——2017年1月20日在临朐县第十七届人民代表大会第一次会议上临朐县县长 刘裕斌各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是全县攻坚克难、竞进提质、突破发展的重要时期。面对复杂多变的宏观形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力抓发展，全力以赴稳增长，坚定不移保民生，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，谱写了富强临朐、文化临朐、生态临朐建设的新篇章。——综合实力大幅提升。主要指标保持较高增幅。初步测算，2016年，全县完成地区生产总值263亿元、固定资产投资313亿元，年均增长9.4%、17.2%，是2011年的1.6倍和2.2倍；实现一般公共预算收入15.7亿元，年均增长22.8%，是2011年的2.8倍，在全省前移19个位次；实现社会消费品零售总额152.6亿元，年均增长12.9%，是2011年的1.8倍；金融机构存、贷款余额分别达到379.8亿元、232.7亿元，年均增长17.2%、14.4%，是2011年的2.2倍和2倍；实现进出口总额25.6亿元，年均增长12.5%，是2011年的1.8倍；城乡居民人均可支配收入分别达到29296元、14749元，年均增长11.3%、12.8%，是2011年的1.7倍和1.8倍。新获“中国铝型材产业基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家园林县城”“国家重点生态功能区”和“文化强省建设先进县”等荣誉称号。——产业结构持续优化。牢牢把握发展第一要务，以供给侧结构性改革为主线，加快推进“三去一降一补”，全力打好稳增长调结构攻坚战，三次产业比重调整为14：41：45。工业实力显著增强。加快工业转型升级，铝型材等主导产业初具规模，高新技术产业产值占比达到42%，完成公司制改制企业129家，挂牌企业达到23家。2016年，规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别达到428亿元、23亿元和14亿元，比2011年增长53.7%、59.2%和58.6%。现代农业加快发展。围绕农业增效、农民增收，大力发展特色优势产业，加快建设现代示范园区，培育壮大新型农业经营主体，发展市级以上农业龙头企业46家、专业合作社1694家、家庭农场149家、“三品一标”认证基地32.2万亩，国家地理标志产品达到17件。被评为“全省生态循环农业示范县”“全省畜产品质量安全示范县”和“全国平安农机示范县”。现代服务业上档升级。加快推进旅游业发展，“三山两园一谷”核心景区建设全面提升，成功举办三届山东省乡村旅游节和四届沂山文化节，沂山创建为全市首家国家5A级旅游景区，揽翠湖温泉度假村晋升为4A级景区，被确定为“国家全域旅游示范区创建单位”和“全省旅游综合改革试点县”。商贸流通业加快发展，全福元、佳乐家等一批高端服务业项目投入运营；全面完成钢材市场、玻璃市场、东郡农贸市场搬迁改造，建成江北物流城、汽车4S店集中发展区等专业市场20处。与省电商促进会实现战略合作，建成启用临朐电商众创家园，电商交易额逐年攀升。金融产业发展迅速，聚丰村镇银行、民生银行、西部证券、盛丰资本等金融机构相继运行，县内金融机构发展到62家，较2011年增加24家。大力发展会展经济，成功举办四届中国（临朐）家居门窗博览会。华艺雕塑被评为“国家文化产业示范基地”，中国奇石城被评为“全国诚信示范市场”。——发展后劲不断增强。坚持“大项目带动”战略不动摇，持续开展“三招三引”，累计引进过亿元项目81个，其中过10亿元项目16个，华建高性能特种铝材、伊利乳业二期、山水水泥二期、米兰之窗、高铁轨道大板等一批骨干财源项目投产达效，总投资76亿元的抽水蓄能电站项目顺利推进，大项目成为县域经济的重要支撑。创新驱动能力不断增强，53家企业与中科院、中南大学等科研院所和高校实现合作，市级以上创新研发平台达到67家，省级以上高新技术企业发展到27家，3人入选“国家万人计划”；争创中国驰名商标15件、省名牌产品和著名商标39件。园区建设取得新进展，临朐经济开发区加快转型升级，“一区四园”承载能力进一步提升。完成水库除险加固、农业综合开发、“小农水重点县”等一批农业基础设施项目，农业综合生产条件进一步改善。公路交通建设取得重大突破，长深高速临朐段建成通车，仲临路、潍九路等6条省道改线改建工程建成投用；创新探索“县管”农村公路模式，新建改建农村公路659条、1219公里，在全国农村公路现场会议上作了典型发言。——城乡面貌显著变化。