（广东省）2017年信宜市人民政府工作报告（全文）

2019-03-30 15:42:18 本地事 ℃

政府工作报告
—— 2017年3月21日在信宜市第十五届人民代表大会第二次会议上

信宜市代市长王土瑞

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

刚刚过去的一年，是信宜发展极不平凡的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年不遇的洪涝灾害，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，砥砺前行，勇于应对宏观经济下行压力，持续聚力“三大抓手”，突出“做大经济总量、做强主导产业、做美宜居城乡、做优发展环境、做实民生实事”，积极调结构、抓改革、促发展，全市经济社会发展取得新成效，较好地完成了市第十四届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。

—— 着力提质增效，主要指标争先晋位。全年完成生产总值403.29亿元，增长8%，其中第一产业实现增加值89.62亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值128.12亿元，增长9%；第三产业实现增加值185.55亿元，增长9.2%。地方一般公共财政预算收入9.32亿元，增长2.1%。固定资产投资完成228.58亿元，增长17.9%。外贸出口16.23亿元，增长20.1%。城乡居民收入也实现较快增长。我市获评为“中国慈孝文化之乡”，被纳入“国家重点生态功能区”。

—— 坚持精准施策，三大产业蓬勃发展。工业生产较快发展。全年新增规模以上工业企业19家，累计达199家。规上工业全年实现增加值88.64亿元，增长10.1%。大力实施创新驱动发展战略，实现新增国家高新技术企业3家，新增省高新企业入库4家；完成专利申请263件；广东福尔电子有限公司和广东远东食品包装机械有限公司分别获茂名市科技创新券项目立项。园区集聚力明显增强。新引进项目4个，完成基础设施投资3000万元，完成工业固定资产投资21.4亿元；累计建成投产企业50家，其中规模以上企业41家，全年实现规模以上工业产值101.13亿元，增长30.4%；实现规模以上工业增加值29.66亿元，增长28.9%。现代农业加快发展。农业标准化示范基地发展到47个。农民专业合作社798个，家庭农场809家。有4家企业获得省“名特优新”经营专用品牌表彰，信宜凼仔鱼获得广东省第二届“十大名牌”系列农产品奖。新经济加快成长。新增各类市场主体4949户，注册资本18 亿元，分别增长16%和38.2%。电子商务和物流业发展迅猛，全市14个镇（街）建成电商服务站。深入实施全域旅游发展战略，做大“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”等特色游，全年实现旅游总收入15.23亿元，增长38.5％。房地产开发有序推进，全市新开工项目18个、面积72万平方米，全年商品房销售42.5万平方米，增长13.5%。市场消费活跃，全年实现社会消费品零售总额204.51亿元，增长10.4 %。金融服务发展能力增强。去年12月底，全市金融机构存款余额326.77亿元，比年初增长12.4%；贷款余额128.76亿元，比年初增长12.8%。

—— 加强设施建设，支撑平台不断夯实。外捷内畅路网持续优化。云茂高速公路信宜段实现开工建设。国道207线穿城段改造全面完成。投资2.35亿元完成省道280线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段、省道283线松岭至荔枝岭段、西江至柴冲段、省道352线朱砂角至铜鼓段、省道370线达垌至竹山段、县道621线池洞至怀乡段的路面改造工程。完成6座危桥改造和新农村公路改造150公里。县道462线罗定太平至高田段改造工程加快推进。电力设施建设力度加大。全年累计投入1.3亿元，新建电力管廊6.93千米，新建、改造10千伏线路99千米和低压线1010千米，新增公用配电变压器169台。水利设施加快建设。累计投入2.21亿元，完成13宗小型水库除险加固工程和21宗小型灌区改造工程，在建的4宗中小河流治理项目已完成90%以上的工程量，“村村通”自来水工程稳步推进。

