政府工作报告
2020年4月27日在泰顺县第十六届人民代表大会第四次会议上
泰顺县县长 王慧杰
各位代表：
现在，我代表泰顺县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，严格按照绿色高质量发展要求，紧紧围绕市委市政府“奋战1161、奋进2019”工作主题主线，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，全力打好“最佳生态、康养文旅、最美山城、泰顺攻坚、乡贤泰商、平安泰顺”六张牌，砥砺前行、攻坚奋进，全县实现地区生产总值110.6亿元，同比增长8.2%;财政总收入17.2亿元，其中一般公共预算收入10.1亿元，分别增长25.2%、15.3%;社会消费品零售总额55.3亿元，增长9.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达40622元、18805元，分别增长9.4%、10.5%。41项主要经济指标中，财政总收入、城镇居民人均可支配收入等21项指标增速位列全市前三;18项GDP基础指标中，规上工业增加值增速等12项指标位列全市前三，经济社会发展呈现蓄势强发、绿色赶超的良好态势。
一年来，我们聚焦后发赶超，项目建设实现新突破。全力推进重点项目建设，“四项百亿”工程完成投资115.3亿元，超额完成年度计划任务;3个省重点项目、6个市重点项目、33个县重点项目均超额完成年度投资任务;固定资产投资增长12%，增速位居全市第二。溧宁高速泰顺至浙闽省际段建成通车，华东大峡谷氡泉旅游度假区游客中心、小松坡游客之家、月山下至牛栏岗公路等项目顺利建成;235国道金北斗至牛栏岗段、文福公路改建工程、袁家地至长垄公路、樟嫩梓水库及供水工程等项目有力推进;235国道司前至罗阳段、县交通综合枢纽中心、北航光电技术研究所泰顺试验基地等项目顺利开工。全速加快重大项目前期，泰苍高速完成线位论证报告编制，列入《浙江省综合立体交通网规划(2021-2050年)》;温武吉铁路(泰顺段)启动预工可编制;泰顺通用航空项目取得中央军委批复，开展总规、可研和规划编制;抽水蓄能电站完成三大专题报告编制，获得珊溪水库作为下水库的批复;交溪流域水域开发《回顾性评价报告》优化方案已上报生态环境部;司前至筱村公路改建工程、220省道仕阳至浙闽界段通过施工图审查;235国道东坑至司前段完成工可审查，雅阳至管阳公路泰顺段完成初步设计送审稿。全胜收官“百日攻坚”大行动，完成政策处理3721亩、拆迁11314平方米、“批而未供、供而未用”土地清理2233亩、土地出让939亩、垦造耕地806亩、做地收储305亩，成功打开县城“东门卡口”，完成南部新城板块政策处理2400余亩，为泰顺未来发展拓开空间。推进城投、交投实体化运营改革，获省市财政转移支付28亿元、政府债券10亿元，成功发行企业债券12亿元，融资体制改革迈出新步伐。全面深化招商引资，纵深推进“两个健康”先行区泰顺十大特色行动，大力开展惠企政策“直通车”，落实招商引资“双向兑现”机制;成功签约松垟花开、云雾湖·玫瑰小镇等产业项目18个，协议总投资372亿元;矿坑冰城等5个产业项目实现当年签约当年开工，实际到位内资16.9亿元，实际利用外资717万美元。新招引总部经济回归企业23家，入库税收5.1亿元，实现泰商回归项目、总部回归税收两个翻番。
一年来，我们聚焦绿色崛起，产业培育获得新成效。大力发展旅游主业，深入实施康养文旅“四个十”工程，全面加快廊氡国家级旅游度假区和国家公共文化服务体系示范区创建步伐，顺利创成省级全域旅游示范县，建成浙南运动飞行营地、开元·颐居乌岩岭酒店等项目，完成全域旅游总体规划编制，南浦溪景区通过国家4A级旅游景区景观质量评定，创成A级景区村庄51个，其中3A级景区村庄8个;成功举办“元宵节·百家宴”、畲族“三月三”等一批特色节庆活动和CBSA美式台球泰顺国际公开赛、全国象棋棋后赛、2019全省茶歌大会等一批品牌文体赛事;成功开展“走走泰顺，一切都顺”系列旅游营销活动，全年接待游客685.2万人次，实现旅游综合产值45.1亿元，分别增长23.8%、25.5%。大力发展生态工业，狠抓“2+2X”生态工业平台，罗阳小微园完成主体工程建设，司前小微园成功引进温州甬泰竹木等优质生态工业项目，彭月小微园9家企业开工建设或续建。深化“亩均论英雄”改革，全面整治“低散乱”企业，完成低效工业项目整治234亩，新上规企业6家，工业税收增长19.7%。