围绕打造“山水园林宜居城市”，完成新一轮城市总体规划修编，建成区面积扩大到36平方公里；强力推进旧城旧村搬迁和棚户区改造，完成中央商务区、东郡等22个片区、7642户搬迁任务；建设安置楼386栋，1万多户居民搬迁新居；建设保障性住房13000多户，房地产开发总面积470万平方米。改扩建城市道路38条，新建改造弥河大桥4处，建成城市公园4处，改造提升老旧小区6处，城区绿化率达到40.9%，城市功能显著增强。创新城市管理体制，加强城市智能化、精细化管理，被列为“国家智慧城市试点县”。加快新型城镇化进程，辛寨、冶源入选“全国重点镇”和省“百镇建设示范镇”，常住人口城镇化率达到50%，比2011年提高19.5个百分点。建成农村新型社区23个、环境整洁村382个、生态文明村99个、美丽乡村60个；城乡环卫一体化实现全覆盖，在全省群众满意度调查中，两次位居全市第1位、全省前列。——生态优势更加鲜明。以生态理念统揽发展全局，深入推进“三八六”环保行动，关闭城区自备井161眼，建成投运4处污水处理厂和6处污水处理设施，被评为“山东省节水型城市”；县第二生活垃圾处理场和生活垃圾焚烧发电项目投入运营；建成创新合金循环利用中心，关闭铝型材行业熔铸炉72座，拆除禁燃区内20吨以下燃煤锅炉41座，完成节能减排工程13项，关停污染企业246家，圆满完成节能减排目标任务。深入推进弥河、汶河保护开发，投资3.7亿元实施弥河综合治理，建成滨水绿道36.5公里；封填深水井24眼，老龙湾泉域保护扎实有效；建设省级湿地公园5处，创建国家水利风景区4处，成为全国国家水利风景区最多的县。累计完成植树造林14.3万亩、森林抚育15.6万亩，被列为“国家主体功能区建设试点示范县”。——社会事业全面进步。持续加大民生投入，年均民生支出占财政总支出的80%以上。脱贫攻坚稳步推进，“党支部+合作社+贫困户”脱贫模式被新华社等多家媒体报道，并在全市推广，6192户、13810名贫困群众实现脱贫，脱贫率84.5%。新建、改建临朐中学等学校91处，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”达标验收，教育教学质量稳居全市前列。县人民医院、海浮山医院、辛寨中心卫生院等一批医疗卫生项目投入运营，县中医院、糖尿病医院、妇幼保健院建设加快推进，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。“文化临朐”建设卓有成效，顺利通过“全国文化先进县”复评验收，被评为“中国民间文化艺术之乡”“中国书法之乡”和“中华诗词之乡”，东镇沂山祭仪入选第四批国家级非遗名录。新解决358个村、24.4万人饮水安全问题，农村集中供水覆盖率达到88.4%，提前两年实现“十二五”农村饮水安全目标，为全国农村饮水安全工作现场会议提供了观摩现场。建成启用公共自行车运营系统，群众出行更加方便快捷。加快推进“大众创业、万众创新”，全县就业形势保持稳定。建成县社会福利中心和51处农村幸福院，改造提升10处镇街敬老院。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，医疗保险参保率达到95%，被确定为“全国全民参保登记试点工作示范单位”。安装农村（社区）健身器材380套。国防动员制度不断健全，军地实现融合发展，连续五届被评为“全省双拥模范县”。统筹抓好安全生产和“食安临朐”“平安临朐”建设，社会保持和谐稳定。其他各项事业都取得新进展、新成效。——政府效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，牢固树立“临朐发展，我的责任”理念，大力践行“淌水崖水库精神”，狠抓工作推进落实，政府执行力不断提高。全面推行政务公开，自觉接受县人大、县政协和社会公众、新闻舆论监督，累计办理人大代表建议342件、政协提案656件。深入推进法治政府建设，修订完善政府工作规则，政府工作规范化、法治化水平不断提升。各项改革逐步深化，顺利完成工商药监质监、卫生计生、不动产统一登记等领域改革，机关事业单位保险制度改革全面落实。大力实施审批事项目录清单、政府部门权力清单和服务清单制度，承接上级下放事项127项。“营改增”改革稳步实施，PPP项目、政府购买服务加快推进，被纳入省“县级现代预算管理制度改革试点”。集体土地确权颁证、土地流转、农民专业合作社信用互助试点等农村改革扎实推进，农村发展活力进一步增强。成立县公共资源交易中心，累计完成政府采购737次，采购金额55.4亿元。规范完善土地出让、工程建设、产权交易等制度，完成重点领域项目审计389个。