—— 推进统筹发展，美丽家园日新月异。着力加快城市扩容提质。年内完成城市基础设施建设投资3亿多元，完成市区“一河两岸”（二期）改造工程和迎宾大道改造工程。站前片区新建工程、市区南出口整治等一批项目扎实推进。强力推进“两违”整治专项行动。拆除违法违章建筑10.68万平方米，复耕、复绿2.88万平方米；查处违法用地8宗，立案侦查违法占用林地案2宗。城乡环境有效改善。创新模式治理“脏乱差”，城区生活垃圾无害化填埋场正常运营，镇（街）垃圾清运工作市场化运营率达80%。我市“城乡清洁工程”在茂名市对各区（市）的考核中名列前茅。八坊省级新农村示范片建设初见成效，全市新农村建设工作全面铺开。

—— 加强环境保护，生态优势逐步突显。环境治理能力全面加强。牢固树立保护生态环境就是改善民生的理念，注重用生态环境营造发展优势。我市环境保护责任考核连续四年名列茂名市各区（市）第一名，全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准。水环境综合污染指数持续下降，鉴江、黄华江、罗定江等跨界河流水质达到上级下达的指标要求，市区饮用水源水质100%达标。扎实推进4个镇级污水处理厂建设。加快推进新一轮绿化大行动。年内新造林约3万亩，建设森林家园15个、森林公园4个、乡村绿化美化工程示范点45个，全市森林覆盖率提升到69.54%。

—— 突出民生保障，群众获得感显著增加。扎实推进教育现代化。教育“全面改薄”工作取得阶段性成效。2016年高考再创佳绩，我市成为全省近四年唯一文理“状元”双出的县级市。“国家级农村职业教育与成人教育示范县”创建工作加快推进。不断提高社会保障水平。坚持就业优先，城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保险覆盖率和缴费率实现“双提高”。着力提升人民健康水平，医药卫生体制改革不断深化，“卫生强市”创建工作全面启动。落实全面两孩政策，计划生育服务管理进一步加强。巩固和发展了“广东省卫生城市”成果，累计创建省级卫生村21个、茂名市级卫生镇12个和卫生村221个，连续17年保持“广东省卫生城市”称号。精准扶贫工作顺利推进，实现1.3万人脱贫，完成1464户农村危房改造。“5.20”特大暴雨灾害中438户“全倒户”重建工作全面完成。住房保障工作超额完成年度目标任务。全市城乡低保、农村五保、孤儿保障水平都达到省的要求，养老、助残、优抚等工作全面落实。“严打”整治成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势保持稳定。依法治市步伐加快。

—— 严格依法行政，政府自身建设持续加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革。继续深化行政审批制度改革。年内办理人大代表建议34条、政协委员提案119件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。

各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：经济总量偏小，产业链不够完善；部分重点项目推进力度不够；城镇化水平不高，城市管理有待加强；主导产业不强，优质企业较少，营商环境有待改善，等等。我们将正视矛盾、直面问题，全力以赴做好政府工作，不负人民群众的重托。

2017年工作总体部署

今年是党的十九大隆重召开之年，是信宜实施“十三五”规划、全面建成小康社会和加快发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。

根据市十三届第一次党代会和市第十五届人民代表大会第一次会议部署要求，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照省委、省政府和茂名市委、市政府各项决策部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，大力实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，加快信宜“绿色崛起”，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内；居民收入增长速度与GDP增长速度同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成茂名市下达的年度计划。

为实现上述目标，必须按照市委关于今年重点工作的部署要求，突出抓好以下几方面工作：

一、更加注重转型升级，努力壮大实体经济

依托资源优势，加快打造特色优势产业集群，构建优势突出、特色鲜明的产业体系，增强我市经济生命力和竞争力。

大力发展特色工业。推进“一园多区”建设，加快信宜产业转移工业园、水口高新科技集聚区、江东工业城建设，规划建设农产品加工园区，促进园区扩能增效。坚持把产业集聚区作为现代工业发展、传统产业提升的重要载体，优先配置资金、土地、基础设施和重点项目，引进一批投资大、带动性强、经济效益好的项目，培育壮大工业主导产业。发展壮大玉器加工、电子电器、精密装备制造等主导产业，继续抓好竹编、家电元件、毛纺织等传统产业，适度有序开发矿产资源，推进华辉数控、江东电子、翔天科技等一批重点工业项目建设，着力培育信宜特色工业品牌。

