政府工作报告
2020年5月8日在长兴县
第十六届人民代表大会第四次会议上
长兴县人民政府县长石一婷
各位代表：
现在，我代表长兴县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019在拼搏实干中加快高质量赶超发展
过去一年，面对国内外风险挑战明显上升和区域赶超竞争空前激烈的复杂局面，县人民政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面对标县委“一二六十”工作体系，大力发扬长兴精神，深化开展“双提十攻坚”行动，经济社会持续健康发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务。
主要指标稳中向好。实现地区生产总值693.3亿元，增长8.2%;财政总收入114.38亿元，其中地方财政收入65.83亿元，分别增长11.4%、10.9%;规上工业增加值239.2亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额311.3亿元，增长10.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到59848元、35274元，增长8.8%、9.8%。
“十攻坚”行动成效显著。签约亿元以上项目145个，新开工160个，竣工102个，均创历史新高;实施全域土地综合整治与生态修复项目8个，保障工业用地6138亩，全省县域最多;引进大学生等各类人才2.1万人;减轻企业负担超40亿元;工业经济贷款余额397.2亿元，加权平均利率降至5.57%;国有企业降本增效明显;整治“低散乱污”企业903家;创成省级新能源产业创新服务综合体;乡村振兴考核省级优秀;“五水共治”三夺“大禹鼎”，主要污染物排放量削减率均达省市要求;平安长兴实现“十四连冠”。
争创争取工作成果丰硕。荣获中国最佳全域旅游创建示范城市、“四好农村路”全国示范县、省新时代美丽乡村示范县、省国土资源节约集约模范县等荣誉，获评全国农村人居环境整治成效明显激励县、省批零业改造提升督查激励试点城市，入选省制造业高质量发展示范县创建名单，新能源小镇创成省级特色小镇;累计争取省级以上资金20.4亿元。
民生实事全面落地。一般公共预算民生支出增长18.3%。十方面40个民生实事项目全部落地见效，其中农村公路大中修、“厨房革命”等18个项目超额完成，生态环境公众满意度全市第一。
(一)狠抓实体振兴，干出了稳中有进的良好局面
有效投资支撑更有力。全力推进项目“双进双产”，固定资产投资297.1亿元，增长11.2%，其中工业性投入122.8亿元，增长24.4%。高质量举办长洽会等活动，红星美凯龙、欧盛腾等项目成功落户，3个项目列入省大湾区建设标志性工程。市认定“大好高”项目108个，增长111.8%，历史最多。全天候推进项目建设，昊杨科技、集迈科等项目竣工投产，吉利、爱康科技等项目进展顺利。民间投资占比提高到86.1%。平台能级全面提升，获评省小微企业园建设提升重点县，绿色制造产业园获评国家级绿色园区。
制造业发展增添新动能。新能源首位产业加快壮大，规上企业营业收入增长16.5%。规上数字经济核心产业制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长16.8%、12.7%、12.4%。加快产业绿色化、数字化转型，完成南方水泥减量置换优化工程，夹浦地区纺织行业集聚织机7105台，创建五星级绿色工厂1家;诺力建成省首个5G应用智慧工厂，新增省级数字化车间4家，实现机联网1.2万台。天能、超威入选省雄鹰行动培育企业，新增上市企业1家。
服务业升级迈出新步伐。服务业增加值增长8.9%。“铁公水”码头开港运营，入选省无车承运试点企业2家，物流成本下降5%，物流业增加值占全市比重首超三分之一。入选省供应链创新与应用试点城市。网络零售额增长49.3%，全市第一，省电商创新发展试点绩效考核优秀。太湖龙之梦乐园部分营业，小浦镇被认定为省级乡村旅游产业集聚区，水口乡创成省级旅游风情小镇，全县游客接待量、旅游总收入分别增长25.1%、25.9%。新增金融机构2家，金融机构本外币存贷款余额分别达923.9亿元、853.4亿元，增长11.1%、22.2%;新增直接融资209亿元。房地产业平稳发展，商品房销售面积增长12.5%。
农业发展加速现代化。农业现代化发展水平综合评价升至全省第五，获评省农业绿色发展先行县。新发展和改造提升农业七大特色产业2.1万亩，提标改造粮食生产功能区1.6万亩，吕山乡创成省特色农业强镇。新增市级以上农业龙头企业4家，组建湖羊、杨梅特色产业农合联。“长兴鲜”农产品区域公用品牌正式发布，“胥仓雪藕”通过国家农产品地理标志登记保护认定。农产品网络零售额12.5亿元，实现翻番，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。
(二)力推改革创新，激发了赶超发展的强劲活力
重大改革全方位推进。“最多跑一次”改革向公共领域延伸，企业、群众“一件事”联办得到落实，政务服务事项跑零次可办比达100%，省定事项100%“网上办”“掌上办”，在全省率先推行G60科创走廊“一网通办”、图审备案制改革，“最多跑一次”改革满意度全市第一。深化“亩均论英雄”改革，关停腾退工业低效企业281家，处置“五未”土地1.2万亩，规上企业亩均税收提升至22万元，增长18.3%。推进国资国企改革，国企转型发展初显成效，政府债务率进入绿色安全区域。
创新体系全链条优化。企业“软投入”季度监测统计、企业内部技术创新体系建设等全面创新改革走出“长兴路径”，获评省科技特派员先进县。新认定国家高新技术企业45家、省科技型中小企业146家，引进科技型中小微项目107个。新增省级科技企业孵化器1家、众创空间5家。实施产学研合作项目131个。高新技术产业增加值增长10.9%，新产品产值率45.5%，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3%。参与制修订国家、行业标准20项，新增“品字标”企业7家。杭州知识产权法庭巡回审判庭在长设立运行，连续两年入选中国知识产权最具影响力县域榜单50强。新引进顶尖领军人才46名。
开放合作全领域深化。纺织产业获批省产业集群跨境电子商务试点，新增出口实绩企业121家、境外投资项目11个，进出口总值193.9亿元，其中出口171亿元、增长9.2%。完成合同外资10.3亿美元，实到外资3.6亿美元。天能与帅福得在中法元首见证下签约成立合资公司。制定实施《长兴县推进长三角区域一体化发展行动计划》，签订苏浙皖省际毗邻地区旅游文化一体化发展战略合作协议。新增军民融合企业5家、项目17个。实施东西部扶贫协作、对口支援、对口协作、山海协作等扶贫项目15个，到位资金4838万元。
(三)践行“两山”理念，绘出了全域美丽的崭新画卷
