——2020年5月27日在无为市第十七届人民代表大会第五次会议上
市长吴瑞新
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是无为发展历史上极不平凡的一年。一年来，我们在芜湖市委、市政府和无为市委的坚强领导下，在无为市人大、市政协的监督支持下，攻坚克难、砥砺前行，全力做好经济社会发展各项工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，为实现“十三五”圆满收官奠定了坚实基础。
这一年，我们抓转型、促升级，综合实力进一步提升。主要指标稳定增长。全年实现地区生产总值487亿元，增长8.7%;财政收入突破40亿元大关、达41.1亿元，剔除减税降费因素，增长9%;规模以上工业增加值增长10.6%;固定资产投资增长17.6%;社会消费品零售总额增长12.6%;居民人均可支配收入28040元，增长9.8%。主要经济指标全面或超额完成年度目标任务，绝大部分指标超过芜湖市平均水平。工业经济持续壮大。规上工业企业新增20家、产值增长7.7%，工业技改投资增长141%。战略性新兴产业产值增长15.2%，占规上工业比重提高2.9个百分点。5家企业入选全国线缆行业百强，3家企业进入全省制造业综合百强，2家企业跻身全省民营企业营收百强。现代农业稳步发展。实现农产品加工产值190亿元，增长11.8%。建成特色种养业示范基地142个，新增市级以上休闲农业和乡村旅游示范点2个，新认定“三品一标”农产品46个。红庙、开城两个市级田园综合体完成规划编制，流转土地1.1万亩，引进企业16家。泉塘镇入选全国农业产业强镇。第三产业提档升级。新增规上服务业企业21家、限上商贸企业19家，服务业增加值增长3.9%，三只松鼠“双十一”日销售额突破10亿元。建筑业实现产值160亿元，增长25%。
这一年，我们抓项目、稳投资，发展后劲进一步增强。招商引资成果丰硕。整合招商队伍，健全工作机制，完善考核办法，聚焦主导产业，加大招商力度，掀起了招商引资新热潮。全年新签约项目118个，总投资310.7亿元。总投资106亿元的楚江钙产业园、总投资20.6亿元的三只松鼠联盟工厂、总投资8亿元的波司登工业园项目成功签约。全年新开工亿元以上项目50个，总投资173.3亿元，招商引资形成固定资产投资增长16.3%。实际利用外资2.87亿美元。重大项目推进有力。75个省“高大新专”项目完成投资166亿元，超额完成年度任务。一批重点项目加快推进，三只松鼠健康食品城等35个项目建成投产，比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地等14个项目即将竣工，楚江铜导体产业园等47个项目加快建设。园区建设成效明显。编制完成“一区四园”总体规划和产业规划。推动开发区改革创新发展，组建产业投资公司，启动企业投资项目承诺制改革。经开区新引进亿元以上项目22个、总投资59.3亿元。高沟园区建成龙湖路和污水管网连接线工程，18个产业项目竣工投产。羽毛羽绒产业园东隆高档防钻绒面料等8个项目建成投产，台湾光隆羽绒等5个项目成功落户。
这一年，我们抓重点、打基础，城乡面貌进一步改观。城市建设步伐加快。投入政府资金15.5亿元，实施22项城建重点工程。改造棚户区住房1812套、老旧小区4个，花园大塘清淤全面完工，在建智能化停车场5处，新建、改造城区公厕24座，新增绿化30万平方米，五星级大酒店正式开工。房地产市场平稳健康发展，商品房销售7826套、成交额54亿元。扎实开展环境提升十大行动、“清洁城乡美化家园”环境整治和“贴近群众六走进”行动，城市文明程度进一步提升。农村环境全面改善。集中开展农村人居环境整治“百日会战”，全面完成6085个自然村整治任务，清理农业生产废弃物和农村生活垃圾2.8万吨、沟渠塘坝1.6万个、乱搭乱建1.9万处、废旧广告牌2.6万个、无功能建筑37.1万平方米，改造农村厕所2.1万户，无六路等3条示范带完成规划编制、正在启动建设。