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，积极探索镇街、部门主要负责同志任中经济责任审计，加大执法监察和执纪办案力度，树立了政府“为民、务实、清廉”的良好形象。各位代表，五年的艰辛努力，奠定了更加坚实的发展基础，积蓄了更加强劲的发展动力。回顾五年来的生动实践，经验弥足珍贵：必须保持战略定力不动摇，紧紧围绕县委工作思路和决策部署，咬定发展，抢抓机遇，加压奋进，牢牢把握新常态下经济发展的主动权。必须坚持突出工业抓招商上项目不动摇，强力聚资源促转调，打造工业支撑发展的持久动力。必须坚守民生情怀不动摇，始终坚持以人民为中心的发展思想，以民之所望为施政之要，致力于增进人民群众的获得感，不断提升广大群众的幸福指数。必须锤炼实干作风不动摇，坚持真抓实干促发展，敢于担当破难题，持续用力转作风，努力凝聚克难前行的强大合力。各位代表，成绩来之不易，令人鼓舞，催人奋进。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下合力攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向所有参与、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的一些困难和问题，主要表现在：经济总量小、人均占有低；产业结构不尽合理，稳增长调结构任务艰巨；企业自主创新能力不强，产业整体层次不高；资源环境约束趋紧，节能减排压力较大；基础设施建设还不够完善，民生保障、财政收支压力较大；部分干部法治思维、服务意识、工作效率和执行能力有待加强等。对于这些问题，县政府将采取有效措施，认真加以解决。今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标各位代表，今后五年，是我县转变经济发展方式、提高发展质效的关键期，是全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会的决胜期。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也迎来活力释放、动力增强的发展机遇。经过五年来全县人民的共同努力，产业发展、基础设施建设、社会事业取得显著成效，发展的基础更加厚实；我县被纳入国家重点生态功能区，“红、蓝、绿”三区政策叠加的优势更加凸显。只要我们积极适应新常态，准确把握新方位，始终专注发展，积极应对挑战，厚植发展优势，就一定能够实现经济社会发展新跨越！根据县十四次党代会精神，今后五年政府工作总的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“全面建成小康社会”总目标，坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“稳中求进、进位争先”目标要求，以生态理念统揽发展全局，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以大项目建设为重点，大力实施工业强县、文化兴县、旅游富县和生态立县“四大战略”，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，奋力开创富强临朐、文化临朐、生态临朐建设新局面。未来五年，我们的主要奋斗目标是：——经济基础更加坚实。主要经济指标增幅保持全市前列，地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，提前三年实现经济总量翻一番。大项目建设取得新突破，工业支撑带动能力不断增强，经济转型取得明显成效，科技创新能力显著提升，县域综合实力进一步壮大。——城乡发展更加协调。以新一轮城市总体规划为引领，以弥河城区段综合开发为重点，上下延伸，梯次推进，实现中心城区扩版提升，到2021年建成区面积扩大到48平方公里，城市集聚辐射能力进一步增强。城镇发展更具特色和活力，一批重点中心镇和特色镇加快崛起，具有地域特色的美丽乡村建设持续推进，基本形成功能互补、特色鲜明、和谐相融的城乡一体发展新格局。——生态优势更加凸显。国家重点生态功能区建设扎实推进，林木覆盖率达到47%，城乡环境明显改善。单位地区生产总值能耗下降和主要污染物排放总量控减等指标位居全市前列，基本形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和发展方式。——人民生活更加幸福。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和8.5%，教育、医疗、养老等社会保障更为健全，社会就业更加充分，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民群众的获得感和幸福感进一步增强。