环境治理成效明显。扎实推进蓝藻防治和黑臭水体防反弹工作，完成119个建设单元“污水零直排区”建设、6家污水处理厂清洁提标改造，新建改造城镇雨污管网66公里，市控以上断面功能区达标率、县控以上断面Ⅲ类水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均为100%，连续四年获评省农村生活污水治理长效运维工作先进县，被列为省河湖标准化创建试点县。强化工地扬尘、餐饮油烟、车船尾气管控，完成旗滨玻璃等废气深度治理，整治提升涉挥发性有机物排放重点企业50家，淘汰和提标改造35蒸吨以下锅炉184台，PM2.5浓度均值34微克/立方米，空气优良率86.1%，提前三年实现空气质量六因子浓度全面达标。浙能、诚泽污泥处置项目建成投运。绿色矿山实现全覆盖，全面完成重点区域废弃矿山治理，休产矿山3家，关闭1家。
城乡面貌持续改善。小城镇环境综合整治对象全部通过省级验收。六大乡村振兴示范带加快建设，新打造和平镇“茶映南山”精品线，煤山镇仰峰村列入中国传统村落名录，创成省级美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村2个。创成省“基本无违建县”。获评省农村危房治理改造绩效评价优秀县。城镇生活垃圾分类统一收运(转运)实现全覆盖，创成省级高标准示范小区7个。农村生活垃圾处理国家级示范基地落户林城镇北汤村，建成省级高标准农村生活垃圾分类示范村4个。
基础设施日渐完善。国土空间规划编制工作稳步开展。湖长二通道、画溪大道南延、申嘉湖高速公路西延等工程建成通车，获评省“万里美丽经济交通走廊”示范县。苕溪清水入湖长兴段如期完工。新建改造供水管网34公里，农村饮用水达标提标行动新增受益人口1.9万人。新建燃气管道75.8公里。推进智慧城市建设，在全市率先实现县域公交车纯电动、一票制、移动支付全覆盖。
(四)着力改善民生，交出了富民惠民的厚重答卷
社会保障在兜底中提质。扎实开展“双扶”工作，村均集体经济经营性收入144.8万元，增长89.1%，1679户3981名结对帮扶低收入农户人均增收1.12万元。新增城镇就业2.9万人，帮扶失业人员再就业8680人，城镇登记失业率2.05%。乡镇社会福利中心全部实现“公建民营”，居家养老服务中心乡镇全覆盖。基本养老、医疗保险参保精准扩面，医保监管进一步加强。残疾人“两项补贴”提标扩面，县儿童康复中心启用。新增各类保障性住房(含货币补贴)832套，发放住房保障补贴793.3万元。建立县乡村三级退役军人服务保障体系，省双拥模范县实现“八连冠”。
公共服务在改革中提标。深化教育集团化改革，华盛达睿达等社会办学项目成功落户，长兴六小扩建等工程竣工投用，小学和幼儿园校内托管服务全覆盖，民办幼儿园、校外教育培训机构整治提升有力有效，高考一段上线人数和上线率再创新高，国家级职业技能大赛夺得3金。持续推进综合医改和“健康长兴”行动，成功组建两大医共体集团，被中组部列入主题教育攻坚克难典型案例，省卫生村实现全覆盖。深入开展新时代文明实践中心建设试点，推进诚信村建设和移风易俗工作，创新全媒体家庭教育宣传指导模式，建成农村文化礼堂29家，举办群众文化活动7282场，“文明殡葬”品牌获评全国殡葬改革优秀案例，创成省基本公共文化服务标准化县、档案开放服务示范区。获得全国首张县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可证。完成徐阶墓考古发掘和修缮保护。《长兴县政府志》出版发行，地方志工作被评为全国先进。全国围甲联赛、太湖图影国际马拉松赛等成功举办，获全国青运会历史最好成绩。
社会治理在创新中提效。生产安全事故控制性指标持续下降，“警保合作”长兴经验在全国推广。率先开展“食安通”融合省级试点应用。完成地质灾害“除险安居”三年行动计划。虹星桥镇港口村获评全国乡村治理示范村。实现县乡村三级乡贤联谊会全覆盖。“七五”普法有序实施。“基层治理四平台”建设项目成为全省试点示范。“诉调执一体化”模式全省推广，信访积案有效化解。扫黑除恶专项斗争、禁毒工作、“雪亮工程”向纵深推进，“智能门锁项目”获评全国政法智能化建设智慧警务优秀创新案例。新中国成立70周年大庆等安保任务顺利完成。获评省县域社会治理十佳县。
(五)推进简政优政，提升了务实高效的履职能力
理念信念更坚定。高质量开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习研讨、走访调研、领衔破难等活动成效明显，党员干部深入企业、群众、基层有效解决各类问题3634个。体制机制更优化。完成政府机构改革，有序推进事业单位改革。加快政府数字化转型，积极推进“互联网+监管”，全面推行部门间“最多跑一次”。政府咨询研究取得积极成效。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、纪检监察监督、司法监督和社会舆论监督，134件建议、121件提案办理满意率100%，“直击问政”活动成效明显，“12345”政府阳光热线中心被授予全国优秀案例“治理实践奖”。作风政风更清朗。领导干部学法用法、行政机关负责人出庭应诉等制度有效落实，行政执法监督规范化建设试点顺利完成。政府系统文件、会议等进一步精简。预算管理、审计监督持续加强，财政资金绩效不断提升，“三公”经费支出压减5.3%。严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，政治生态更加风清气正。
同时，国防动员、优抚、人民防空等工作扎实推进，民族、宗教、外事工作有序开展，统计、物价、供电、气象、邮政、通信、保险、新居民工作得到新加强，妇女、红十字、慈善事业等取得新进展。
各位代表!今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在上级和县委的坚强领导下，以强大的动员力、战斗力，众志成城、精密智控，外防输入、内防扩散，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县医务工作者冲锋在前、连续奋战，20名医护人员逆行出征、驰援武汉，全体社区工作者、公安干警、干部职工、志愿者不辞辛劳、坚守一线，广大企业和群众积极响应、踊跃参与，疫情防控取得了未发生一起本地病例的阶段性成果。同时，我们坚持“两手抓”“两手硬”，开展“深化‘三服务’助企开复工”专项行动，出台支持企业健康发展12条政策意见等系列政策，精准打好复工复产、民生保障“组合拳”，累计走访企业2.2万家次，解决各类问题近1400个，企业、项目全面复工复产，生产生活秩序加快恢复。一季度，实现地区生产总值146亿元，同比下降3.2%，排名全市第二;财政收入41.85亿元，其中地方财政收入23.89亿元，分别下降0.5%、2.5%;规上工业增加值50.6亿元，总量全市第一;工业性投入增长12.6%;金融机构本外币存贷款余额分别增长14.9%、26.8%，总量全市第一，工业经济贷款加权平均利率全市最低。