《芜湖日报》头版头条对无为人居环境整治工作作了长篇报道。加快美丽乡村建设，26个中心村建成并通过省市验收，21个中心村全面开工。生态环境持续优化。长江干流岸线和淡水豚保护区整治成果持续巩固，201家“散乱污”企业、7个入河排污口完成整治，32个中央、省环保督察及“三大一强”反馈问题按时整改到位，1万亩高污染河蚌养殖清理完毕，重污染天气同比下降16.3%，完成造林1.6万亩，创建省级森林城镇1个、村庄10个，鹤毛镇万年台村荣获首批“国家森林乡村”称号，无为的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。基础设施更加完善。省道208、国道347无为段工程稳步推进，实施“四好农村路”扩面延伸工程564公里，完成县级公路大中修及安防工程80公里，五千亩以上圩口除险加固、西河上段堤防加固、裕溪河治理无为段基本完工，神塘河泵站开工建设，新建改建10千伏电力台区295个、低压线路728公里。城乡“五个一体化”进展顺利，自来水长江水源工程基本完工，生活垃圾无害化处理率达100%，9个镇燃气管网建成通气，18个镇建成污水管网164公里、4个镇污水处理厂和7个镇污水处理终端主体工程基本完工，市区到镇公交实现全覆盖。
这一年，我们抓改革、谋创新，发展活力进一步释放。重点改革不断深化。县级党政机构改革全面完成。深化财政管理体制改革，发行政府债券10.9亿元，盘活财政存量资金3.1亿元。深化“放管服”改革，新设市场主体8776户。深化“一网一门一次”改革，所有事项办理“只进一扇门、最多跑一次”。常态化实施“一企一组一策”“四送一服”双千工程，为企业减税降费4.95亿元，提供续贷过桥资金19.6亿元，发放订单贷和政银担贷款14.2亿元，兑现产业奖补资金4.61亿元。电缆行业联保互保风险化解取得突破，成功处置农行2.06亿元不良资产，电线电缆风险化解基金首单落地。深化教育人事制度改革，完成111名校长职级认定，交流519名教师到农村薄弱学校任教。深化医药卫生体制改革，紧密型医共体建设试点工作稳步推进。深化农村综合改革，“三变”改革扩大到188个村。创新能力不断增强。大力实施创新驱动发展战略，新认定高新技术企业11家，高新技术产业增加值增长18.6%。成立安徽省军民融合特种电缆产业创新联盟、电缆产业协同创新联合体，举办中国(无为)电缆产业科技创新协同发展高峰论坛。新增产学研合作项目32个，引进高层次人才团队3支。新认定中国驰名商标1件、省级“专精特新”企业8家、省级新产品13个，新授权发明专利101件，华宇电缆荣获芜湖市政府质量奖。
这一年，我们抓扶贫、惠民生，人民福祉进一步增进。脱贫攻坚扎实推进。投入财政扶贫资金3.65亿元，推进“九大工程”建设，实施扶贫项目751个，实现2912户6647人脱贫。深入推进中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核以及省考核评估督查暗访反馈问题整改，扎实开展“春夏秋冬”四季攻势和“两不愁三保障一安全”突出问题大排查大整改，脱贫质量进一步提升，我市在全省脱贫攻坚成效考核中再次进入“好”的行列。民生保障持续强化。投入34.1亿元实施31项民生工程，在芜湖市民生工程考核中再次获得“优秀”等次。提高城乡低保和特困供养补助标准，发放低保金1.64亿元、特困生活补贴4153万元、残疾人补贴2687万元。落实医疗保险政策，城乡居民参保率99.8%、兑现补偿金9.36亿元，大病保险补偿6415万元，发放医疗救助金5390万元。新增城镇就业10693人，登记失业率控制在3%。完善养老服务体系，城乡居家养老三级中心建设稳步推进。社会事业加快发展。新建和改扩建幼儿园7所、小学5所，实验小学城南校区建成招生，高考本科达线率超全省平均水平3个百分点，职业教育为本地企业输送343名应届毕业生，农村义务教育阶段学生乘坐校车补助实现全覆盖。市人民医院综合楼、疾控中心投入使用，残疾人康复中心全面建成，中医院住院楼主体工程完工。