——社会环境更加和谐。社会管理体制机制更趋完善，群众合法权益得到切实保障，社会公平正义得到有效维护。“平安临朐”“食安临朐”建设成果不断巩固，安全生产形势持续平稳，民主法治和廉政建设进一步加强，社会文明程度和公民道德素质普遍提升。各位代表，站在新起点，展现新作为。我们坚信，有县委的坚强领导，有广大群众的信任和支持，只要我们用心用力，真抓实干，久久为功，就一定能够开创临朐更加美好的明天！2017年经济社会发展主要任务2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，是新一届政府的开局之年，做好全年工作具有重要意义。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，城镇登记失业率控制在3.5%，完成节能减排和环境保护等约束性指标。围绕实现上述目标，着力做好以下八个方面的工作：一、加快推进产业转型，全力提升发展质效。突出产业支撑和大项目带动，全力以赴壮大产业规模、提升产业层次、优化产业结构，着力构建现代产业体系，为经济发展迈上中高端水平夯基蓄势。（一）强力推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，加快实施“大项目建设突破年”活动，持续增加优质投入，推动经济稳定增长。狠抓招商引资。坚持招大引强选优，积极参加香港（山东）周、中日韩产业博览会、鲁台会等重点节会，主动对接国内外500强、央属省属和知名品牌企业，以京津冀、江浙沪、珠三角等区域为重点，大力推进以商招商、产业招商、精准招商，加快推动轻量化车体加工、全铝家具、铝合金表面处理设备等一批重点项目签约落地，年内引进投资过5亿元项目3个以上。聚力项目建设。完善“五个一”推进机制，强化资源要素配置，积极破解土地、资金、能耗、环境容量等瓶颈制约，全力推动抽水蓄能电站、中欧节能门窗产业园、华建铝业铝模板、高铁轨道大板二期、米兰之窗被动房门窗系统、东临新材料MBS树脂等重点产业项目建设，力促项目早开工、快建成、早达效。抓好平台建设。立足“一区四园”发展定位，深入落实“飞地”政策，大力实施“突破龙山”战略，更大力度推进项目集聚、产业提升，推动临朐经济开发区转型升级。以争创省级“执法模范县”和“集约节约用地模范县”为目标，组织实施城乡建设用地整治挖潜，推进存量土地开发，努力拓展发展空间。积极对上争取。充分发挥沂蒙革命老区、国家重点生态功能区和现代预算管理制度改革试点县等优势，深入研究上级产业政策和投资导向，精心策划包装一批大项目、好项目，加强对上沟通对接，力争更多项目进入国家和省、市“盘子”，借势借力加快发展。（二）全力发展工业经济。坚持工业主导地位不动摇，以“5141”工程为抓手，大力实施工业强县战略，积极改造传统产业，优化提升主导产业，加快培育新兴产业，不断壮大工业整体实力。年内完成工业技改及新上项目固定资产投资180亿元以上，实现规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润增长10%以上。加快发展主导优势产业。发挥“中国铝型材产业基地”优势和中欧节能门窗产业园带动作用，进一步拉长、加宽、增厚产业链条，争创国家铝型材质量监督检验中心，持续推进铝型材产业提质增效。培育壮大龙头企业。大力实施现有企业提升计划，以华建铝业、伊利乳业、山水水泥、高速轨道设备、蓝帆新材料、雷奥新能源、华特磁电等企业为重点，鼓励企业应用新技术、研发新产品、开拓新市场，着力降成本、提质量、增后劲。年内主营业务收入过10亿元企业发展到5家以上，其中过40亿元1家；实缴税金过千万元企业15家以上，力争过亿元4家以上。深入实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，加大招院引校力度，深化产学研合作，鼓励企业积极对接科研院所和高校，年内实现项目合作20项以上，新建市级以上创新平台5家以上，申请专利400项以上。大力发扬“工匠精神”，全面推进质量建设和品牌建设，争创驰名商标、名牌产品、著名商标4件以上。引导企业学习借鉴先进管理模式，积极推进企业规范化公司制改制，加强企业家队伍建设，为企业做大做强打牢根基。完善经济运行调度机制，强化骨干企业和重点成长型企业包靠服务与动态监管，深入实施“711”专项行动，保障企业健康运行。（三）全面繁荣现代服务业。坚持把现代服务业作为转调创的主攻方向，积极推动传统业态转型和新兴业态培育，努力实现服务业提速发展。大力发展商贸流通业。建成运营佳乐家综合商务楼、隆达商业广场，积极推进鼎基国际城市广场、鸿运物流园区建设，进一步配套完善汽车4S店集中发展区、农贸综合批发市场。