出台新一轮建筑业扶持政策，引进一级企业2家、二级企业8家，完成省内产值64.6亿元，创税10亿元，实现翻番。大力发展特色农林业，加快省级农业绿色发展先行县创建，提标改造粮食生产功能区8个，建成省级美丽生态牧场9家、国家级标准化养殖场6家，创成省级畜牧业绿色发展示范县，全国农民专业合作社质量提升整县推进试点经验被农业农村部介绍推广，获评“2019年中国乡创地图”乡村振兴产业创新实践县，万排万亩茶园入选“中国美丽茶园”，岭北板场田园获评“全省最美田园”，百花蜜蜂专业合作社入选全国示范社，柳峰牧歌云憩田园综合体列入市级试点，泰顺“山友”农产品区域公用品牌正式发布，“三杯香”茶入选2019中国农业区域公用品牌目录。加强森林资源保护，强化松材线虫病防治，完成美丽林相改造2100亩、珍贵彩色森林建设1100亩。
一年来，我们聚焦精建精美，城乡环境呈现新面貌。持续保持“最佳生态”，积极开展蓝天保卫战和碧水澄清战，严格落实河(湖)长制，完成6个“污水零直排区”创建。县域出界断面水质、饮用水水源地水质、功能区噪声达标率100%，空气优良率、PM2.5浓度均值、环境空气质量综合指数位居全省前列，创成全市首个国家生态文明建设示范县，获评全省第一批清新空气示范区，列入全省首批大花园典型示范培育单位名单，乌岩岭国家级自然保护区创成全国自然教育基地。扎实推进中央和省委环保督察问题整改，建成投用泰顺污水总厂、县生活垃圾无害化综合处理项目，新建改造污水管网26公里以上，开工建设餐厨垃圾处置厂。持续建设“最美县城”，加快推进“决战新城、提升老城”双十项目，建成文祥湖水库大坝主体工程，完成泰景路、常青路管网改建，有序推进新城壹号院、档案馆迁建、殡仪馆迁建等项目;大力实施乌岩岭路延伸段、天关山路等市政设施工程;积极开展市容问题整治，全面加大市政公共行业监管力度，有效加强城市精细化管理。持续深化“最美城镇”，有效实施乡镇“十个一”工程，完成特色小镇规划编制18个，创新开展“两最”评选工作，小城镇环境综合整治顺利收官，累计创成省级样板8个。雅阳氡泉小镇列入第五批省级特色小镇创建名单，东溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，泗溪镇、龟湖镇创成全市首批省级4A级景区镇, 百丈镇创成全市首个国家级园林城镇。持续推进“最美乡村”，全面实施乡村振兴“五百五万”行动，建成氡泉云岚休闲、泰顺廊桥风情等5条乡村振兴示范带，完成75个农村饮用水达标提标工程建设，建成“四好农村路”277公里，新增垃圾分类处理村104个、省级农村生活垃圾分类高标准示范村3个，创成省级新时代美丽乡村示范乡镇2个、特色精品村6个，竹里村入选全国第一批乡村旅游重点村名录。
一年来，我们聚焦民富民享，社会事业取得新进步。紧盯民生实事，严格落实民生实事项目人大代表票决制，圆满完成省、市、县民生实事项目，其中城乡客运线路票价降幅30%以上、新能源汽车投入使用等赢得群众广泛好评。紧盯教育发展，深入实施“学在泰顺”三年行动计划，建成雅阳镇小等4个校舍提升项目和实验三小扩建工程(一期)，加快推进文祥小学、明德学校和11所公办幼儿园建设，不断深化北辰学校等项目前期，成功签约华东师大附属温州泰顺学校项目，高考一段上线率实现“三连增”，中考普高录取分数线比上年提升42分，教育现代化发展水平监测从全省77名上升至37名，创成省教育基本现代化县。紧盯卫生健康，纵深推进县域医共体建设和医保支付方式改革，稳步推进县妇幼保健院综合楼等7个康养项目建设，全面落实慢性病、大病保险等医疗保险新政策，全省医保行业组织建设现场推进会在我县召开，成功通过国家卫生县城复审，创成国家卫生乡镇4个，获得“全国基层中医药工作先进单位”称号;创成农村家宴中心放心厨房20家、放心农贸市场2家，顺利通过省级食品安全县创建。紧盯扶贫攻坚，落实扶贫工作“黄金八条”，创新推出村集体经济与低收入农户“双增法”，完成22.8兆瓦“光伏小康工程”并网发电，278个村集体全部实现总收入15万元以上、经营性收入6万元以上;加大困难群众搬迁扶持力度，完成生态搬迁3580户12550人，获批农业农村部“人口集聚与农民增收致富改革试点”。紧盯山海协作，开工建设温州七都鹿城-泰顺总部科创园，成功打造泰顺-重庆总部科创园，泰顺-鹿城山海协作生态旅游文化产业园绩效评价位居全省一等，全省“26县”发展实绩山海协作工程考核全市第一，并在全省现场会作经验交流。