建成210个村级综合文化服务中心，全民健身综合馆投入运营，成功组织建国70周年系列庆祝活动、羽毛球精英赛和国际半程马拉松邀请赛，首届年货嘉年华、“家乡的年味：安徽无为”等亮相央视。戴安澜故居入选第八批全国重点文保单位。第四次全国经济普查圆满完成。国防动员、外事、侨务、民族宗教、气象、史志、工商联、工青妇、慈善、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。社会治理不断加强。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，事故起数、死亡人数分别下降46%、40%。加强应急体系建设，有效应对40年一遇的重大旱灾，成功扑灭铜陵郊区蔓延至我市的“11.15”森林火灾。强化食品药品安全监管，食品安全检测中心主体工程完工。完善信访工作机制，规范“网上信访”运转流程，化解重点信访积案13件。完善公共法律服务体系，市司法局荣获“全省司法所建设规范提升工程成绩突出集体”称号，十里墩司法所被评为“全国模范司法所”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，摧毁涉黑涉恶团伙20个，抓获团伙成员288人，人民群众安全感和满意度明显提升。
这一年，我们抓作风、提效能，自身建设进一步加强。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强法治政府建设，重大行政决策合法性审查实现全覆盖。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议135件、政协委员提案161件。推进政务公开，主动公开政府信息1.65万条。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。加强审计监督，清理违规违纪及管理不规范资金1.9亿元，市审计局荣获“全国审计机关先进集体”称号。厉行勤俭节约，“三公经费”同比下降8%。严格落实全面从严治党政治责任，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动和“作风建设增效年”活动，政府系统作风进一步转变、效能进一步提升。
过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，各项事业都取得了可喜的成绩。无为县域综合竞争力跃居全省第3位、上升2个位次，民营经济考核获省委省政府通报表扬、前移4个位次，先后荣获中国羽毛球产业基地、安徽省制造业发展综合十强县、安徽省森林城市、首批省级创新型县(市)建设县(市)、安徽省电缆特色产业集群(基地)等称号。在全市上下的共同努力下，无为首次入选安徽省文明城市，首次入围全国科技创新百强县、全国投资潜力百强县。
过去的一年，特别令人振奋的是，2019年11月20日，经国务院批准，民政部批复同意撤销无为县设立县级无为市。12月16日，安徽省政府正式发布无为撤县设市。12月26日，无为撤县设市大会胜利召开，121万无为人民几十年的梦想和夙愿终于变成现实。由此开端，一个全新的无为必将迈入高质量发展新的征程!
今年以来，特别令人难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级干部闻令而动、恪尽职守，医务人员冲锋在前、无私奉献，各界人士鼎力支持、慷慨解囊，广大志愿者不惧风雨、坚守一线，凝聚起守望相助、共克时艰的磅礴力量，构筑起联防联控、群防群治的钢铁长城。在湖北返乡8612人特别是武汉返乡5579人的严峻形势下，我们按照一级响应的要求，坚决实行最严格的防控措施，取得了明显成效，全市累计报告的14例确诊病例全部治愈出院，隐性感染转阴率达100%，境外输入管控率达100%，聚集性疫情零发生，院内零传播，医护人员零感染。在这场严峻斗争中，无为人民用自己的实际行动，展现了无为担当、无为精神、无为力量，彰显了无为儿女同舟共济、众志成城、大爱无疆的家国情怀!