加快发展电子商务。以创建省级“电子商务示范县”为目标，不断提升电商众创家园载体服务功能，完善县、镇、村三级电子商务公共服务体系，加强电商人才培训，推动电子商务与实体经济深度融合发展，全年实现电子商务交易额150亿元。加快发展会展经济，举办第五届、第六届中国（临朐）家居门窗博览会。深入推进开放发展。抢抓“一带一路”重大机遇，加快东兴跨境电商产业园建设，建成乌干达、肯尼亚等“海外仓”，推动铝型材、磁电装备、新能源新材料等优势产业“走出去”，完成进出口总额27亿元，实际利用外资3.3亿元。（四）着力提升现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，努力构建农村一二三产业融合发展新格局。转变农业发展方式，突出“规模化种植、标准化生产、品牌化打造、市场化增收”，加快农村土地流转，抓好奶牛、果品、黄烟、中药材等特色优势产业，扩大无公害农产品、绿色有机食品生产。年内新发展优质果品1万亩、黄烟基地2.3万亩，新增“三品一标”农产品5个以上。深入推进农业产业化经营，扶优培强华良种业等农业龙头企业105家，新发展农民专业合作社50个、家庭农场30个，争创市级以上示范合作社15个。大力发展农村电子商务，加快建设北江·鲁中农副产品交易市场，拓宽农副产品销售渠道。严抓农产品质量安全监管，加强检验检测，增加绿色优质农产品供给，争创“全国农产品质量安全示范县”。搞好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，改善农业资源环境。实施好高标准农田、小流域治理、农业综合开发、农田水利重点县等项目，建成启用县气象观测站，不断改善农业生产条件。扎实搞好第三次全国农业普查。二、统筹城乡一体发展，提升新型城镇化水平。坚持以人的城镇化为核心，努力打造品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村，着力构建城乡一体、产城融合的新型城镇化格局。（一）提升县城品质。围绕建设“山水园林宜居城市”，大力实施城市品位提升工程，完善城市功能分区和空间布局规划，推动城市建设规范有序发展。抓住棚户区改造历史机遇，用足用好政策资金，加快旧城旧村改造，年内完成棚户区改造5000户。加快安置楼后续工程建设，完善基础设施配套，提升回迁群众生活品质。准确把握国家房地产调控政策，加强房地产市场监管，引导鼓励企业发展高品质楼盘，进一步释放刚性需求和改善性需求，推动房地产市场持续健康发展。抓好市政工程建设，打通南环路、文化路、黄龙路等“梗阻路”，改善城市微循环；开工建设城市地下综合管廊，有序推进海绵城市建设；搞好城区绿化亮化工程，拓展城区供热、燃气、供水设施，进一步增强城市载体功能。加强老旧小区改造。搞好兴隆、李家庄、吴家庙、滨河等4处城市社区建设，提升管理服务水平。（二）打造特色镇村。引导各镇依托资源禀赋和自身优势，坚持因地制宜、产业支撑、差异发展，打造综合型、工业主导型、旅游型、涉农服务型等特色城镇。搞好九山薰衣草小镇等特色镇村建设，积极申报省级、国家级传统村落、历史文化名镇（村）和美丽宜居小镇。认真落实“一五五”三年行动方案，按照“一厅一校多室”标准，新建农村新型社区11个，不断提高社区便民利民服务水平。大力实施“美丽乡村建设三年行动计划”，加快推进“三清四改五化”工程，新建农村住房2000户，改造农村危房118户，提前完成农村改厕任务，新建美丽乡村60个，不断改善农村人居环境。全力抓好仲临路（五井至沂源界段）大修、县乡道路改造提升等交通基础设施建设，加快实施农村公路网化工程，新建、改建农村公路290公里。（三）强化精细管理。加快推进“智慧城市”建设，实现城区公共区域免费WiFi全覆盖，提高城市智能化管理水平。创新城市治理方式，深化综合管理改革，加强占道经营、乱摆乱放、背街小巷等综合整治，严厉打击违法占地和违法建设行为。建设一批城区便民市场，合理设置早市、夜市，积极推进城区公共卫生间建设，切实方便群众生活。严格交通秩序管理，规划建设一批绿荫停车场，引导居民绿色文明出行，有效解决城区“停车难”问题。加强小区业主委员会建设，推进小区物业规范化管理。创新监管模式，巩固提高城乡环卫一体化水平，进一步提升群众满意度。 三、深入实施旅游富县战略，推进旅游提档升级。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，大力实施“旅游+”行动计划，扎实开展“全域旅游创建工作推进年”活动，创新体制机制，完善设施配套，提升服务水平，打造旅游经济升级版。（一）深化旅游综合改革。