——2020年12月29日在镇赉县第十八届
人民代表大会第五次会议上
镇赉县人民政府县长赵楠
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
“十三五”时期是镇赉发展进程中极不平凡、极不容易的五年，也是硕果累累、成就斐然的五年，更是凝心聚力、继往开来的五年。这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果。先后获得国家园林县城、全国农情基点县、国家渔业健康养殖示范县、全国标准化气象为农服务县、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县、国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、新时代文明实践中心建设国家级试点县、全国机构编制先进集体、全国市场监督管理文明单位、国家级人民调解宣传工作先进集体等国家、省、市117项荣誉称号。
这五年，我们坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，精准脱贫取得决定性成就。我们举全县之力、集全县之智，以开局就是冲刺的气魄，向贫困发起总攻，实现了现行标准下农村贫困人口全部清零，取得了决定性胜利。投入15.2亿元，进行农村水、电、路、房等基础设施同步改造。投入6.8亿元，创新建立“1+4+X”产业扶贫体系。打造了分类带动、叠加覆盖的“镇赉扶贫样板”。省委省政府提出脱贫攻坚工作“远学四川、近学镇赉”，农业部大兴安岭南麓片区部际联席会议、全省产业扶贫现场培训班在我县召开，全国光伏扶贫现场会交流了我县工作经验。脱贫后的镇赉人，内生动力空前强劲，精神面貌焕然一新。
这五年，我们狠抓生态环境保护，生态环境质量明显改善。始终坚持吉林西部生态经济区的发展定位，将生态建设摆上突出位置，强力推进“水草林湿湖”综合整治。经过多年的持续治理，镇赉这个曾经的“风沙之城”，已发展成河湖互济、草茂粮丰、渔兴牧旺、碧水蓝天的“鱼米之乡”!
这五年，我们始终坚持新发展理念，经济质量稳步提升。我们不断深化改革，深入推进“放管服”“最多跑一次”等各项任务落实，坚持实施开放发展战略，大力推进招商引资，滚动实施项目293个，这些科技含量高、投资体量大、带动能力强的项目先后落地达产，成为推动县域经济发展的强劲引擎。牧业产业园顺利开工，食品产业园准备就绪，两园投产后，将历史性补齐我县农产品精深加工短板，实现全产业链闭环发展，镇赉经济发展的基础更加坚实有力、前景更加清晰真切。
地区生产总值实现81.2亿元，是“十二五”期末的1.2倍，年均递增4%。财税结构进一步优化，地方级财政收入累计完成28亿元，地方级税收收入占比较2015年提高6个百分点。规上工业总产值累计完成69.7亿元，规上工业增加值累计完成22亿元。社会消费品零售总额累计完成71.2亿元。全社会固定资产投资累计完成136亿元，其中，税源型项目投资达61亿元，是“十二五”的1.3倍。城镇居民人均可支配收入达到26321元，农村居民人均可支配收入达到12547元，分别是“十二五”期末的1.4倍和1.7倍，年均递增7%和12%。
这五年，我们不断加大保障和改善民生力度，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。率先将人居环境整治纳入脱贫攻坚范畴，清垃圾、扒土房、建围墙、搞绿化，全县村屯环境翻天覆地大变样，绝大多数村屯都变成了房舍整齐、道路平整，夏天绿树成荫、鲜花夹道，四季干净整洁、保持常态的美丽乡村。致力于打造宜居宜游宜业的生态城市，“七湖连珠、嫩水绕城”“苇海栈桥、鱼腾鸭戏”“林中水城、南湖夜景”被群众津津乐道。今天的镇赉更加引人瞩目!今天的镇赉人为自己的家乡感到无比骄傲和自豪!
五年来，镇赉经济社会发展取得全方位的历史成就、发生深层次的历史变革，颠覆了域外人士对镇赉的固有印象。全县广大干部群众在共建共治共享中的获得感、幸福感显著提升。
各位代表!