各位代表!过去一年无为经济社会发展各项成绩的取得，是芜湖市委、市政府和无为市委坚强领导的结果，是无为市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。一年来，面对经济下行的压力、脱贫攻坚的压力、生态环保的压力、风险防控的压力、信访维稳的压力，面对各种风险挑战和矛盾问题，各级干部带领广大群众主动面对、攻坚克难，经受了一个又一个考验，打赢了一场又一场硬仗，化解了一个又一个难题，实现了各项工作的圆满收官。为此，我代表市人民政府，向战斗在全市各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各驻无单位干部职工、武警官兵、公安干警、驻军和消防指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与无为建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大;传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，高质量发展任务艰巨;实体经济融资难、用工难问题仍然存在，联保互保风险化解任重道远;减税降费对可用财力影响较大，刚性支出逐年增加，资金压力持续加大;城市建设还有短板、社会民生尚有欠账，脱贫攻坚、生态环保、疫情防控、信访维稳等任务依然繁重;政府职能有待进一步转变，作风建设有待进一步加强等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是无为撤县设市的起步之年。新的一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。从挑战看，当前，境外疫情蔓延的态势仍在持续，全球经济面临的挑战前所未有，国内经济下行压力加大，区域竞争日趋激烈。从机遇看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我市地处长三角，具有东部的区位、中部的政策、安徽的成本，随着长三角一体化战略的纵深实施，特别是撤县设市后，要素资源将加快集聚，无为的城市吸引力和辐射带动力将进一步增强。我们既要正视困难挑战、增强忧患意识，更要坚定必胜信心、保持战略定力，视危为机、化危为机，因“市”而谋、顺“市”而为，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写“四个走在前列”无为新篇章，不断开创无为高质量发展新局面，加快建成长江经济带具有核心竞争力的“一强四好”现代化新兴滨江城市。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、芜湖市委市政府和无为市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
鉴于新冠肺炎疫情对国内外经济影响的不确定性，我们本着实事求是的态度，对疫情前研究的2020年预期目标作了适当调整。今年经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增幅高于芜湖市平均水平，城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。
实现上述目标，我们将突出重点，统筹兼顾，聚焦“四个高”，抓好以下四个方面工作：
(一)聚焦经济发展高质量，着力推进转型升级
推动优势产业提质增效。牢固树立“产业立市”的理念，坚持工业强市、三产兴市、农业稳市，深入实施“产业项目建设年”活动，全力推动产业升级。围绕“电食钙羽”主导产业，推动传统优势产业做大做强，新增规上工业企业15家以上。推进电线电缆产业高端化、标准化、品牌化、国际化发展，聚焦行业细分领域和上下游产品，做好延链补链强链的文章，提高产业核心竞争力。大力实施军民融合发展战略，加强电缆产业军民科技协同创新和双向转化，争创全省军民融合产业示范基地。支持龙头企业并购重组整合，打造行业领军企业。建立政府、银行、企业、法院联席会议机制，推进工行、建行不良债权批转工作，妥善化解电缆产业联保互保风险。壮大健康食品产业规模，推进三只松鼠联盟工厂建设，引进一批上下游配套企业，打造全省一流的绿色食品产业集群。支持华塑、磊达等重点企业技改升级，确保弘毅钙化物深加工等项目竣工投产，力争楚江钙产业园项目开工建设，打造集原料开采、加工、应用为一体的钙材料产业基地。加快培育羽绒寝具、羽绒服装、高档赛事用球等高附加值产品，推进波司登工业园、光隆羽绒等重点项目建设，打造中国鹅绒之都。大力促进建筑业发展，力争建筑业产值突破200亿元，打造全省建筑业强县。
推进新兴产业集聚发展。抢抓国家加快5G、物联网、人工智能等新型基础设施建设的机遇，谋划布局我市新基建和新兴产业发展，实施信息“新网络”、融合“新业态”、创新“新平台”、智慧“新终端”建设工程，助推产业升级和新型城镇化建设。加快发展高端装备制造、新能源、新材料、电子电气、生命健康等战略性新兴产业，推动新旧动能转换，力争新增战略性新兴产业企业10家以上，产值增长12%以上。顺应装备制造业高端化、智能化的趋势，力争在高端装备制造领域取得新突破。推进楚江铜导体产业园、贝驰生物诊断试剂、荣程电子等项目建设，支持安高电气、浦马电气、金马电气产品更新换代，壮大新兴产业规模，争创全省战略性新兴产业集聚基地。
提升现代农业发展水平。深入实施以产业兴旺为重点的乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。培育壮大新型经营主体，新增市级以上农民专业合作社2家、家庭农场5个以上，县级以上产业化龙头企业5家、产业化联合体3家以上，力争农产品加工产值增长11%以上。培育特色主导产业和主导产品，新增“一镇一业”示范镇2个以上。推进田园综合体建设，争创全省实施乡村振兴战略示范区。推动现代农业和乡村旅游业相结合，加快发展生态观光农业，建设军二路、无六路特色农业产业带，新增市级以上休闲农业和乡村旅游示范点2个以上，推进农村一二三产融合发展。实施质量兴农战略，新认证“三品一标”农产品26个以上。
加快第三产业提档升级。适应城市发展新要求，大力发展现代服务业，力争服务业增加值增长7%以上。逐步完善老城商贸中心区和城南新兴商贸圈，谋划建设特色商业街区。加强村级电子商务服务站点建设，完善电子商务公共服务体系，打造一批区域公用品牌。积极培育第三方物流企业，统筹发展城乡配送物流，加快电子商务与快递物流协同发展。推进企业直接融资，加快企业上市进程。鼓励金融机构创新金融产品，扩大信贷投放，新增贷款30亿元以上。通过市场化方式，加快万年台、红色山水涧等景区升级，推进西九华、天井山创建4A级景区工作，争创全省旅游强县。积极引进专业化、高端化、标准化养老机构，全产业链打造健康养老产业。顺应工业转型趋势，加快发展数字经济。
(二)聚焦对外开放高水平，着力推进改革创新
大力开展招商引资。聚焦长三角、珠三角、闽三角、京津冀等重点区域，围绕主导产业和战略性新兴产业，瞄准国内外大企业、大集团，引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的项目。创新招商方式，大力开展以商招商、专业招商、精准招商、委托招商、基金招商。优化招商体制机制，完善领导包保、会商研判、代办带办、定期调度、考核奖惩机制，促进项目快落户、快建设、快投产。力争新引进超亿元项目120个以上，其中超5亿元项目10个以上、超10亿元项目5个以上，招商引资形成固定资产投资增长10%以上。实际利用外资3亿美元以上。
提升自主创新水平。深入实施创新驱动发展战略，纵深推进省级创新型县(市)建设，高新技术产业增加值增长12%以上。大力培育创新主体，新认定高新技术企业5家、“专精特新”企业4家。支持企业“零地技改”“机器换人”，实施3000万元以上技改项目10个以上。鼓励企业与高校、院所组建创新平台，突破一批关键核心技术，推动更多科技成果转移转化，新增产学研合作项目20个以上。加强知识产权运用和保护，新授权发明专利100件以上。加强质量和品牌建设，新增中国驰名商标1-2件。实施人才培育工程，构建全方位人才服务体系，新引进高层次科技人才团队2支以上。
增强园区承载能力。按照“一区四园”总体规划，统筹产业、空间、规模三大结构，推动资源要素向园区集聚。理顺开发区管理体制和工作机制，促进“一区四园”深度融合，激发开发区发展活力。完善园区基础设施和配套功能，启动科技孵化器建设，推进产城一体发展。创新园区建设运营模式，推动开发区产业投资公司实质化运转。加快易酒批智能物流园、温氏总部及产业化基地等一批重大项目建设，确保按时竣工投产。力争新增规上工业企业10家以上，新开工超5亿元项目4个以上。完善羽毛羽绒产业园基础设施，加快羽毛羽绒检测中心和园区配套服务设施建设，新引进超亿元项目6个以上，打造国内有一定影响力的特色产业园区。
深化重点领域改革。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，提升资金使用效益。强化政府债务管理，积极稳妥化解存量债务。加快投融资平台实体化、市场化运作，构建科学规范的投融资体制。深化“放管服”改革，推行不见面审批，推动公共数据整合和信息网络共享，让数据多跑路、群众少跑腿。深化医疗医保医药“三医联动”改革，提升基层医疗服务水平。完善土地“三权分置”改革，完成农村“三变”改革，推进全域土地综合整治和“土地银行”试点工作，探索闲置农房和宅基地盘活办法，增加农民财产性收入。全面完成经营类事业单位改革，继续推进教育、文化、综合行政执法、社会治理等领域改革。