加快发展现代农业。转变农业发展方式，推进农业机械化，大力发展生态农业、有机农业、观光农业，着力做优农产品，实现农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化，促进农业增效、农民增收、农村发展。整合农业、水利、国土等部门上级扶持资金，加快推进高标准农田建设。发展农产品加工业，做大做优做强特色种养业，打造一批特色农业品牌。发展农业专业合作社，健全农村互助组织，引导产业资本投向农业领域，培育一批农业龙头企业，提升我市农业产业化经营水平，着力打造农业强市。

大力发展以旅游为主的现代服务业。依托我市良好的生态环境，结合国家重点生态功能区的定位，抓好全域旅游发展总体规划修编工作。大力实施“全域旅游”战略，加强旅游资源统一管理和规范有序开发。推进莲花湖庄园、镇隆温泉、窦州古城、大雾岭户外运动度假公园、黄华江旅游区、尚文水库等旅游项目建设，提升现有景区服务水平，做大旅游业经济“蛋糕”。抓好一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设，建设百富广场、玉器城、福海城市广场、旅游文化广场和旅游购物一条街等商贸项目。大力推进“互联网+”，做强电商物流园，完善物流配送体系，培育消费新热点，着力发展商贸地产、金融保险、健身养生、创意文化、信息服务等服务产业。

二、更加注重建管一体，合力推进城乡建设

围绕建设中等规模城市的发展目标，坚持规划引领，不断完善城市功能，推进城市扩容提质，把信宜打造成为宜居宜业宜游的“广东生态休闲美丽山城”。

加快市政建设。高标准修编完善《信宜市城市总体规划》（2015-2030），按照中心城区面积50平方公里、人口50万人的中等城市规模，以“东扩、南拓、西进、北延、中提升”优化城市空间布局，拉大城市框架。抓好城东站前片区、城南锦江河两岸商住区、达北线物流商贸新区和城西片区开发建设，推进环东大道、环西大道、站前大道、梅岗大道、育才路、红旗东路建设和竹山桥拆除重建，改造包茂高速公路出口路面，建设绿鸦河尚文水库至市水务局段、锦江河池洞至镇隆段的“两河四岸”，筹建市客货运中心和公共汽车客运站场，进一步优化市区四大出入口。

实施精细管理。加快公共交通建设，完善城市配套服务，抓好城区的绿化、美化、净化、亮化。推进公共停车场、农贸市场和专业市场等公共设施建设，继续实施棚户区改造和旧城街（区）整治工程，切实解决好车辆停放、小区物业、占道乱摆卖等突出问题，全面提升城市管理水平。

完善基础设施。大力支持配合云茂高速公路建设，完善包茂高速公路与铁路、国省县道的衔接公路扩建工程，推进省道370线白石墟改线、火车站进站道路、环东大道等项目建设，新建一批经济线、网络线和连通线，加快村道建设，进一步完善公路路网，着力打造外捷内畅的交通环境。动工建设城西110千伏输变电工程，推进丁堡、金垌等110千伏变电站的选址、选线和征地工作，抓紧新一轮农村电网改造升级。做好石狗水库、尚文水库灌区等项目的前期工作，争取纳入省级水利项目库，加快中小河流治理工程建设，推进山洪灾害防治、村村通自来水和水库除险加固等工程。加快城区燃气管道工程建设。推进公共区域免费无线上网等信息基础设施建设，提升城市公共服务水平。