2020年是“十三五”收官之年，是极具挑战的一年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交上圆满答卷。预计到年底，全县地区生产总值完成81.2亿元，同比增长3%，增幅全市排名第二;社会消费品零售总额完成13.96亿元，同比增长1.2%，增幅全市排名第一;规上工业总产值完成22.45亿元，同比增长15.5%，增幅全市排名第二;规上工业增加值完成6.2亿元，同比增长13.8%，增幅全市排名第二;固定资产投资完成10.35亿元，同比增长12.9%，增幅全市排名第三;地方级财政收入完成4.44亿元，同比下降22.8%，增幅全市排名第四。城镇居民人均可支配收入达到26764元，同比增长8.8%，增幅全市排名第二;农村居民人均可支配收入达到12547元，同比增长12%，增幅全市排名第二。
这一年，我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一次艰苦卓绝的历史考验，取得了重大胜利，展现了同疫情斗争的英雄壮举!
面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动Ι级响应，以非常之举应对非常之事。第一时间构建协同高效的“1+16”疫情防控体系;第一时间对全域县乡村屯所有出入口24小时值守管控;第一时间实现12.7万户城乡居民包保管控全覆盖;第一时间对所有疫区返(来)镇人员实现应转尽转、应隔尽隔、应检尽检，特别是发生一例确诊病例后，与时间赛跑，与病毒抗战，对患者实施有效救治，最快速度控制了疫情传播，守住了镇赉的健康大门;第一时间做到12家商贸企业、2800余个商业网点正常运营，有效保障了市场供应;第一时间做到31户规上企业复工复产;第一时间“点对点”专车免费输送181名务工人员赴浙江绍兴、嘉善等地就业。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大干部群众同舟共济、众志成城，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县委县政府带领全县广大干部群众冲在抗疫最前线。这其中，有让我们永远缅怀的因公殉职流调工作者，有与志愿者并肩作战的八十多岁老党员，有近在咫尺却40多天没能和家人见上一面的隔离点工作人员，有身患癌症仍忘我工作的卡点民警，有超负荷工作累倒在岗位上的下沉干部，有大龄怀孕9个月依然坚守一线和9分钟完成婚礼就匆匆惜别新婚妻子长期固守岗位的社区工作者，有不畏艰险传递抗疫最强音的新闻工作者，有起早贪黑清扫大街小巷的环卫工人，有加班加点生产的企业员工，有冒疫奔忙的快递员，有化身“网络主播”的人民教师，有慷慨解囊的企业家及社会各界爱心人士，有身在外地心系家乡助力防疫的镇赉游子，等等。抗疫一线，全县各级党组织无愧为坚强的战斗堡垒，各级党员干部无愧为新时代的先锋模范，全县人民用无私无畏、敬业奉献、默默坚守的顽强意志，书写了一幕幕可歌可泣的凡人壮举，正是全县“一盘棋”上下“一条心”迅速筑起防控疫情的“铜墙铁壁”，才换来了全县的“疫”去春来、幸福安康。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命。他们争分夺秒，日夜奋战，展现了医者仁心的道德情操和用生命守护生命的英雄气概。他们在我县疫情最严重的时刻，逆行而上，用精湛的医术和暖心的服务，换来了患者全面康复。25名医务人员在武汉市、吉林市疫情最严重的时刻，带着组织的重托、家人的牵挂，义无反顾地踏上了直面生死的战场。流调工作者与病毒赛跑，争分夺秒“排雷”，为有效防控疫情提供了精准信息。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹兼顾、科学推进，全力织密织牢常态化疫情防控安全网。精准把握疫情形势变化，建立了应急和常态化管控双机制。科学制定了应急、救治常态化各项应急预案。建立了重点场所、重点人员、重点食品物品等多领域监测预警机制。加大了防控能力建设，组建县乡900余人的流调队伍，核酸日单检能力达到1500人(次)、混检能力达到1.5万人(次)、协议第三方检测能力达到6万人(次)，可实现5日内全域人员检测。强化了基础设施建设，投入2100万元,新建改建扩建了76个涉疫病房;投入近5000万元，新建5000平方米的传染病医院，疫情防控救治能力显著提升。
这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，聚焦三大攻坚战，强力推进“六稳”“六保”任务落实，镇赉振兴发展实现新突破!