(三)聚焦城乡面貌高颜值，着力推进协调发展
加快中心城市建设。按照中等城市标准，启动新一轮国土空间规划编制，完善相关控制性详规，推动村庄规划编制全覆盖。按照“建设城东、完善城南、提升老城”的思路，扩大城市规模，提升城市品质，打造精品城市。启动东部新城建设，加快城市化进程。开工建设城区水厂扩建、福渡公园等工程，加快推进金塔路东延、五星级大酒店、环城河综合整治等项目建设，确保幸福北路、福渡路、福中路、同心三期公租房、城南公交枢纽站等项目建成使用，逐步完善城市功能配套，提升城市形象。加快高沟特色小镇建设，引进知名央企、基金公司和社会资本合作开发。大力推进文明创建工作，加强公民思想道德建设，强化城市精细化管理，开展市容市貌、交通秩序、经营秩序等专项整治，强化小区物业管理，全面落实“门前三包”，积极推进生活垃圾分类工作，不断改善城市环境。健全工作推进和日常调度机制，确保全省卫生城市创建成功。
完善农村基础设施。推进凤凰颈新站、神塘河泵站等重点水利工程建设，增强防洪排涝能力。完成9万亩高标准农田和10.7万亩农田水利“最后一公里”项目建设。建成省道208、国道347无为段主体工程，实施“四好农村路”扩面延伸工程961公里，完善全市交通路网。改造农村低压台区143个、10千伏线路119公里、低压线路377公里，提高电力保障水平。加快城乡“五个一体化”建设，确保自来水长江水源工程、高沟区域供水工程、镇级污水处理设施建成运行，燃气管网实现镇级全覆盖。全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治，打造3条示范带、6个示范镇、20个示范村，改造农村厕所9000户。高标准推进15个省级中心村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。
加强生态环境保护。坚持生态优先、绿色发展，全力打造水清岸绿产业优美丽长江(无为)经济带，争创全省生态文明建设示范县。持续推进突出环境问题整改，防止问题反弹。打好蓝天保卫战，强化“五控”措施落实，确保空气质量持续改善。打好碧水攻坚战，严格落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，加强农业面源污染防治，开展农村黑臭水体整治。打好净土持久战，深入开展“清废”行动，扎实推进严桥镇耕地污染土壤安全利用试点工作。推深做实“林长制”，完成造林2.5万亩以上，创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。
(四)聚焦人民生活高品质，着力推进共建共享
决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首要政治任务，投入财政扶贫资金3.67亿元，确保剩余494户1179个贫困人口全部脱贫，监测户不返贫、边缘户和“双骤户”不致贫。聚焦“一达标两不愁三保障一安全”核心指标，分类管理、因人施策，持续加大产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫以及扶志扶智等工作力度，统筹推进中央专项巡视“回头看”反馈问题和各级督导、暗访、排查发现问题一体化整改，健全防范返贫监测预警和动态帮扶机制，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。
办好办实民生实事。继续实施33项民生工程，全力办好8件为民办实事项目，即改造棚户区住房750套、老旧小区5个，新建标准化菜市场2个、智能化停车场5座、街头公园2处、城区公厕3座、社会足球场12个、公办幼儿园3所。推进社保扩面征缴、救灾救济、福利慈善、残疾人等工作，提高低保、五保和社会救助标准。加快医保经办服务和基金安全监管体制改革，实施“三保”经办合一。适应人口老龄化的形势，推进城乡养老服务三级中心建设，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展，实施学前教育第三期行动计划，积极稳妥推进学校布局调整，启动滨湖小学城北校区、新鼓楼小学建设，确保十一中建成招生。推进紧密型医共体建设，落实分级诊疗制度，加快健康无为智慧医疗项目建设，提高医疗服务能力。全面落实“外防输入、内防反弹”的要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动，加快图书馆、文化馆、有线电视城乡一体化进程。做好羽毛球中超联赛承办工作，举办第二届国际半程马拉松赛、龙舟邀请赛，推动全民健身深入开展。推动老年教育向镇、村(社区)延伸，扩大老年教育覆盖面。扎实开展第七次全国人口普查工作。继续做好国防动员、民族宗教、外事、侨务、老龄、气象、史志、工商联、工青妇、残疾人、红十字会和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。
切实维护社会稳定。加强社会治理体系建设，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，打造共建共治共享的社会治理格局。严格落实安全生产和消防责任制，持续开展重点领域隐患排查和专项整治，坚决防范重特大事故发生。推进应急管理体系建设，加强风险评估和监测预警，提高应急管理科学化、专业化、精细化水平。健全完善信访处理机制，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，有效化解信访矛盾。深入开展“七五”普法，扎实做好法治宣传、社区矫正、矛盾纠纷调处等工作。严格落实食品安全责任制，保障人民群众舌尖上的安全。加快现代化、信息化、智能化治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，维护社会大局稳定。
各位代表!美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。我们要不断加强政府自身建设，努力打造人民满意的实干型政府。要树立忠诚看齐的政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地，弘扬主旋律，传播好声音，激发正能量!要保持奋发有为的干事激情。要有冲劲，跳出无为看无为、跳出安徽看无为，深入开展“新无为、新征程、新跨越”解放思想大讨论活动，拓展视野、拉高标杆，把压力变动力、把短板变跳板，争机遇、争项目、争资金、争发展，努力在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中争先进位、脱颖而出。要有实劲，撸起袖子、扑下身子，在一线解决难题、在一线推动工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展、惠民生。要有盯劲，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。要让群众看到，虽然宏观经济在下行，但我们干部的状态在上行!要养成勤学善思的良好习惯。面对层出不穷的新知识、新情况、新问题，我们要多学习、多思考、多研究，既埋头苦干又“仰望星空”，对每一项工作都要把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，用最少的钱办最好的事、用最短的时间完成最重的任务、用最小的成本创造最大的效益、用最有效的办法解决最棘手的问题，创造性地抓好工作、推动发展。各级干部要多一点学习、少一点应酬，多上“书”桌、少上“酒”桌，让学习成为我们党员干部工作生活的一种常态!要增强依法行政的行动自觉。把政府工作全面纳入法治轨道，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查，做到依法决策、民主决策、科学决策。抓好跨部门综合执法等工作，规范行政执法行为。自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督以及群众监督、舆论监督，不断提高市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理质量和效率。要强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在困难矛盾中解难题，不回避矛盾，不推卸责任。坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动每一项工作项目化、清单化、责任化，让每一个干部压紧压实责任链条，把该担的担子担起来，把该做的工作做到位。对不作为、不担当、慢作为、乱作为的，我们一定严惩不贷!要打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统全面从严治党工作。推进巡视巡察反馈问题整改，落实中央八项规定精神和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过紧日子，让群众过好日子!
各位代表!实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们在芜湖市委、市政府和无为市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，顽强拼搏、砥砺奋进，为做好撤县设市起步之年各项工作、加快建成长江经济带具有核心竞争力的“一强四好”现代化新兴滨江城市而不懈奋斗!