按照“建设大集团、培育大市场、发展大旅游”的思路，成立旅游发展委员会，加大旅游资源统筹整合力度，推动旅游部门由单一行业管理向产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管转变。坚持“政府引导、市场运作、社会参与”，整合沂山、嵩山、老龙湾、石门坊等景区，组建文化旅游公司，实行“投资、建设、管理、运营”一体化运作，打造县级专业开发运营平台，积极构建运行高效、充满活力的旅游市场运行机制。（二）加快旅游项目建设。编制完成《全域旅游发展提升规划》。持续抓好“三山两园一谷”开发提升，建设全县旅游集散中心和旅游数据中心，全方位优化旅游市场环境，推动石门坊、老龙湾创建国家4A级景区。加快城关寨子崮、五井隐士、九山牛寨、沂山上寺院、嵩山淹子岭和北黄谷等旅游重点村建设，积极推进宋香园生态旅游世界、蒋峪大集、官护山、凤凰谷等新景区开发，打通环西部乡村旅游专线，高标准搞好景区厕所改造，不断提升全域旅游发展档次和水平。积极发展养生养老休闲度假产品，重点打造沂山、辛寨松泉湖、嵩山揽月岛养生度假基地，促进旅游业与养老服务业互动发展。（三）加大宣传推介力度。加快“智慧旅游”建设，完善旅游微信、微博等新媒体宣传平台，建立方便快捷的网络化宣传营销渠道。举办第四届山东省乡村旅游节和沂山文化节、观赏石博览会、石门坊红叶节、嵩山桃花节等节会活动，着力引进知名品牌赛事，拓展会展旅游、商务旅游市场。调整充实旅游营销队伍，加强与旅行社对接合作，主攻济南、青岛、东营、淄博等地客源市场，不断提高临朐旅游知名度和吸引力。四、加快建设文化临朐，不断提升文化实力。大力实施文化兴县战略，深入整合县域文化资源，促进文化与其他产业融合发展，不断增强临朐文化影响力。（一）繁荣发展文化事业。坚持高点定位，开工建设县文化中心和新档案馆，积极推进基层综合文化服务中心和农村文化广场建设。开展县文化馆、图书馆总分馆制试点，优化提升镇街综合文化站、图书馆，完成农村广播“村村响”工程。推广“三位一体”公共文化服务模式，实施“十百千”文化人才培训工程，抓好文艺精品创作展演，做好《东镇沂山传奇》央视播出工作，举办第四届群众文化艺术节，开展文化艺术政府奖评选。积极发展文博事业，丰富县博物馆馆藏文物，推进非国有博物馆建设。加强文化遗产保护开发，完成崔芬墓、太平崮、江南亭等7处文化保护项目建设，积极申报国家和省、市非遗保护项目名录。（二）培育壮大文化产业。深入实施重大项目、骨干企业、特色园区带动战略，推进奇石、雕塑、红木工艺、临朐手绘年画等文化产业发展，加快中华文化雕塑园建设，抓好中国奇石城二期项目运营，不断壮大文化产业整体实力。积极开展国家和省、市文化产业示范基地（园、区）创建，加强临朐手绘年画等对外文化交流，打响临朐文化品牌。大力发展“互联网+文化产业”，加快发展动漫、游戏、数字娱乐等新型文化业态，开通地面无线数字业务，推动广播电视与新兴媒体融合发展，提升文化产业发展层次。进一步加强文化市场综合执法，促进文化市场健康有序发展。（三）加强精神文明建设。深入推进公民道德建设工程，广泛宣传道德模范、身边好人等先进典型，积极践行社会主义核心价值观，夯实价值根基，凝聚前行力量。以争创省级文明县为目标，积极开展文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园等群众性精神文明创建活动，全方位提升城乡文明指数。加大家庭教育力度，引导全社会自觉树立、传承优良家风家训，以良好家风促政风带民风。聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，加快构建社会信用体系，努力打造“诚信临朐”。 五、大力实施生态立县战略，巩固放大发展优势。生态是临朐最宝贵的资源和最大的发展优势。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断提升生态文明建设水平。（一）狠抓环境综合治理。以深化“三八六”环保行动为抓手，深入推进“十大环保工程”，全面加强污染治理，切实改善生态环境。加快推进污水处理设施建设，完善污水管网配套，城区和重点镇区污水实现全部收集处理。大力实施清洁能源替代改造工程，积极推广农村节能环保型炉具，整治规范煤炭市场，压减煤炭消费总量。加强车辆污染综合管控，全面抑制城市扬尘，进一步改善空气质量。加快网格化环境监管体系建设，持续开展环保执法大检查，始终保持高压态势，从严查处各类环境违法行为。（二）深化“两河”保护开发。持续推进弥河河道修复和基础设施建设，加强湿地生态保护，完成弥河国家湿地公园申报。规划建设汶河流域生态旅游开发项目，加快推进汶河、五井石河、蒋峪河等河道治理。实行最严格的水资源管理制度，加大水资源保护开发力度，规范取水许可审批管理，增强全社会节水意识，争创“国家节水型城市”。