坚定不移打好三大攻坚战，全面小康关键之战取得全面胜利。始终坚持把三大攻坚战作为最大政治任务、底线任务，咬定目标，持续发力，取得新的重大胜利。
脱贫攻坚再添战果。我们持续落实习近平总书记“四个不摘”要求，以产业、就业带动为重点，扎实开展三类人群防贫减贫攻坚、巩固脱贫成效保障稳定脱贫“九大工程”、深化问题整改、产业项目提质增效、稳岗就业等专项行动，脱贫成效和质量进一步巩固提升，实现了工作清底、问题清仓、贫困人口清零目标。全省农村饮水安全现场会在我县召开。我县在全省扶贫小额信贷视频推进会上做了典型发言。顺利通过国家脱贫攻坚成效考核第三方评估验收。
污染防治再谱新篇。强力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。持续强化中央、省环保督察问题整改。严格落实秸秆禁烧限烧责任，扎实推进秸秆“五化”综合利用。全面落实县乡村三级河湖长制，河湖“清四乱”成果持续巩固。制定镇赉县取土用地管理暂行办法，依法规范了取土行为。继续实施“三年再造百万林”“草原生态治理”等工程。万宝山牧场被列入全国首批吉林省唯一一处国家草原自然公园试点。
重大风险有效防范。根据风险防控优先顺序和重点变化，逐个领域摸排和防范化解重大风险。持续织密金融风险防控网，严格规范政府性债务管理，不断加大养老保险金征缴力度，坚决做到了保工资、保运转、保基本民生。
全力以赴推进经济高质量发展，经济实现“质”“量”并进。我们坚持一手抓防疫，一手抓发展，经济有序恢复、稳中向好。
项目建设强势推进。大力开展“三抓”“三早”行动，全力推进早见效、稳增长。组建升级版项目中心，与招商办合署办公，统筹推进项目全链条、各节点进度调度监测和服务保障，有力促进了重点项目落地投产达效。坚持将资源禀赋优势转化为产业发展优势，深度谋划储备项目154个，项目储备库项目达到760个。实施重点项目48个，总投资45亿元，其中，亿元以上项目12个。投资4亿元的飞鹤(吉林)乳品加工项目实现产值4.7亿元，税金1.3亿元。投资5.5亿元的瑞信达牧场二期1.5万头标准化奶牛场建设项目已开工。投资5亿元的吉林西部固体废物综合处置中心项目已试生产。投资2.8亿元的有机肥项目已投产，实现产值2000万元。银诺克药业集团已完成总部搬迁工作，实现产值1.9亿元。成来电气复合材料扩能改造项目预计增加产值1亿元，实现税收2000万元。投资8亿元的吉电镇赉架其100兆瓦风电储能平价发电项目和投资3.5亿元的镇赉坦途30兆瓦农林废弃物资源化热电联产项目，已完成省级核准，计划2021年底竣工投产，可实现产值3亿元。
农业生产喜获丰收。克服疫情、旱情、台风、洪涝等诸多不利因素，采取精准措施，粮食生产喜获“十二连丰”。种植结构持续优化，水稻种植面积保持在145万亩以上，稳居“全省水稻第一大县”。农田水利设施不断完善。科技兴农加快实施，新型职业农民培训成效明显，新建高标准农田12.3万亩，创建农产品品牌99个、认证绿色食品87个，水稻病虫害飞防作业面积达到19万亩。农业产业化规模化有序推进，成功申报省级龙头企业4户、市级龙头企业2户，培育市级规模经营示范点10个、示范合作社40个、家庭农场12个，土地适度规模经营比例达到54.8%。畜牧业加快发展，全县生猪发展到12万头、肉牛发展到4.9万头、奶牛存栏1.5万头、羊发展到46万只、禽类发展到186万只，免疫率保持100%。水产养殖有序推进，“南蟹北养”“南虾北养”在我县探索成功。农业机械化水平不断提升。入选国家“粮改饲”试点县和吉林省“秸秆变肉”工程试点县。
工业经济稳中有进。继续实施《工业转型升级三年行动计划》，产业结构更加优化。大力推进经济开发区基础设施建设，三期工程完成主要路网，铁路专用线完成可研初审。成来电气IPO上市进入最后一年主营业绩考核期。新发展私营企业402户，实现“个转企”58户。深入开展“万人助万企”“服务企业周”等活动，帮助企业解决生产流动资金、产品市场开拓、人力资源保障等问题160余个，落实减税降费近亿元，有力助推了企业发展。服务业活力进一步激发。深入落实全省两轮次促消费扩内需政策，举办各类大型促销活动41场。大力发展夜市经济、地摊经济，新增就业2000余人。依托“扶贫832”平台，入驻本地企业、合作社等19户，哈尔淖有机鱼、镇赉大米、杂粮杂豆等产品在平台畅销，销售额达2300万元。全县电商交易额超6亿元。按照吉林西部河湖草原湿地旅游大环线规划，积极挖掘旅游资源和优势，嘎什根村纳入省级旅游重点村名录，中央电视台连续九年对我县白鹤等候鸟迁徙进行直播报道，“中国白鹤之乡”的知名度和影响力持续提升。