各位代表!挑战前所未有，成绩来之不易!这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下拼搏实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻长部队，向在疫情防控一线奋战的工作人员和志愿者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在一些问题和不足。主要是：稳增长压力大，外贸、服务业等面临不少挑战，部分企业生产经营困难;产业链不够健全、抗风险能力弱，土地、能源等资源要素利用率、产出率仍然不高;生态环境质量持续向好的基础还不牢固，长期保持污染防治成果的压力不小;公共服务多层次多样化供给能力不强，公共卫生等服务体系亟待健全;应急管理、社会治理等方面的共建共治共享机制仍需完善，安全风险隐患依然不少。同时，政府系统少数干部依法行政意识和能力有待提升，开展“三服务”活动还不够精准深入，“四风”问题仍不同程度存在，党风廉政建设仍需加强。对此，我们将采取更有针对性的措施加以解决。
二、2020在实干争先中全力开创县域典范新局面
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。新冠肺炎疫情给当前经济社会发展带来了前所未有的冲击。面对巨大风险和挑战，我们要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在浙江、湖州考察时的重要指示和要求，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识，把风险和困难评估得更充分一些，把争拼干劲鼓得更足一些，坚定信心、化危为机，在新经济、“新基建”、扩大内需战略以及长三角区域一体化发展等重大机遇面前主动作为、强势出击，在长兴近几年积蓄形成的发展基础、发展势头和发展氛围中顺势而为、乘胜前进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，牢牢把握发展主动权，奋力实现疫情防控和经济社会发展“两战赢”，努力为全省建设“重要窗口”、全市打造“示范样本”贡献更大力量。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、市委“一四六十”工作体系和县委十四届八次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化落实县委“一二六十”工作体系，开展新一轮“双提十攻坚”行动，全面推进高水平治理，全力加快高质量发展，实干争先再发力，逆势奋进快赶超，加快建设“环太湖发展高地、长三角经济强县”，推动高水平全面小康社会县域典范再创新局面。
综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标为：
——地区生产总值增长7%左右;
——规模以上工业增加值增长8%;
——服务业增加值增长7.5%左右;
——财政总收入、地方财政收入均增长8%左右;
——固定资产投资增长11%，其中工业性投入增长16%;
——高新技术产业增加值增长10%左右;
——研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.1%;
——社会消费品零售总额增长8%左右;
——金融机构本外币存贷款余额分别增长10%以上和15%以上;
——完成合同外资超6亿美元，实到外资超3亿美元;
——单位生产总值能耗下降率、主要污染物排放量削减率等约束性指标达到省市要求;
——城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右。
我们将紧扣高水平治理、高质量发展主题，自觉落实我市“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动要求，大力发扬长兴精神，苦干实干争先干，重点抓好五方面工作。
(一)坚持项目为王，奋力实干增强发展动能
聚焦聚力高质量项目“双进双产”。坚持量质并举、质量优先，深入实施高质量项目招引攻坚。抢抓我省打造十大标志性全球化产业链的契机，聚焦新能源汽车、高端装备、生物医药等产业，打好以商引商、驻点招商、云招商等“组合拳”，精准开展产业链招商，完善项目准入、落地监测、绩效考核等机制，力争引进2亿元以上项目50个以上，市认定“大好高”项目50个以上，争取更多项目列入省市县长工程、省“六个千亿”产业投资工程。围绕打造高质量外资集聚区目标，强化以外引外、境外招商，主攻欧盟、日韩等重点区域，全力招引一批世界500强项目。落实稳投资要求，坚持以“见工地、见设备、见产品、见税收”为标准，大力实施优质项目投产达产攻坚，加强清单化推进、全周期管理，加快爱康科技、浙能产业园等项目建设，合力保障吉利变速器项目投产、整车项目竣工，全年开竣工亿元以上产业项目各100个。
建强建优高能级平台。加快高质量项目、优质资源向主平台集聚，积极打造制造业高质量发展示范园区。重点推进县开发区争创省级智能汽车及关键零部件“万亩千亿”新产业平台，加快南太湖产业集聚区绿色智能制造产业园出形象、见效益，力推画溪街道省级新能源装备高新技术产业园建设，提升省际承接产业转移示范区长兴分区产业承接力、集中度，推动煤山镇、和平镇创强国家级开发区绿色制造产业园、循环经济产业园。优化其他乡镇平台规划。谋划推动平台整合提升。高质量打造中德产业园、美国工业村等“园中园”。高标准建成小微企业园3个。
集聚集约资源要素。推进全域土地整治攻坚，加大“五未”土地处置力度，实施全域土地综合整治与生态修复项目12个，争取用地指标2000亩以上，确保供地不少于5000亩，其中工业用地2500亩。落实集约用地改革，推动“标准地”出让向商业等领域延伸，制订实施差异化供地政策，探索土地“点供”方式。推进企业人才引进和用工保障攻坚，优化实施新一轮人才新政，集聚顶尖、领军等高端人才120名以上，入选“南太湖精英计划”项目25个以上，新建省级博士后工作站2家以上。精准引育实用型、技工型人才，引进大学生等各类人才2.3万人以上，培养高技能人才4300人以上。推进金融支持实体攻坚，落实落细融资畅通工程，深化绿色金融改革创新，实现金融支持实体“双千亿”目标，实体经济贷款新增100亿元以上，工业经济贷款加权平均利率比年初下降50个基点。抓实可转债等试点，新增直接融资160亿元以上。
(二)坚持稳企为重，奋力实干振兴实体经济
打好稳企强企“组合拳”。全力帮扶中小微企业渡过难关，提升企业生存和发展能力。开展暖心惠企解困行动，健全落实“专员+专班”等服务机制，清单化、动态化解决企业问题。全面落实各类稳企政策，大力实施减税、减费、减租等措施，减轻企业负担40亿元。以企业培大育强攻坚为抓手，深入实施凤凰行动，深化“太湖科技板”试点，力争新增上市企业5家，“新三板”挂牌企业进入精选层1家、创新层2家。实施雄鹰行动、雏鹰行动，鼓励龙头企业整合全产业链资源做大做强，积极培育行业“隐形冠军”和专精特新“小巨人”，新增“隐形冠军”3家以上，“小升规”60家以上，“个转企”300家。健全民营企业和企业家关心关爱、合法权益保护等机制，促进新生代企业家健康成长，培训企业经管人才3000人次。