打造特色镇村。推进小城镇的总体规划修编，科学布局城镇体系，加快县域副中心城市规划建设，打造一批生态美镇、旅游名镇、商贸强镇和工业重镇。编制完成18个建制镇区的总体规划和一批村庄规划，在人口集聚地拓建宜居小区，以镇隆八坊省级新农村示范片为样板，抓好全市农村基础建设、产业调整、环境整治、精神文明等工作，建设美丽乡村。

三、更加注重保护治理，奋力守护绿色家园

加快改善生态环境，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，守护好“蓝天绿水”。

加强环境保护。牢固树立绿色发展理念，实现生态建设与绿色经济发展共赢，加快绿色崛起。严格落实环保法，加强大气污染防治，不断改善空气质量。加强饮用水源地保护和生态修复，全面推进“河长制”实施。积极贯彻“截污水、关猪场、打偷排、清垃圾”的思路，继续整治鉴江干流两侧1000米范围内畜禽养殖场和加快搬迁工作。大力推进农村人居环境综合整治。抓紧建设信宜绿能环保项目，推进镇级污水处理厂建设。

加强生态建设。坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林公园、园林城市为引领，实施新一轮绿化信宜大行动。改善林相结构，年内计划完成森林碳汇工程26890亩和9公里景观林带工程建设，打造“百里银杏长廊”，建设市民公园、气象公园、城北公园、信宜森林公园以及街心小公园一批。写好“山、水”文章，抓好生态资源开发利用，让人民群众享受到更多生态发展带来的实惠。

落实节能减排指标任务。加快淘汰落后产能。支持企业利用新技术、新标准开展清洁生产。加快水口工业园区项目建设。实施重点节能工程，加快淘汰黄标车。

四、更加注重共建共享，全力增进民生福祉

民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。要优先保障和改善民生，该办能办的实事竭力办好，基本民生的底线坚决兜牢。

突出打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫工程。推进台账管理，强化节点管控，落细落准落实攻坚任务，全年实现1.65万人脱贫、完成5700多户危房改造。完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。以基础设施建设为重点，推进44条贫困村建设成为社会主义新农村示范村。实施最严格的评估考核，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。

提升社会保障水平。牢牢把握“就业是民生之本”，精准实施创业就业政策，进一步加强就业服务，实现城镇新增就业1万人以上、城镇失业人员再就业3000人以上、农村劳动力技能晋升培训2000人以上和城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善高层次人才引进培养机制，增强我市引才育才的吸引力。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险扩面征缴工作任务全面达标。做好低保、五保和优抚对象保障工作。继续抓好保障性住房工程建设，完成棚户区改造建设安置房288套，建成各类保障性住房90套。提高底线民生保障水平，完善多层次养老服务体系。

办好民生实事。进一步办好人民满意的教育，推进“广东省教育现代化先进市”、“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等创建工作。建成市德育学校和市特殊教育学校。实施城区教育“扩容提质工程”，年内动工建设城西教育园区，落实城北教育园区选址，扩大优质教育资源，满足城市发展学位需求。围绕人民群众健康幸福目标，统筹推进“卫生强市”和卫生重点项目建设，加快市人民医院二期工程和市妇幼保健院扩建、怀乡中心卫生院扩建等项目建设，力争年内把市人民医院创建成为“三甲医院”。将镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站“公建民营”规范化建设作为卫生“强基创优”的重点民生项目抓好。继续抓好计划生育各项工作，提升服务和管理水平。配合推进茂名市创建广东省质量强市示范城市活动，让人民群众共享发展成果。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。大力推进“广东省文明城市”创建工作，建设美丽幸福和谐信宜。加强公共文体设施建设，广泛开展全民健身运动和送戏、送书、送影下乡活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。