坚持不懈保障和改善民生，民生短板不断补齐。坚持以人民为中心，着力提高民生保障水平，在县十八届人大四次会议上承诺的10件重点民生实事全部完成。社会事业蓬勃发展。聚焦粮食安全和群众增收，大力实施土地综合整治项目，增加财政收入2.5亿元。县乡两级公立医院和村卫生室全部实行药品“零差价”销售，累计让利患者550余万元。城镇低保标准提高到月450元/人，农村低保标准提高到年4020元/人。实施残疾人家庭无障碍改造、基本康复服务等行动，残疾人保障水平持续提升。学前教育基础设施进一步完善。落实再就业政策，转移农村劳动力就业3.2万人(次)，城镇登记失业率控制在3.8%以内。新建2处综合运动场，完成送戏下乡60场、送电影下乡1692场。各级各类改革进展顺利。双拥工作扎实开展。第七次全国人口普查顺利完成。民族宗教、外事侨务、邮政通信、金融保险、妇儿老龄、气象服务等各项社会事业稳步发展。
城乡面貌持续改善。大力实施老旧小区改造，3处老旧小区旧貌换新颜。城市改造提升配套基础设施建设工程顺利完工。城乡造林绿化5.6万亩。省道齐大公路莫莫格至大屯段顺利通车，新改造老旧路113公里、危桥2座。深入推进农村人居环境整治，我县农村生活垃圾治理经验得到省委书记景俊海签批并建议在全省推广。完成大屯镇、坦途镇污水处理设施建设，改造农村卫生厕所4000户。扎实开展“三类村”建设，打造标兵村6个、先进村21个、达标村26个。群众性精神文明创建活动深入开展。城乡居民幸福指数显著提升。
社会治理持续深入。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“六清”百日攻坚，深入开展重点行业领域专项整治行动，长效常治机制进一步健全完善。深入落实安全生产责任制，安全生产形势保持稳定，连续四十年无重大森林草原火灾。深入落实领导干部接访下访和包案制度，实现重要时间节点“三零二无”工作目标。探索建设“一村一警”“三位一体”多元共治新格局新机制，连续十一年命案破获率100%，全市“一村一警”战略构建多元共治新格局现场会在我县召开。群众安全感满意度测评位居全市第一。
这一年，我们持续建设人民满意的服务型政府，坚持不懈提能力、转作风、增效能、抓落实，政府服务水平有效提升!
政治建设持续巩固。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”牢固树立，“四个自信”坚定笃行，“两个维护”坚决践行。严格落实“一岗双责”各项要求，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
法治建设持续加强。创建省级法治政府示范县。“府院联动”工作扎实推进。严格执行重大行政决策法定程序和政府法律顾问等制度。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议41件、政协委员提案11件，办复率、满意率均为100%。
效能建设持续提升。组建政务服务“零跑团”，推行“一对一”帮代办服务。我县入选国家政务服务“好差评”工作标准试点，政府信息公开专栏改版升级工作在全省做经验交流。
作风建设持续转变。深入落实中央八项规定精神及实施细则和省32条具体规定，驰而不息纠正“四风”。扎实开展“制度建设年”“警示教育年”活动，建立各项制度763个，政府权力运行更加规范。
廉政建设持续深化。认真落实全面从严治党主体责任规定，主动接受纪检监察监督，持续落实审计全覆盖，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。
各位代表!