（三）加强生态造林绿化。实施长江防护林工程，突出荒山、河道、园区造林绿化，完成新造林1.1万亩、森林抚育2.3万亩。全面完成国有林场改革，开展森林资源清理清查。建立健全县、镇、村三级森林防火队伍，严格落实各项防火措施，扎实做好林业有害生物防控，不断巩固造林绿化成果。六、强化财税金融工作，提升发展保障能力。持之以恒推进财源建设，加强收入征管，强化金融服务，全面提升发展保障水平。（一）加强财税管理。牢固树立财源意识，主动适应“营改增”改革新形势，扶优培强重点产业和重点企业，加快发展新产业新业态，巩固壮大主体财源，有效培植新兴财源，积极涵养后续财源，保证财政收入稳步增长。深入开展社会综合治税，完善税源管控体系，确保应收尽收、税负公平。创新投融资方式，探索财政资金、政府基金、信贷资金综合利用机制，加强PPP项目运作，确保重点项目建设资金需求。全面推动现代预算管理制度改革，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，加强项目实施绩效考核，提高资金使用效益。完善考核激励机制，强化收入调度，提高县镇两级财政保障能力。严格政府性债务管理，努力压减存量债务，严控新增债务，有效防范债务风险。（二）强化金融支持。加强政银企合作力度，提高精准施贷水平，力争更多信贷资金投入实体经济，年内新增贷款30亿元。持续推动企业挂牌上市，年内新增挂牌上市企业6家以上，拓宽企业直接融资渠道。稳妥开展新型农村合作金融试点，规范管理新型地方金融组织，不断提高金融服务水平。依法整治恶意逃废金融债务和非法集资行为，切实维护金融生态安全。（三）严格审计监督。坚持依法审计，加大公共资金、国有资源、民本民生、经济责任等领域审计力度，进一步完善投资评审制度，实现审计监督全覆盖。加强重大政策措施落实情况和重大政府投资项目跟踪审计，强化财政资金风险控制。七、强力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，精准发力施策，确保年内兜底完成脱贫攻坚任务，引导贫困户在脱贫基础上致富奔小康。（一）坚持精细管理。健全完善扶贫动态管理制度，对建档立卡贫困人口进行精准“再识别”，健全“脱贫账本”，做到退出有标准、纳入有程序，确保贫困村、贫困户“脱真贫、真脱贫”。（二）强力脱贫攻坚。始终把产业扶贫作为重中之重，大力推行“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，突出特色种养、农村电商、乡村旅游等扶贫产业培育，实现村集体经济壮大、贫困户脱贫、合作社发展三方共赢。健全完善项目收益与贫困户利益链接机制，加快141个扶贫项目建设，重点抓好101个光伏扶贫项目推进，确保上半年全部完成验收。加大政策扶持和金融支持力度，落实贫困线与低保线“两线合一”，强化教育、医疗、住房等政策兜底作用，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标。（三）扎实高效推动。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，进一步完善扶贫脱贫包靠全覆盖机制，压紧压实帮扶责任，做到不脱贫不脱钩，凝聚扶贫开发强大合力。加强对扶贫资金项目管理、产业发展项目实施、小额扶贫贷款使用和结对帮扶等考核力度，严格督查评价问责，推动扶贫工作深入开展。广泛宣传九山牛寨村等脱贫致富典型，激发贫困户脱贫致富内生动力。八、统筹发展社会事业，持续增进民生福祉。牢固树立共享发展理念，加大民生投入力度，织密扎牢民生保障网，不断扩大群众的获得感和幸福感。（一）加快发展社会事业。坚持教育优先发展，以“全面改薄”和破解“大班额”为重点，深入实施“中小学幼儿园三年行动计划”，新建、改扩建龙泉中学、朐阳学校、蒋峪初中等中小学、幼儿园30处。推进县中医院、糖尿病医院改扩建工程，建成启用县妇幼保健院，改造提升基层卫生院（室），满足群众医疗需求。加强出生人口动态监测，提升计划生育服务管理水平。大力实施农村饮水安全提升工程，建设大关水厂。开工建设民兵训练基地，深入推进“双拥”共建。改造提升县体育中心，广泛开展全民健身活动。（二）提高社会保障水平。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。积极推进养老机构改革，扎实搞好县社会福利服务中心运营，抓好医养结合综合体建设和敬老院服务设施改造提升，推进养老事业健康发展。加强社会保险管理服务，全面落实各项政策，不断扩大社会保险覆盖范围。持续推动“大众创业、万众创新”，新增城镇就业4000人。（三）创新社会治理机制。