力创制造业高质量发展示范县。全面落实制造业高质量发展“1558”工作体系，加速先进制造业集群化发展。着力提升产业链现代化水平，实施产业链协同创新项目4个。以打造中国新能源产业城为目标，高标准培育新能源首位产业，升级完善新能源电池、新能源汽车及关键零部件两大产业链，多极协同发展战略新兴能源产业，提升发展省新能源特色小镇。坚持数字经济“一号工程”，谋划布局人工智能、智能网联汽车等前沿未来产业，加快长兴纺织等工业互联网平台建设应用，合作建立数字经济杭州“飞地”产业园，数字经济核心产业增加值增长10%。培育壮大智能装备、生物医药、新材料等新兴产业，战略性新兴产业、装备制造业增加值均增长10%。以现代产业集群理念优化升级传统制造业，着力推进纺织、耐火等块状经济数字化、智能化、绿色化改造，建成夹浦地区纺织产业集聚区和小微企业园，争创省级绿色制造示范基地(园区)试点，建成数字化车间、智能工厂10个以上，新增市级以上绿色工厂20家。
提振发展现代服务业。落实提振消费促进商贸经济稳定增长若干意见，推动传统零售企业数字化转型，改造提升东鱼坊省级高品质步行街，积极培育夜间经济、数字生活新消费，加快释放消费潜力，创建省放心消费重点县。落实支持旅游企业共渡难关九项举措，加快旅游市场恢复。推进“龙腾计划”升级版，全力保障太湖龙之梦乐园、大唐四期等项目建设运营，争创国家全域旅游示范区，创建景区镇2个。促进直播电商等新业态发展，实施省电商创新发展试点项目10个，培育网络销售额超亿元企业9家。以打造长三角区域物流中心为目标，推动物流业与制造业高质量融合发展，加快发展智慧物流、供应链物流和集装箱多式联运，培育3A级物流企业1家以上，降低物流成本2%左右。建设完善邮政快递网络。发展楼宇经济、平台经济，丰富工业设计、信息咨询、检验检测认证等业态。稳健发展房地产业。
打造农业发展新高地。对标全国乡村振兴先行示范区，有序建设六大农业产业集聚区。推动特色产业提质增效，高标准创建国家级湖羊强镇、省级河蟹特色强镇、花木特色强镇和省级现代农业园区。抓实粮食生产和生猪保供稳价工作。推进“长兴鲜”区域公用品牌规范应用，提升“漾荡”河蟹、“长兴紫笋茶”等特色品牌影响力。深化农产品电商开发，农产品网络销售额增长20%以上。促进农旅融合，进一步打响农事节庆品牌。深化“三位一体”农合联改革，新建特色产业农合联2个。推进农村集体产权制度改革，巩固村经济合作社股份合作制改革成果。
(三)坚持赋能为要，奋力实干深化改革创新
深入推进改革赋能。致力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动“最多跑一次”改革扩面延伸，深化企业、群众全生命周期“一件事”改革，推进“掌上办事”集成优化;完善“一窗受理+全程代办+集成审批”企业投资项目审批服务模式，确保一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”。开展“证照分离”改革全覆盖试点。加强和规范事中事后监管。深入推进“亩均论英雄”改革，优化升级亩产效益大数据中心，科学评价工业企业综合绩效，深化资源要素差别化配置;推动工业低效企业有效达标提质，整治“低散乱污”企业600家以上，完成30家以上企业落后产能淘汰，实施“腾笼换鸟”项目50个以上。深化国有企业改革攻坚，稳步推进股权多元化、混合所有制等改革，提升国有企业经营能力。推进投融资体制改革，积极争取地方政府专项债券，撬动更多社会资本投向先进制造、民生建设、“新基建”等领域。统筹推进县域经济治理现代化、公共资源交易等改革。
深入推进创新赋能。深化开展全面创新改革攻坚，加快建设国家创新型县，着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统。提升“1+5+N”科创平台能级，建设各类创新服务综合体，新认定省级科技企业孵化器1家、企业研发机构10家以上。深入实施科技型企业“百企攀高”、科技型中小微企业提质达标等行动，支持创新型领军企业承担省“尖兵计划”“领雁计划”，力争有研发投入的企业数量增长10%，新认定国家高新技术企业30家以上、省科技型中小企业100家以上，引进高质量科技型中小微项目60个以上。实施优质产学研合作项目100个以上、发明专利产业化项目60个以上。开展知识产权强企培育和规上工业企业“专利清零”工程，新增高质量发明专利申请2000件以上。深化全国质量强市示范城市创建，力争参与制修订国际、国家、行业地方标准12项以上，主导起草“浙江制造”产品标准8项以上。
深入推进开放赋能。全力以赴稳外贸，加强出口信保等服务支持，有效运用“订单+清单”监测预警系统，积极帮助外贸企业保市场、保订单、保份额。推进省产业集群跨境电子商务试点，组织企业参加广交会等网上展会，跨境电商交易额增长50%以上。支持企业融入“一带一路”建设，向受疫情影响较小的国家拓展市场，新增出口实绩企业60家以上，确保出口占全省份额继续提升。鼓励企业开展国际并购、跨国经营、设立海外仓，积极引进先进设备和高新技术成果，新增境外投资项目6个。抢抓长三角地区主要领导座谈会在湖州召开的机遇，实施长三角区域一体化发展行动计划，全面参与G60科创走廊、省“四大”建设等区域协调发展，争创省级大花园典型，合作开展苏浙皖产业合作区规划建设，探索共建“一平台三中心”，着力打造长三角跨区域合作、绿色发展样板区和原创技术转化地。新增军民融合项目10个以上、省军民融合示范企业1家以上。高标准做好东西部扶贫协作、对口支援、对口协作和山海协作。
(四)坚持生态为先，奋力实干推进全域美丽
全面深化生态文明建设。以“两山”理念发表15周年为契机，持续开展生态环境治理保护攻坚，全力争创国家生态文明建设示范县、国家森林城市。加大蓝藻防控力度，加强农村生活污水治理设施长效运维，完成7个乡镇、93个建设单元“污水零直排区”建设，实施污水处理厂扩建和清洁排放提标改造5家，市控以上断面功能区达标率、县控以上断面Ⅲ类水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均保持在100%。推进PM2.5和臭氧协同治理，开展燃气锅炉低氮改造、工业炉窑整治、柴油货车治理，深度治理涉挥发性有机物排放重点企业40家以上，空气质量稳定达到国家二级标准。加快建设重金属污染防治项目，提升土壤环境监管和风险防控能力。积极打造全国废弃矿山综合治理示范区，关闭矿山1家。全面抓好中央环保督察迎检和整改工作。实施国土绿化行动和山水林田湖生态修复工程，加强野生动植物保护。加大生态文明宣传教育力度，深化绿色细胞创建。
加快优化城乡功能配套。实施国土空间格局优化攻坚，精准划定生态保护红线、永久基本农田保护线和城镇开发边界，完成国土空间规划编制。推进104国道李家巷至施家桥段改建、长湖申线西延航道整治等工程，力争站前大道建成通车，完成农村公路大中修60公里。主动对接环太湖轨道交通、盐泰锡常宜高铁南延等规划建设，谋划争取八三机场军民两用项目。加快实施泗安塘流域综合治理、圩区整治等工程，全面完成农村饮用水达标提标行动。推进500千伏长兴输变电工程前期工作。完成全域基础5G网络覆盖，加快智慧金融、健康、交通等场景应用提质扩面，实施智慧城市建设协同应用项目10个以上。