回顾五年的发展，成绩可喜、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志理解信任、关怀帮助的结果，更是全县人民奋力前行、努力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、各民主党派和无党派人士、离退休老同志，向驻镇中省市直单位和企事业单位、人民解放军指战员、武警官兵、公安司法干警，向所有关心支持镇赉发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
客观科学审视五年来的工作，还存在以下问题和不足：一是经济总量不大，创新动能不足，质量效益不高，高质量发展任务依然较重;二是财税增收幅度不大，刚性支出增量加大，收支平衡任务依然较重;三是民生改善任务繁重，乡村振兴任重道远，持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感任务依然较重，等等。对此，我们高度重视，认真加以解决。
二、“十四五”时期主要目标任务
“十四五”时期，全县经济社会发展的总体思路是：按照党的十九届五中全会精神和习近平总书记对“十四五”规划的重要指示批示以及省委省政府、市委市政府和县委的要求，特别是结合全省“三个五”发展战略和“一主、六双”产业空间布局，白城市重点打造“一城、三区”的战略部署，立足镇赉实际，用项目化思维，强力推进一二三产融合发展，致力于将资源优势转化为产业发展优势，着力打造“一心、四区”，努力把镇赉建设成为现代农业和特色经济协同发展、生态保护和生态经济相得益彰、经济高质量发展和社会事业全面进步的吉林西部生态名城。
(一)在现代农业发展方面，以打造“吉林西部现代农业经济发展示范区、吉林西部生态牧渔业发展示范区”为目标，开辟现代农业发展新路径。紧扣“率先实现农业现代化，争当现代农业排头兵”的要求，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛稳国家粮食安全重任，促进三产融合和城乡融合发展，着力打造全省乡村振兴和农业现代化发展的样板。充分利用现有耕地和未利用地资源优势，依托嫩江治理、大型灌区建设、湖泡引蓄水等水利工程项目，打造源头性安全食品原料生产基地，实现农业种植高质高产高效。充分利用“吉林省水稻第一大县”的资源优势，依托好雨农业、益健等龙头企业，打造集水稻种植、加工、商贸、观光体验为一体的吉林镇赉国家农村产业融合发展示范园，实现以农促工、以工补农、产业融合发展新格局，向“全省水稻产业强县”迈进。充分利用玉米、杂粮杂豆资源优势，依托柠檬酸、氨基酸等精深加工项目，打造循环经济产业园，实现粮食作物加工转化增值、拓展产业发展新空间。充分利用现有奶牛、肉牛养殖优势，依托瑞信达牧业、和合牧业等龙头企业，打造农牧业产业示范园区，实现牧业发展集饲草种植、饲料生产、养殖、粪污还田、屠宰加工(乳制品加工)、冷链物流、销售一体化、全产业链、闭合式产业新业态。充分利用广阔的水面资源优势和哈尔淖有机鱼等名优品牌优势，依托水库生态养殖、“南蟹北养”、“南虾北养”等项目，打造水产品示范园区，实现养殖、加工、冷链物流、销售为一体的全产业链业态。
(二)在工业提质增效方面，以打造“吉林西部生态工业发展示范区”为目标，着力培育生态工业转型升级新亮点。重点做好“无中生有”“有中生新”两篇文章。充分利用水稻、玉米、杂粮杂豆、小冰麦等资源优势，以实施柠檬酸、氨基酸、军工食品、功能性食品、保健品等项目为重点，打造食品产业园区，实现三产融合、产业集群发展目标。充分利用我县风、光和生物质资源优势，依托三峡新能源、中广核、国电投等龙头企业，深入落实白城市“双谷、双基地”发展战略，探索推进风电制氢、氢能车辆示范运营，加快引进高载能和装备制造项目落地，打造以新能源开发利用为重点的“绿色、智慧、低电价”产业示范园区，延长产业链条，实现资源就地转化增值。依托飞鹤乳业、瑞信达牧业等重点企业改扩建项目实施，实现婴幼儿配方奶粉生产、功能性奶粉生产、奶酪制品生产等新突破。依托银诺克药业，实施万生药业种植加工项目，实现中草药等产业链的前移后延和新品种、新配方的开发使用。依托成来电气，实施变压器智能制造技术改造、新一代智能塔内升压控制系统研发等项目，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动装备制造整体技术水平提升。
(三)在服务业繁荣活跃方面，以打造“吉黑蒙三省(区)结合地粮食物流集散中心、吉林西部生态旅游综合开发区”为目标，创新服务业发展新业态。充分利用镇赉交通区位和粮食物流节点优势，打造吉黑蒙三省(区)结合地粮食物流集散中心，实现集粮食中转、储备、精深加工为一体的科学规范、功能完善、技术先进、运转高效的现代物流产业体系。依托现代农牧业产业孵化园和国家农村产业融合发展示范园建设，打造一批设施齐全、民族风情浓郁、风景独特、产业鲜明的生态特色产业旅游小镇，实现集休闲度假、产业发展、研学培训于一体的生态产业、康养旅游综合体。
(四)在生态建设方面，以打造“吉林西部生态经济名城”为目标，展现生态发展新魅力。积极开辟绿水青山转化为金山银山的新路径。充分利用湿地、候鸟和民族风情资源，依托城市基础设施升级改造、绿化美化亮化等项目，打造东湖和西湖景区，实现城在景中、景在城中、宜居幸福的城市格局。充分利用生态资源优势，依托河湖连通、湿地补水等生态工程，打造河清岸绿的良好生态环境。充分利用生物质秸秆资源，依托众合生物质、五棵树镇和坦途镇生物质热电联产等项目，加快秸秆压块车间建设，促进农业生态可持续发展。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年。按照县委十五届九次全会精神，政府工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，按照省委十一届八次全会、全省经济工作会议、市委六届八次全会和县委十五届九次全会部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，围绕高质量发展主题，持续推进“五个镇赉”建设，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
重点做好以下六个方面工作。
(一)精准施策、有效防范，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”，对所有疫区返(来)镇人员严格落实核酸检测、健康监测、隔离管控等闭环管理措施，对冷链食品物品加强核酸检测和预防性消毒，降低疫情防控风险。强化重点哨卡、重点场所的常态化防控措施，持续织牢疫情防控安全网。加强防控人员培训和演练，做好防控物资储备和疫苗接种准备工作。
(二)扬长避短、稳中求进，千方百计推动经济高质量发展。推动飞鹤乳业、瑞信达牧业、成来电气、银诺克药业等重点企业做大做强，不断扩大工业经济总量。梳理停产半停产企业，充分释放企业产能。加快推进食品产业园、农牧业产业孵化园建设，打造新的工业增长点。全力推进架其风电、坦途生物质发电开工建设，年底前实现并网发电。全力推进成来电气IPO上市工作。破解制约企业发展的瓶颈问题，促进企业健康发展。围绕产业发展方向，新谋划储备项目150个。创新招商方式，全力促进在谈项目签约落地开工。探索“飞地”经济促消费模式。深入落实“放心消费在吉林”创建工程，打造良好消费环境。
(三)夯实基础、加快发展，全面推进乡村振兴战略。大力实施引嫩入白(二期)、大中小型灌区、高标准农田及“旱改水”等项目，做好水资源这篇文章，坚决守住粮食安全底线。坚持绿色兴农，壮大“镇字号”优质农产品品牌。科学统筹县域城镇和村庄规划，强力推进“三类村”建设。开展“五美、五净”整治工作，加强农村生活垃圾和污水治理。新改造农村卫生厕所5000户。改造农村“畅返不畅”老旧路50公里。强化村规民约执行监督，提高乡村社会文明程度。着力推进“雪亮工程”进农村行动。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村改革，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农村公共服务水平。
(四)生态优先、绿色发展，坚持不懈提升生态环境质量。深化林(草)长制试点工作，实施城乡绿化工程，持续推进“绿美镇赉”建设。深入落实河湖长制，大力推进《水污染防治行动计划》，全面推进节水型社会建设，不断巩固生态环境整治成效。
(五)以人为本、全心为民，持之以恒保障和改善民生。完成省道齐大公路和5000平方米的传染病医院建设。大力实施土地综合整治项目，增加财政收入2.5亿元。完成特教学校、教师进修学校附属幼儿园建设。加强城市基础设施改造，不断完善城乡路网。加强社会风险排查管控，健全完善扫黑除恶常态化机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，开展重复信访治理专项攻坚行动，深化“一村一警”“三位一体”多元共治新格局新机制，进一步提升社会治理水平。
(六)解放思想、务实担当，锲而不舍加强政府自身建设。坚持过紧日子思想，持续建设人民满意的服务型政府。全面落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。深入贯彻法治政府建设实施纲要，认真履行重大行政决策程序。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革。着力发展“互联网+政务服务”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入贯彻落实全面从严治党主体责任规定，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实维护政府系统风清气正的良好政治生态。
各位代表!
新起点开启新征程，新征程谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全力攻坚，创新实干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、一往无前的拼搏，奋力开创镇赉全面振兴、全方位振兴新局面，以优异成绩迎接建党100周年，为让全县人民过上更加美好的日子不懈奋斗!