紧盯社会治理，圆满完成新中国成立70周年大庆等重大活动安保任务，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击政策处理“拦路虎”，全力打好安全生产七大攻坚战，实现平安“十一连创”。高质量完成村社规模优化调整，文化礼堂建设经验全省推广，省“无欠薪县”通过市级预验收，住房公积金扩面净增任务完成率全市最高。国防动员和后备力量进一步加强，民族宗教、对台、外事、侨务、县志、粮食、双拥、统计、审计、退役军人等工作取得积极成效，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展。
一年来，我们聚焦自身建设，行政效能得到新提升。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断深化执行落实，全面实施政府系统“两强三提高”建设行动，对全县“四项百亿”等重点工作实行“红黄蓝”三色预警制度，印发预警函40份、实地督查项目260个;创新推出“一周一协调”机制，及时协调工作推进过程中的具体问题，协调率100%;定期召开县长办公会，确保各项工作高效落地。不断深化自身改革，纵深推进“最多跑一次”改革，开展全程代办服务，实现企业“一日开办”、不动产抵押登记“一次不用跑”，政务服务事项网上办比例达100%、掌上办比例达99.3%、跑零次比例达95.6%，省定民生事项100%“一证通办”;大力推进政府数字化转型，基本建成智慧应急“一张图”，成功挂牌“办事不回乡”杭州服务中心。顺利完成政府系统机构改革，稳步推进事业单位分类改革。不断深化法治建设，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议302件、政协委员提案240件，办结率达100%。强化行政争议调解，积极化解行政复议和诉讼案件，行政诉讼案件总量及败诉案件全市最少。落实“两官两师”结对联系乡贤调解机制，创成省级民主法治村3个、市级民主法治村12个。不断深化清廉建设，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“以案为鉴严纪律、提振精神促崛起”专题教育，深入开展党员干部违规借贷和违规从事营利活动专项整治，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，反腐败斗争取得积极成效。
今年春节前夕，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县各部门始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，按照市委“奋战十天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力夺双赢”三个阶段战略部署，全力打好防控阻击战和发展主动仗。狠抓精准排查，采取逐村逐户、大数据筛选等方式开展“地毯式”排查，落实确诊病例“一例一圈一专班”，加压设置“两道防火墙”。狠抓隔离管控，严格落实25条紧急措施、12条深化措施、连续 2 个“居家七天、足不出户”等铁规铁律;率先取消茶话会、乡贤会、元宵节百家宴等集聚活动，率先规定喜事不办、白事简办，率先关闭县内景区、公共文化场所，有效减少人员流动。紧盯确诊病例、疑似病例、湖北返泰人员、境外返泰人员和密切接触者，坚决守住不发生新一轮输入性疫情、不发生集聚性疫情的底线。狠抓复工复产，在疫情风险可控的前提下，鼓励规上企业、产业链配套企业等加快产能恢复，率全市之先实现疫情五色图与复工率五色图、产能恢复率五色图相匹配。在疫情最复杂、防控最艰难的时刻，全县各级党员干部深入第一线，广大医务工作者临危不惧，内外泰顺人守望相助，社会各界同舟共济，成功在较短时间内遏制住疫情蔓延势头，战役工作取得了阶段性胜利。
各位代表，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省市党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，也是全县上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是医务工作者、社区工作者、公安干警和志愿者，向积极参与抗击疫情的驻泰部队、武警官兵、民兵预备役人员，向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控的全体市民，表示崇高的敬意!向过去一年为全县建设发展作出贡献的全县人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向乡贤泰商、离退休干部和社会各界人士，向所有关心支持泰顺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和短板。主要是：有效投资增长乏力，支撑跨越发展的重大项目还不够多，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强;生态工业平台谋划建设还有待加快，旅游、农业等生态产业发展还不足以支撑县域经济发展;应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力还不够强，教育、社会保障等民生公共服务的供给与群众期盼还有不少差距，社会治理现代化体系还不够完善;激发干部干事创业的体制机制还不够健全，少数干部还存在不想干、不敢干、不会干的问题，干部担当作为、创先争优的能力还有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。
二、2020年主要目标和任务
2020年是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，是高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官的决胜之年，也是主动适应国内外疫情防控新形势、高标准谋划“十四五”规划的关键一年。我们要深入学习领会习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，主动对标浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，全力对接长三角一体化发展、海峡西岸经济区发展、省大花园建设等战略部署，以“六稳”工作为要求，以“六重”清单为统领，登高望远，扬长补短，接续奋斗，全力打造“新时代闽浙边合作发展先行区”，全面谱写“生态立县、旅游兴县”新篇章。
根据县委十四届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“奋战1161、奋进2020”工作主题主线，牢牢把握“高”字领引、“大”字发力、“进”字为要、“干”字当头总要求，坚定不移推进“生态立县、旅游兴县”战略，深化打好“最佳生态、康养文旅、最美山城、泰顺攻坚、乡贤泰商、平安泰顺”六张牌，深入实施“九大行动”，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推动泰顺绿色高质量发展。
综合考虑各种因素，建议2020年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上;财政总收入增长9%以上，一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上;其他约束性指标完成市下达任务。
围绕以上要求和目标，着力抓好九个方面重点工作：
(一)坚持以两战全胜为目标，实施控疫情稳经济“双推进”行动。抓牢“两手硬、两战赢”这一要求，以机制化引领常态化，全面增强疫情防控精准度、有效性，全面激发发展活力、释放发展动力，全面打赢防控阻击战和发展主动仗。
毫不放松抓好疫情防控。严格按照习近平总书记“强调再强调、坚持再坚持”的要求，全面落实“外防输入、内防反弹”防控措施，慎终如始、严密防范。紧盯境外人员等敏感人员，加强无症状感染者等“五类人员”管控，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。深入实施“一图一码一指数”精密智控机制，从严落实“健康码”“安居码”等受控管理，守好入泰“大门”、基层单元“小门”、百姓“家门”，抓好学校、农贸市场等重点领域，确保实现全员、全方位、全链条精准防控、闭环管控。
千方百计扶持企业发展。全面落实落细惠企政策“直通车”、“泰35条”实施细则等，全年计划为企业降本减负3000万元以上，切实减轻企业负担。深化融资畅通工程，优化信贷投向结构，把金融活水引向传统制造业企业技改投资、科技型企业创新、小微企业发展等领域，力争全年实现贷款余额175亿元以上，民营经济贷款和小微企业贷款分别达10亿元以上、55亿元以上，普惠小微企业综合融资成本下降0.5个百分点以上。