抓好社会平安稳定。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，加快推进镇（街）社会治安视频系统建设。完善立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理。加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，全面落实市、镇（街）的三防办标准化建设，整合应急、三防、气象等部门资源，实现信息共享。推进“智慧食药监”项目和食品检验检测中心建设，加大食品药品监督执法力度，继续保持打假治劣高压态势，切实维护好人民群众的切身利益。抓好妇女儿童、残疾人工作。做好粮食储备、物价、武装、体育、供销、人防、侨务、对台、民族、宗教、殡改、统计、方志、档案、红十字等工作，促进社会全面进步。

五、更加注重改革创新，着力培育发展动能

持续推进政府职能转变，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务政策，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，确保上级部署的重点改革事项落地见效。

深化供给侧结构性改革。进一步解放思想，深化各项改革，激发更大活力，充分释放改革红利。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，结合信宜实际推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展。调整商品房供应结构，引导房地产去库存，逐步推进购租并举的住房体制改革；结合户籍制度改革，鼓励和支持农民进城买房。加强市场监管，促进房地产市场健康发展。实施创新驱动发展战略，优化创新环境，打造创新平台，培育壮大“众创、众包、众扶、众筹”等创新创业新模式。

深化各项体制改革。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。推进广电台网分离、网络转企及其他经营性文化单位转制。深化农村综合改革，推进农村土地确权、集体林权制度改革，提高农业、林业发展水平。深化普惠金融改革和“营改增”等税制改革。突出抓好城市综合执法改革。加快推进市农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司，更好地服务企业和实体经济发展。全面实施不动产登记制度。

防范金融风险。把防控金融风险放到更加重要的位置，严厉打击非法集资等违法违规行为，强化风险隐患摸查处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。切实做好地方政府存量债务置换工作，完善政府债务管理，有效化解地方政府债务风险。

六、更加注重从严从实，致力政府自身建设

认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，持之以恒加强政府自身建设，着力提升政府效能，为实现各项发展目标提供坚强保障。

不忘初心，永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守《党章》，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚定不移地抓好上级党委、政府和市委决策部署的贯彻落实。

勇于担当，务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以信宜发展为己任，强化责任担当。在“急难险重”任务面前，既要有迎难而上、勇于担当、敢于啃硬骨头的血性，又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性，千方百计努力推进工作，确保讲一件、做一件、成一件。进一步完善绩效考核机制、督查机制和容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。

接受监督，依法作为。深入推进依法治市工作，扎实开展“七五”普法教育。坚持依法行政，认真执行人大决议，定期报告工作，自觉接受市人大、政协和社会监督，把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。加强项目监管，规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制，全面落实政府信息公开制度，推动镇（街）和部门法律顾问全覆盖，使政府权力始终在法治轨道上运行。

挺纪在前，廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面，始终把廉洁从政、坚守正道作为政府工作的底线原则。从严加强执行力建设，大力整治“庸政懒政怠政”问题。坚决向办事服务中的“索拿卡要、权力寻租、不作为缓作为乱作为”亮剑。加大督查问责和执法监察、效能监察、审计监督力度，坚定不移地整治政府部门的违规违纪行为和“四风”问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！信宜加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，锐意创新、攻坚克难、奋发图强，努力完成今年经济社会发展目标任务，加快迈出信宜绿色崛起新步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

名词解释：

1、普惠金融：指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让农户、贫困人群及小微企业能够及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。

2、科技创新劵：指为中小微企业和创客提供科技服务，已经到科创委申请入库的服务机构向有需要技术服务的企业发行科技创新劵，该劵等同优惠券抵扣技术服务费。

3、四风：指形式主义之风、官僚主义之风、享乐主义之风、奢靡之风。

4、两违整治：指整治违法用地和违法建设行为。

5、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

6、互联网+：指通过利用信息通信技术和互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

7、营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

8、三甲医院：指依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定划分的医疗机构级别，对医院实行“三级十等”划分等级中的三级甲等级别（每级分甲、乙、丙三等，三级还增加特等）。评选考核的主要项目包括医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率。

9、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

10、规模以上工业：指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业。