持续美化城乡面貌。有序开展12个乡镇(街道)省级美丽城镇创建，煤山镇创成省级样板镇。实施泗安镇小城市培育第二个三年行动计划，争取和平镇列入省级小城市培育名单。推进城市有机更新，实施7个老旧小区改造。打造“千万工程”升级版，深化六大乡村振兴示范带建设，新建精品村5个、“两山”样板村2个以上，创成省级历史文化村落一般村3个、美丽宜居示范村2个。持续推进“三改一拆”和危旧房治理改造，争创“无违建县”。开展“无废城市”创建，优化生活垃圾分类智慧管理平台，推广城镇生活垃圾分类“四定一线”治理模式，创建省级高标准示范小区15个，创成高标准农村生活垃圾分类示范村40个;开展工业企业危废“存量清零”行动。推广“红色物业”，中心城区小区物业管理实现全覆盖。
(五)坚持民生为本，奋力实干决胜全面小康
完善全民共享的社会保障体系。高质量推进“双扶”工作，提高村级集体经济项目运营水平，力争村级集体经济收入增长10%以上;深化低收入农户增收“五大帮扶行动”，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。打造“1+8+X”大救助格局，提高城乡居民最低生活保障标准，落实困难群体救助政策，加大失能失智人员、困境儿童救助力度，困难群众资助参保、医疗救助均达100%。实现“残疾人之家”乡镇全覆盖，争创国家级无障碍社区1个。实施就业精准化帮扶，新增城镇就业3万人、大学生创业主体600家以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内，确保零就业家庭动态清零。新增3岁以下婴幼儿照护服务机构2家。新建乡镇居家养老服务中心2家。应保人员基本养老保险、医疗保险参保率分别达98%以上、99%以上。推进国家医保基金监管方式创新试点，提高基金使用绩效。新增各类保障性住房(含货币补贴)260套，住房公积金扩面1.84万人。提升退役军人服务保障水平，确保全国双拥模范县“二连冠”。
加强全面优质的公共服务供给。提升“健康长兴”满意度，建设健康中国先行示范县。慎终如始抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。完善疾病预防控制、重大疫情防控救治和公共卫生服务体系，提升公共卫生治理能力。推动医共体融合发展，开展省级“三医联动”“六医统筹”医改试点。扎实推进中医药事业发展。丰富群众体育活动，适时举办太湖图影国际马拉松赛、县第十一届运动会等赛事。提升“学在长兴”知名度，统筹抓好疫情防控与教育教学，着力构建高质量教育生态链。大力推进学前教育“课程生活化”品牌建设，等级幼儿园覆盖率95%以上。进一步推进城乡教育共同体建设，实现2个以上乡镇与中心城区学校合作办学。深化职业教育校企合作、产教融合，加强工匠型人才培养。提升“文明长兴”美誉度，大力实施新时代文明实践(文明诚信档案建设)攻坚，深化新时代文明实践中心试点县建设，积极打造“诚信长兴”品牌。加强文明城市常态化管理，确保通过全国文明城市复评。深入推进移风易俗。实现乡镇安息堂全覆盖。提升“文化长兴”软实力，实施文化基因解码工程，加快省文旅产业融合改革试验区建设。建成农村文化礼堂30家，开展文化惠民活动2000场以上。
构建全员参与的社会治理格局。围绕高水平打造社会治理现代化县域典范、平安中国先行区目标，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。立足防范在先、发现在早、处置在小，增强防范化解重大风险能力，有效应对疫后综合征。健全“大安全、大应急、大减灾”体系，压实安全生产责任，大力开展生产安全、食品药品安全等风险排查整治，确保事故起数等指标持续下降。强化“三治融合”“三社联动”，推动新乡贤、志愿者、社会组织等有序参与社会治理，创建省级善治示范村18个。确保“七五”普法圆满收官。深化“一中心、四平台、一网格”建设，推进社会矛盾纠纷调处化解分中心实体化运作，完善“诉调执一体化”机制。实现居住出租房屋“智能门锁”全覆盖。深化“铁拳”系列行动，开展扫黑除恶“十大专项行动”，全力防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。完成重大活动安保任务，确保平安长兴金鼎加星。
同时，我们将继续做好国防动员、人民防空等工作，积极为驻长部队提供服务。维护妇女、新居民合法权益。做好第七次人口普查。进一步加强民族、宗教、外事、物价、气象、保险、档案、红十字、慈善、老龄、关心下一代等工作。
各位代表!我们从群众最关心、最需要解决的问题入手，按照群众提、代表定、政府办的理念，在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成了十二方面的民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保项目高质量落地见效。
各位代表!今年我们还有一项重要工作，就是要以更高站位、更广视野、更开放姿态，科学编制一个体现新发展理念、引领高质量发展、符合县情民意的“十四五”规划，谋划部署一批关系国民经济和社会发展的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，凝聚各方力量，全面开启现代化建设新征程。
三、在坚守初心使命中建设人民满意的服务型政府
各位代表，人民满意是我们的最高追求!我们将顺应时代要求和人民期待，不忘初心，勇担使命，全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府、人民满意的服务型政府。
坚守为民理政。牢固树立以人民为中心的发展思想，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化、制度化，切实把初心使命转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，转化为坚决贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署，不断提高群众获得感幸福感安全感的务实行动。健全全覆盖、全过程、全天候的“三服务”工作体系，实打实、硬碰硬地解决企业、群众、基层反映的关键小事和老大难问题。
坚定高效施政。深化部门间“最多跑一次”改革，强化协同联动和整体智治，推动90%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”，提高“互联网+政务服务”“互联网+监管”成效，大力建设县级政府数字化转型样板区。稳步推进综合行政执法体制改革和事业单位改革。增强实干本领，健全高效抓落实、以实绩论英雄的工作机制，更大力度对上争取资金、项目、试点和荣誉，确保各项工作市保第一、省走前列。完善“12345”政府阳光热线运行机制，继续开展“直击问政”活动，建立企业和群众评判政务服务绩效机制。精准整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，切实为基层减负。