围绕建设“法治临朐”，深入实施“七五”普法规划，加快构建公共法律服务体系，全面提升社会治理法治化水平。完善社会矛盾排查调处机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，有效预防和化解矛盾纠纷。积极争创“国家食品安全城市”和“省食品安全先进县”，不断加强食品药品全过程监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。强化“红线意识”和“底线思维”，严格落实“党政同责、一岗双责、常务分管、齐抓共管、失职追责”要求，持续推进安全生产标准化规范化建设，大力开展“大快严”集中行动和“打非治违”专项行动，夯实安全监管基层基础，全力提升安全发展保障能力。加强突发事件应急处置，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，统筹做好民族宗教工作，全力维护社会和谐稳定。全面加强政府自身建设发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记宗旨使命，恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，切实提升政府各项工作水平。强化政治意识，坚定正确政治方向。把讲政治作为政府工作的根本要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉的在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒和坚定。全面抓好政府系统党的建设，加强政治理论学习，以新思想新理念新战略武装头脑、指导实践、推动工作。坚决服从和维护县委领导，在忠诚履职中全面贯彻落实县委各项决策部署。严格依法行政，努力建设法治政府。牢固树立法治理念，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。自觉接受县人大、县政协和社会公众、新闻舆论监督，高效办理人大代表建议和政协提案。认真执行“三重一大”决策程序，完善重大行政决策专家咨询和法律顾问制度，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，加强行政复议规范化建设，全面推进政务公开，主动回应社会关切，不断提高政府执行力和公信力。坚持务实高效，努力建设服务政府。加快推进“放管服”改革，进一步优化审批流程，大力推行“服务企业，马上就办”，打造一流的营商环境。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任奖惩化”的要求，健全完善领导包靠、督查督办、现场调度等工作机制，深入一线、提高效率，把全部心思和精力用在谋发展、抓落实、求实效上，全力解决产业发展、项目推进、要素配置中的困难和问题。健全完善政务信息发布和重要事项听证、公示制度，畅通联系服务群众通道，确保政府工作合民心、顺民意。秉持严实作风，努力建设责任政府。坚持把推进发展作为政府首要职责，始终保持强烈的事业心和责任感，勇于担当，积极作为，不断提高攻坚克难、转型发展和应对复杂问题的能力。巩固拓展“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，大力践行“淌水崖水库精神”，持续锤炼实干作风，建立严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制，为担当者担当，鼓励先行先试，褒奖主动作为，惩治庸懒散浮，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。严守纪律规矩，努力建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒反“四风”，弛而不息肃政纪。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化政府工作人员廉政教育，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。加强对工程招投标、土地出让、公共资源交易和领导干部经济责任等重点领域的监督监察，加大政府公共资金和国有资产资源监管力度，严肃查处各类违纪违法案件，营造干净干事、风清气正的政务环境。各位代表，实干铸就伟业，奋斗成就梦想！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，不忘初心、继续前进，为加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗！