资千万元以上重点产业项目100个，县级领导分包、部门全程服务，跟踪解决瓶颈问题，保障项目顺利推进。全年完成投资70亿元以上，新投产项目50个以上;争列省重点项目2个，市重点项目10个以上，中央预算内投资项目2个以上。同时，腾退并转项目10个以上，确保土地资源有效利用。精准招商引资。进一步完善机制、拓宽渠道，加强与北京标识行业协会、中国食品工业协会、中国台企联等高端商会协会合作，大力开展专题招商推介，多方位对接行业龙头企业、港台企业和全球李氏企业，重点加强与浙江精工、杭萧钢构等知名企业合作，打造省级循环经济示范产业基地和国家级装配式建筑产业基地;深化与汇源果汁、旺旺食品等企业合作对接，进一步提升食品制造业发展实力。全年引进超亿元产业项目20个以上，超10亿元2个以上，利用外资5000万美元以上。做强工业园区。隆尧经济开发区，重点实施好“2+3工程”：即加快汽配、制钉两大传统产业升级;推动建设华尖五金制品、循环经济、智能铸造中心3个产业园，把“园中园”打造成经济增长新引擎。东方食品城园区，主动对接邢台高新技术开发区规划，加大食品产业核心区建设力度，并重点围绕“中国北方知名的食品专业制造基地、食品研发中心、食品贸易展销中心”发展定位，狠抓产业融合、产城融合，实现食品产业、现代农业、现代服务业和新型工业旅游互动发展、融合发展。

(三)聚力乡村振兴，增创农业农村新优势。坚持农业供给侧结构性改革发展道路，持续提高农业农村发展质量和水平。夯实农业基础，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田2.65万亩，发展高效节水灌溉3.64万亩，推广优质强筋小麦32万亩以上，确保粮食生产安全。同时，全面完成土地确权，新增百亩以上规模土地流转1万亩以上，为发展适度规模经营奠定基础。做强农业园区，抓好东方、柏人等5个现代农业园区规划和建设，统筹布局、错位竞争、一园一业、特色取胜，每个园区聚力发展1~2个特色主导产业，打造特色产业新集群。同时，积极对接京津冀果蔬供应链，依托红沙峪林果、小孟设施蔬菜等现代农业企业，打造一批特色果蔬产业园(带)和产销基地，加快县域农业产业增值、特色品牌溢价。打造农业品牌。大力推动农畜产品品牌化、标准化、高端化，精心搭建“电子商务+直销中心+零售体验”一体化展销平台，打通鸡腿大葱、泽畔贡藕、国红苹果、玉露香梨等特色农产品销售渠道，把更多优质农产品推向全国。全年新增“三品一标”农产品10个以上。提升人居环境。把农村人居环境整治作为乡村振兴战略重要切入点，统筹整合各类资金资源，实施农村改厕、污水集中处理、生活垃圾处置、村容村貌提升、村庄绿化亮化等一批重点工程，全面完成农村人居环境全县域整治目标，实现乡村面貌“蝶变”。同时，大力发展“一村一品”“一村一业”，着力打造1~2个乡村振兴示范区，特别是精心推动特色小镇建设，加快实施莲子镇“139工程”和尹村泵阀小镇建设，打造隆尧特色小镇“升级版”。

(四)聚力文化旅游，实现第三产业新突破。走好“文旅融合”发展道路，让“唐尧圣地、李氏故里”品牌有形化、产业化。努力完善发展平台。加快实施唐祖陵保护展示、柏人城保护开发、泜河历史文化长廊、“两馆一中心”布展、隆圣寺重建、尧山保护开发等一批重点项目，建立旅游管理和服务机构，加大景点管理和维护力度，构建规范化、长效化工作和运营机制。努力打造全域旅游。坚持挖掘潜力、丰富内容、增创优势，积极融入全省、全市旅游发展大格局，对接县外旅游市场，谋划古城生态游、特色工业游、田园风光游、文物古迹游等一批精品文化旅游路线，打造“文旅融合”产业高地。努力激活旅游市场。以争创2020年全市旅发大会承办地为目标，加大政策扶持力度，引导社会资本投入，鼓励支持县内文化旅游市场主体与知名旅游企业开展合作、建立联盟，打通文化旅游产业发展路径。同时，积极对接旅游产业机构和重点院校，抓好旅游人才培养和引进，更好地支撑文化旅游产业发展，实现量的突破和质的提升。

(五)聚力城乡统筹，加快均衡发展新进程。在城乡发展上，扎实走好一体化、融合式发展道路，迈好规范化、精品化、特色化发展步伐。突出城乡规划管控。坚持规划为纲，抓好智慧城市建设和中心城区控制性详细规划、县域乡村建设规划等一批规划修编，并大力开展违法占地整治攻坚行动，提升全县科学开发、规范建设水平。增强城市承载能力。以城市规划为引领，聚焦力量和资源，启动具有隆尧特色的唐尧新区、泜河新区建设。同时，抓好城区主干道雨污分流改造及罩面、游园广场景观提升、路灯亮化、建筑垃圾综合利用等30项市政工程，新谋划启动一座综合型公园建设，并大力开展城市管理综合整治，搭建科学化、精细化、网格化责任管理体系，打造文明、卫生、整洁、有序的城市环境，进一步提升城区综合承载能力。提升城乡基础配套水平。建成总投资1.26亿元的滨河路西延、耿隆线改建、柏东线改建等3项重点工程，启动国道515柏隆段升级改造前期工作，并完成新一轮电站电网升级扩容项目，推动城乡联动、协调发展。

(六)聚力生态治理，夯实绿色发展新基础。以更坚定意志、更科学手段、更有力举措，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。防治大气污染。坚持“标本兼治、重在治本”。精准治理散煤、扬尘、柴油重车、餐饮油烟等污染源头;精准治理涉气重点企业，严格落实工地“六个百分之百”，整治取缔“散乱污”企业，整合重组烧结类砖瓦窑企业;精准建立工业源挥发性有机物治理项目清单，“一企一档”、动态管控，全力压减面源污染，并充分发挥“家园卫士”效用，确保全县空气质量持续改善。治理和修复水生态。发挥“河长制”作用，“一河一策”、退污还清。加强河流断面水质、沿岸垃圾清理、非法排污口封堵等工作考核，加快推进泜河生态涵养工程，实施小漳河河道治理工程，持续改善河道河流水质。同时，启动县城生态湿地项目，抓好乡镇饮用水水源保护区划分，开展纳污坑塘排查治理、畜禽废弃物综合利用，切实消除水污染隐患。防治土壤污染。开展土壤污染状况详查，公布土壤污染地块名录和重点监管企业名单。在重点区域布设监测点位，建立土壤环境质量监测网络，促进土壤资源永续利用。

(七)聚力深化改革，激发经济社会新活力。坚定不移推进“放管服”，不断释放改革红利。持续减负担。抓好商事制度改革，深化“多证合一”“证照分离”等一批改革举措，最大限度整合涉企审批事项，为创业就业提供便利;大力推行“互联网+政务服务”，确保政务服务事项网办率80%以上，新企业开办时限压缩至6个工作日以内。同时，严格落实增值税、所得税等税种降税政策，清理规范涉企收费，千方百计降低企业用地、用人、用能和物流成本，确保企业减负前行、更好发展。持续拓空间。加快推进政府机构改革、事业单位分类改革、基层供销社改革、开发区改革，建好用好公共资源交易电子化平台和开发区投融资平台，完善园区“自主审批、封闭运行、高效管理”工作体制。健全政府与社会资本合作机制，引导更多社会资金投入生态环境治理、基础设施建设、民生事业改善等重点领域，切实激发有效投资空间。持续增便利。积极推动医疗服务、社会保障等政务服务平台向基层延伸，建立120所村级人力资源社会保障服务站;加快完善综合受理和数据共享交换平台机制，推行不动产登记、交易、税收“一窗受理”，进一步提高服务效能，方便群众办事。

(八)聚力民生改善，促进社会事业新提升。坚持以人民为中心的发展思想，谋民所盼、解民所难，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。打好脱贫攻坚战。高度关注贫困人口“两不愁、三保障”，精准落实各项扶贫政策和措施，建立完善防贫机制，提高扶贫质量，完成年度脱贫任务目标。抓好残疾人就业培训工作，确保残疾人脱贫增收。完善社会保障体系。完成农村危房改造、保障房建设任务;强化居民收入核算和动态管理，低保、五保做到公平施保、应保尽保;完善社会保险体系，推动养老、医疗、长期护理等各类社会保险有序扩面;坚持就业优先战略，做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业创业;积极推广“医养结合”模式，改造提升城乡养老机构配套设施，全面增强基层养老服务能力。大力推进教育振兴。继续加大教育投入，改造提升隆尧一中、职教中心等重点学校和基层中小学硬件设施，抓好唐尧中学、教育园区幼儿园和小学等一批教育项目，做好教师招聘、培训和管理，推广南通教育先进管理模式，优化教育资源整体配置，进一步提升隆尧教育质量和水平。优化医疗健康服务。加快实施县医院新建、千户营乡卫生院病房楼、全民健身中心等重点项目，启动县中西医结合医院搬迁工作。同时，进一步深化医药卫生体制改革，抓好医护人才培养和医联体建设，实行基层医疗服务一体化管理考核，并全面推广“互联网+家庭医生”签约服务，引导优质医疗资源持续下沉，提高医疗健康服务水平。维护社会和谐稳定。抓好“两会”、建国70周年等重点时期安保和信访稳控工作，完善乡、村人民调解组织建设，做好社会矛盾纠纷排查化解;创建退役军人信息管理服务平台，强化退役军人服务保障;持续加大扫黑除恶专项斗争工作力度，落实“一案三查”，深挖、严惩黑恶势力“保护伞”;深入开展食品药品安全专项整治行动，建立完善食品安全电子追溯体系;加强安全生产“双控”机制建设和大排查大整治活动，持续深化建筑、消防、交通、特种设备等重点领域安全治理，切实维护隆尧和谐稳定局面。

各位代表!人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，今年我们将继续实施一批利民、惠民实事，把人民的事情真正办实、办好。重点实施棚户区和危房改造、城市公厕和农村厕所改造、老旧小区改造、城区巷道硬化、城乡电网升级扩容、基层卫生健康服务提升、敬老院改造提升、医养结合、退役军人管理服务、工商注册“云窗办证”等10项民心、民生实事，不断增进民生福祉，让广大群众更多、更好地享受发展成果。

三、加强政府自身建设

各位代表!面对新征程，惟拼搏者强，惟奔跑者胜。新的一年，县政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记使命、忠于职守、勇于担当，以更高标准、更严要求、更实作风，增强履职能力，确保工作落地生效。

(一)打造立场坚定的忠诚政府。进一步厚植良好政治生态土壤，狠抓政治理论学习，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署;深入贯彻落实新时代党的建设总要求，抓好县政府系统政治建设和组织建设，严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚、为党尽职，扛起新时代隆尧发展的历史使命。

(二)打造科学严谨的法治政府。深入落实法治政府建设实施纲要，健全依法、科学、民主决策机制，落实重大行政决策法定程序，把法治贯穿县政府工作全过程。强化政务公开，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。同时，大力实施政府系统规范化机关建设，围绕管理科学化、运行制度化、流程标准化、工作责任化目标，在各乡镇人民政府、县政府各部门开展机关事务和业务整顿，进一步规范工作秩序，提升工作效能。

(三)打造责任担当的服务政府。始终坚持实干实政，保持敢于担当的锐气，发挥“头雁效应”、增强“八种本领”，做到“五个过硬”，对标最高、最优、最好，以钉钉子精神做实做细做好县政府工作。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民之所需所盼，千方百计帮助群众排忧解难，做一件、成一件，积小胜为大胜，让隆尧人民享受到实实在在的发展成果。

(四)打造风清气正的廉洁政府。严格落实中央八项规定和省、市、县委贯彻落实意见，扎实履行全面从严治党主体责任，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，营造风清气正的发展环境。全面推进中央和省、市委巡视反馈意见整改落实，抓好联县监督“1+N”专项工作。加大审计监督力度，坚决遏制工程建设、脱贫攻坚、民生保障等领域腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势，打造忠诚干净、作风优良的政府系统干部队伍。

各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。我们都是新时代的追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心、锐意进取、扎实工作，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

2019年10项民心民生实事

1.棚户区和危房改造。完成棚户区改造310套，并完成市定农村危房改造任务。

2.城市公厕和农村厕所改造。新建5座城市公厕，并完成22650所农村厕所改造。

3.老旧小区改造。完成法院(检察院)家属楼、五金药材家属楼、隆尧宾馆家属院、民政局家属楼、颐园小区的外墙粉刷、路面硬化等改造工程。

4.城区巷道硬化。对城区小街小巷实施硬化，提升城市面貌，方便群众出行。

5.城乡电网升级扩容。完成85条高低压线路及配变升级工程，并新建、改造高低压线路156千米、配变154台，满足全县群众用电增长需求。

6.基层卫生健康服务提升。在符合条件的乡镇、村卫生室实施“健康大院”工程，提升基层医疗服务水平。

7.社区和居家养老。对第二中心敬老院进行房屋改造、消防设施建设、环保取暖设备安装;改造提升4个高标准农村互助幸福院，提高社区和居家养老服务水平。

8.医养结合。以隆尧镇、山口镇、牛家桥乡、魏家庄镇等乡镇卫生院为试点，设立医养结合床位，开展医疗、养老、护理、康复一体化服务，实现医疗服务与养老有机结合、资源融合。

9.退役军人管理服务。做好全县退役军人信息统计建档工作，建成退役军人信息管理服务和视频信息一体化平台。

10.工商注册“云窗办证”。实行个体工商户全程电子化证照办理，通过利用手机APP、大数据、数字签名等科技手段，实现线上线下信息智能交互，提高个体营业执照办理效率。