坚持依法行政。积极推进学习型政府建设，强化领导干部带头学法用法，持续提升依法行政能力和综合业务水平。完善科学民主决策机制，坚持重大决策出台前向人大报告、政协通报。严格按法定权限和程序履职，规范公正文明执法。落实行政负责人出庭应诉、败诉追责制度，健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制。全面推进政务公开标准化、规范化工作。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督、司法监督和社会舆论监督，健全落实人大代表建议和政协委员提案高质量办理机制。
坚决清廉从政。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进清廉政府建设。强化政府过紧日子、群众过好日子的措施，严格财政预算绩效管理，严控日常开支，全面实施集中财力办大事财政政策，非刚性、非重点项目支出压减12%以上，日常公用经费支出压减5%以上，“三公”经费支出压减10%以上。狠抓纪律建设，坚决贯彻中央八项规定精神。健全廉政风险防控制度，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。全力保障纪检监察机关监督执纪执法，营造清正廉洁、干事创业的更好氛围。
各位代表，实干成就梦想!越是困难艰险，越要奋勇向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共长兴县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力发扬长兴精神，坚定信心，真抓实干，奋力争先，为开创高水平全面小康社会县域典范新局面作出新的更大的贡献!
附
名词解释
1.一二六十：“一”即围绕“环太湖发展高地、长三角经济强县”这一目标;“二”即突出“聚焦效益品质、聚力改革创新”两大追求;“六”即加快“省制造业高质量发展示范县、全国营商环境最优县、全国首批创新型县、全国践行‘两山’理念样板县、全国乡村振兴先行示范县、全国新时代文明实践中心建设试点县”等六大建设;“十”即推进新一轮十大攻坚行动。
2.2019年“双提十攻坚”行动：高质量项目招引攻坚、优质项目落地攻坚、企业人才引进和用工保障攻坚、金融支持实体和国有企业降本增效攻坚、全域土地综合整治和用地保障攻坚、“低散乱”企业整治攻坚、全面创新改革攻坚、乡村振兴攻坚、生态环境治理保护攻坚、平安创建及新时代文明实践中心建设攻坚。
3.“低散乱污”企业：指产业层次低、布局散乱、管理混乱、工艺装备落后、效益低下，易引发安全事故、环境污染、职业病危害、资源浪费的企业(作坊)及存在其他违法行为的企业(作坊)。
4.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。
5.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。
6.厨房革命：餐饮服务提供者按照《“安全、可视、健康”厨房建设规范》进行改造提升，采用视频直播的方式，向消费者展示食品制作加工的过程，公示食品安全相关信息，接受公众监督，引导带动万家家庭厨房，实现社会厨房和家庭厨房同步提升。
7.双进双产：引进、推进，投产、达产。
8.雄鹰行动：根据《关于实施“雄鹰行动”培育具有全球竞争力一流企业的通知》，培育一批资源配置能力强、国际市场占有率高、具有核心竞争力的企业，一批创新能力强、跻身世界前列的企业，一批抢占发展先机、在全球同行业中具有引领作用的新经济企业。
9.铁公水：铁路、公路、水路。
10.无车承运：不拥有车辆而从事货物运输。
11.企业、群众“一件事”：一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项。
12.G60科创走廊：2016年，上海提出沿G60高速公路构建产城融合的科创走廊;2018年6月，上海市松江区，浙江省杭州市、嘉兴市、金华市、湖州市，江苏省苏州市，安徽省合肥市、芜湖市、宣城市等共同发布《G60科创走廊松江宣言》。G60科创走廊将在深化产业集群布局、加强基础设施互联互通、推进协同创新、推动品牌园区深度合作和产融结合、推广科创走廊“零距离”综合审批制度改革成果等方面发力，建成长三角地区具有独特品牌优势的协同融合发展平台。
13.一网通办：深化浙江政务服务网建设，全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，除涉密或法律法规有特别规定外，基本实现服务事项网上办理全覆盖，大幅提高网上办事比例。
14.“五未”土地：“批而未供”土地、“供而未用”土地、“用而未尽”土地、“建而未投”土地和“投而未达标”土地。
15.品字标：省委、省政府重点打造的公共区域品牌，以“高标准+严认证”为模式，组建国际认证联盟，统一认证依据和程序，实施“品字标浙江制造”市场化认证。
16.两山：绿水青山就是金山银山。
17.污水零直排区：通过全面完善辖区内污水管网，开展雨污分流，基本实现污水“应截尽截、应处尽处”。
18.六因子：细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项参与空气质量评价的主要污染物。
19.六大乡村振兴示范带：“江南茶乡”“太湖风情”“希望田野”“农园新景”“梅映乌龙”“山水古韵”等六条乡村振兴示范带。
20.万里美丽经济交通走廊：将“修一条路(航道)、造一片景、富一方百姓”的理念贯穿于交通规划、设计、建设、运营、管理全过程。高标准创建“畅、安、舒、美、绿”的自然风景走廊、科创产业走廊、生态富民走廊、历史人文走廊。“十三五”期间全省建成1.5万公里以上美丽经济交通走廊，建成100条以上精品示范走廊，串起美丽乡村、连通美丽景区、联动美丽产业、促进美丽经济、带动美好生活，形成浙江样板和浙江经验。
21.双扶：扶持村级集体经济壮大、扶持低收入农户增收。
22.公建民营：将由政府出资兴建并拥有所有权的养老机构，委托给具有一定资质的社会力量进行整体性运营和管理。
23.残疾人“两项补贴”：重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴。
24.医共体：医疗共同体的简称。县域开展医联体建设的主要模式，重点探索以“县级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、社区卫生服务站为基础”的集团化运行模式，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。如县人民医院医共体集团、县中医院医共体集团。
25.警保合作：道路交通安全管理中，依托保险行业协会长兴共保体，推行以轻微事故快处、劝导员实体化运作、电动车综合整治与车驾管业务向保险公司延伸为主要内容的社会共治模式。
26.食安通：湖州市食品安全工作信息平台的APP客户端，是湖州市食品智慧化监管特色品牌，借助信息化技术手段，打造全市统一的信息综合利用食品安全工作平台，实现监管信息共享、资源共用、处置及时高效。
27.除险安居：地质灾害隐患综合治理。
28.“七五”普法：法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)。
29.基层治理四平台：综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。
30.诉调执一体化：由我县提出的一套诉源治理工作体系，主要包括建立健全纠纷分流、诉前调解、司法确认、移送受理、诉中调解、繁简分流司法裁判、判前协调沟通、判决执行网格化等八大工作机制。旨在打通纠纷化解流程中分流、调解、裁判、执行四个环节，从源头化解社会矛盾，缓解法院审判、执行压力，形成良好的社会治理生态。
31.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。
32.智能门锁项目：以“移动互联网+”大数据应用体系为支撑，在居住出租房屋领域推广智能门锁安装应用，以“智能门锁+APP”智能手段为依托，实现居住登记“零次跑”，切实保障流动人口个人权益，有效破解流动人口管理中动态底数不清、情况不明等基层社会治理难点问题。
33.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。
89.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
34.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
35.三服务：服务企业、服务群众、服务基层。
36.“新基建”：新型基础设施建设的简称，包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。
37.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
38.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
39.“重要窗口”：2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时提出，浙江要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。市委、市政府提出，要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。
40.八八战略：进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制;进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平;进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路;进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化;进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”;进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点;进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设;进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。
41.一四六十：“一”即围绕“高质量建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会”这一目标;“四”即找准成为“大湾区的绿色智慧走廊、大花园的全域美丽标杆、大通道的现代综合枢纽、大都市区的城际重要板块”四大定位;“六”即打造“生态样板、绿色智造、滨湖旅游、现代智慧、枢纽门户、美丽宜居”六大城市;“十”即开展“城市能级提升、产业质效突破、环境治理攻坚、重大战略融入、科技创新加速、营商环境优化、乡村振兴示范、平安夺鼎冲刺、民生福祉改善、干部绩效比拼”十大专项行动。
42.新一轮“双提十攻坚”行动：高质量项目招引攻坚、优质项目投产达产攻坚、企业人才引进和用工保障攻坚、金融支持实体和深化国有企业改革攻坚、国土空间格局优化和全域土地整治攻坚、企业培大育强和低效企业提质攻坚、生态环境治理保护攻坚、乡村振兴攻坚、全面创新改革攻坚、新时代文明实践(文明诚信档案建设)攻坚。
43.“五个年”：“两山”转化提升年、重大项目攻坚年、开放合作突破年、基层治理深化年、全面小康决胜年。
44.十大标志性全球化产业链：数字安防、炼化一体化与新材料、节能与新能源汽车、现代纺织、集成电路、智能计算、网络通信、智能装备、智能家居、生物医药。
45.省市县长工程：省政府主要领导、分管经济工作的有关领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资50亿元-100亿元的重大产业项目(不包括房地产开发投资项目，下同);各设区市政府主要领导、分管经济工作的有关领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资20亿元-50亿元的重大产业项目;各县(市、区)政府主要领导、分管经济工作的有关领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资10亿元-20亿元的重大产业项目。
46.六个千亿：千亿数字经济工程、千亿生命健康工程、千亿高端装备工程、千亿文化旅游工程、千亿能源环保工程、千亿技术改造投资工程。
47.省“万亩千亿”新产业平台：具有万亩左右空间(5～10平方公里)、产出在千亿以上、聚焦“高质量、竞争力、现代化”发展的高能级新产业平台，基本特征是面向重量级未来产业、聚焦标志性项目、培育领军型企业、打造高端产业链、促进产城融合发展。
48.标准地：在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。
49.南太湖精英计划：湖州市实施的一项重大人才工程，旨在引进海内外创业创新领军人才和团队，主要包括领军型创业团队、领军型创新团队、创新长期领军人才、创新短期领军人才和院士专家工作站五个类别。
50.融资畅通工程：全面提升金融服务民营企业效能，打通民营企业融资的“最后一公里”。其主要目标为：一是融资总量和增量稳定增长，融资成本显著下降;二是结合“三服务”活动，建立纾困帮扶名单，增加企业中长期贷款投放;三是搭建金融综合服务平台，串联市场主体信用信息和金融服务产品;四是探索直接融资多条途径，用好多层次资本市场。
51.双千亿：本外币存款余额、贷款余额均超一千亿。
52.凤凰行动：为充分发挥资本市场在促进我省经济转型升级方面的重要作用，浙江省人民政府于2017年9月26日出台了《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》。
53.太湖科技板：致力探索“区域股交+县域经济”合作新模式，我县于2016年10月与省股权交易中心合作，设立全省首个县域特色板块——浙江省股权交易中心“长兴科技板”，2018年11月更名为浙江省股权交易中心“太湖科技板”。
54.新三板：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所，也是我国第一家公司制运营的证券交易场所。
55.雏鹰行动：为梯度培育中小微企业向“专精特新”发展，打造一批工业细分行业领域隐形冠军企业，浙江省人民政府办公厅在全省范围内开展的培育中小微企业的专项行动。
56.隐形冠军：在省内注册登记，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的中小微企业，专注核心业务、对品质精益求精、聚焦特色发展、对准市场需求持续创新，在全省、全国细分行业领域名列前茅，经省、市经信部门认定的细分行业领军企业。
57.专精特新“小巨人”：在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上并具有独立法人资格的中小企业，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)规定，坚持专业化发展、具有持续创新能力、管理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，经工信部认定的细分行业领军企业。
58.小升规：小微工业企业由规模以下工业企业转型升级为规模以上工业企业。
59.个转企：个体工商户利用现有的生产经营条件，依照《公司法》《个人独资企业法》《合伙企业法》重新登记为企业。
60.“1558”工作体系：“1”指一个新能源首位产业。第一个“5”指新能源汽车增程系统及关键零部件、燃料电池、射频集成电路三维异构SDR微系统、钠盐储能系统、新型电池材料等五大细分方向协同创新。第二个“5”指高质量推动结构升级，构建制造新体系;高水平推进协同创新，培育产业新动能;高效率提升生产方式，发展制造新模式;高要求培育企业梯队，激发主体新活力;高标准优化软硬环境，拓展发展新空间等五大实施路径。“8”指重大项目推进机制创新、工业平台梯度扶持机制创新、大工业政策创新、高标准推进低效提质机制创新、软投入考核评价机制创新、知识产权运用保护机制创新、工业领域系列贷创新、人才评价激励机制创新等八大机制创新。
61.龙腾计划：按照举太湖旗、打休闲牌、走乡村路的发展路径，以太湖龙之梦乐园为龙头，充分发挥其溢出效应，带动长兴全域旅游腾飞发展的行动计划。
62.多式联运：在综合物流园区内建设内河码头和铁路货场，实现铁路、公路、水路运输的无缝对接，形成“铁公水”多式联运的运输模式。
63.六大农业产业集聚区：洪桥万亩河蟹、画溪万亩葡萄、南部㘰区(和平、吕山)万亩芦笋、水口万亩紫笋茶、和平十万亩白茶、吕山湖羊等六大产业集聚区。
64.三位一体：生产、供销、信用“三位一体”的农民合作经济组织体系。
65.证照分离：通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式将市场监管部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批分开，市场主体在办理营业执照后就可先从事一般性的生产经营活动，如需从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。
66.产学研用金、才政介美云：融合提升产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务十方面因素，打造创新创业的生态系统。
67.“1+5+N”科创平台：“1”即太湖资本广场;“5”即国家大学科技园、画溪智慧创业谷、泗安西湖科创园、煤山南太湖青年科创园、和平科技园;“N”即其他乡镇、社会资本投资的创新工场、创业咖啡屋等众创空间。
68.尖兵计划：省里提出以技术安全自主可控为目标，实施100项左右重大关键核心技术攻关项目。
69.领雁计划：省里提出以抢占科技制高点为目标，每年实施100项左右优先布局的重大引领性项目。
70.“专利清零”工程：推进县内规上工业企业100%全部拥有专利。
71.一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
72.省“四大”建设：大湾区、大花园、大通道、大都市区建设。
73.一平台三中心：“一平台”即与周边县市共建省际毗邻区域创新资源共享平台;“三中心”即打造区域科技转移转化协同中心、区域科技创新孵化协同中心、区域知识产权保护维权协同中心。
74.千万工程：“千村示范、万村整治”工程。
75.三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。
76.无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
77.四定一线：“定时定点”投放、“定人定桶”管理，“无桶化”的“音乐线”收运。
78.红色物业：以党建为引领，加强社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业三方联动，建立三方议事规则，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，发挥党员先锋模范带头作用，着力解决好居民群众反映突出的物业管理问题，是基层党组织联系服务群众、推动基层治理体系和治理能力现代化的重要平台、重要力量、重要载体。
79.五大帮扶行动：低收入农户产业增收帮扶行动、就业创业帮扶行动、社会救助帮扶行动、生活设施帮扶行动、对外结对帮扶行动。
80.“1+8+X”大救助格局：以大救助信息平台为支撑，以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助为重点，以多元社会力量参与为补充的社会救助体系。
81.三医联动：医疗、医保、医药联动。
82.六医统筹：医疗、医保、医药、医院、医生、中医统筹。
83.城乡教育共同体：指在城乡发展中构建教育联盟，将教育资源和教育人才进行交流和调整，均衡城乡各校的硬件和师资配置，缩减城乡教育差距，促进教育优质均衡发展。
84.三治融合：自治、法治、德治融合发展。
85.三社联动：在政府主导下的社区治理中，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。
86.一中心、四平台、一网格：“一中心”指社会矛盾纠纷调处化解中心，“四平台”指综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台，“一网格”指全科网格。
87.“铁拳”系列行动：县公安局打击整治工作重点行动，由以扫黑除恶为主要内容的“铁拳一号”、以打击整治黄赌毒为主要内容的“铁拳二号”和以打击盗抢骗为主要内容的“铁拳三号”行动组成。
88.扫黑除恶“十大专项行动”：依法打深打透大案要案专项行动、线索核查清仓见底专项行动、案件诉讼提质增效专项行动、“打伞破网”深挖彻查专项行动、黑恶罪犯教育改造和检举揭发专项行动、行业乱象治安乱点整治专项行动、基层组织建设薄弱地区整治专项行动、网络空间滋生漏洞整治专项行动、舆论宣传报道正面引导专项行动、长效常治机制巩固建设专项行动。