提质提速助推经济复苏。全面刺激消费，推动旅游、购物、餐饮、住宿等行业加快复苏与提质升级，促进消费回补和潜力释放，全年发放2000万元旅游消费券。实施全产业链复苏计划，深入开展传统制造业重塑培育计划、城市经济发展三年行动计划，加快制定新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展意见，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，建成5G基站78个，实现县城建成区5G信号全覆盖，全力推动疫后经济迈向高质量发展。
(二)坚持以项目攻坚为引擎，实施扩大有效投资行动。抓牢“重大项目”这一龙头，以大项目引领大建设，以大投资推动大发展，全面掀起新一轮项目攻坚热潮，助推县域经济高质量发展。
全力攻坚重大项目建设。强势推进交通、旅游、城建、民生四大领域204个项目建设，完成年度投资138亿元，增长20%以上。狠抓省市县重点项目，加快推进松垟花开等3个省“152”工程;全力推进文福公路改建工程、樟嫩梓水库及供水工程等7个省市重点项目和33个县重点项目，确保固定资产投资增长10%以上，其中交通投资增长10%，民间项目投资增长12%，高新技术产业投资增长10%，生态环保、城市更新和水利设施投资增长12%。
全力攻坚重大项目前期。深入推进“六大前期”，抽水蓄能电站确保取得省发改委核准，力争开工;温武吉铁路争取途经泰顺设站方案通过预工可审查;泰顺通用航空项目争取开工通航机场配套工程;泰苍高速力争启动预工可;交溪流域水域开发《回顾性评价报告》按照“3+2”方案通过审查批复，力争开工;温州西南(浙南闽北)生态产业集聚区完成规划调整和土地利用调整。加强项目前期包装，争取更多项目列入省重点，获得更多省重大项目政策红利;修订重大项目前期经费管理办法，建立项目前期专项经费滚动使用机制，提高政府投资计划和省市重大计划申报项目成熟度。
全力攻坚要素制约破解。全面强化项目用地保障，坚持“多规合一”，科学划定生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界，完成全县国土空间规划编制;深入实施司前、竹里、凤垟、柳峰等4个全域土地综合整治与生态修复试点项目;完成批而未供土地清理970亩以上、供而未用土地清理890亩以上，做地储备300亩以上，垦造耕地立项1800亩以上、验收入库1100亩以上，高标准农田建设900亩以上。全面深化投融资改革，拓宽政府项目融资渠道，向上争取资金28亿元以上，实现土地出让金10亿元以上，争取政府债券8亿元以上;规范使用公司债、农村人居环境贷款等融资资金。全力实施“365人才工程”，全面落实人才新政50条，力争引进项目产业高端人才10人以上，加大对教育、卫生等民生领域本土人才培育力度。全面总结推广“百日攻坚”经验，健全完善攻坚项目申报、滚动协调等机制，通过集中攻坚、常态攻坚，确保重大项目高效推进。
(三)坚持以大干交通为导向，实施温州西南综合交通枢纽建设行动。抓牢“大干交通、干大交通”这一机遇，以“通高建铁建航”为目标，加快构建外快内畅、互联互通、立体多元的温州西南综合交通枢纽。全年计划实施项目14个，谋划项目前期23个，完成投资21.6亿元以上。
深入谋划综合大枢纽。按照“三年强攻坚、五年大变样、十年成枢纽”目标，加强互联互通、综合枢纽等重大项目规划研究，编制完成《泰顺综合交通中长期发展规划(2020-2035年)》《泰顺县“十四五”交通发展规划》。加快推进泰苍高速、霞柘泰景高速前期，启动霞柘泰景高速线位报告编制。全力谋划铁路建设，在攻坚温武吉铁路(泰顺段)既定目标基础上，积极对接开展丽南铁路(丽水至南平)设站争取工作。
强势推进对外大通道。全面加快溧宁高速文泰段建设，确保全线建成通车，圆满完成全省陆域县“县县通高速”目标。扎实推进235国道改建工程建设，确保金北斗至牛栏岗段建成通车;司前至罗阳段加快推进，完成投资1.8亿元;东坑至司前段完成初步设计并通过技术审查。加快省际通道等一批项目的前期推进，220省道泗溪至东溪段完成工可审查，筱村枫林至东垟段完成施工图审查，仕阳至浙闽界段力争完成永农调整;雅阳至管阳公路泰顺段完成施工图审查;文福公路龟湖至浙闽界段完成永农调整。
全面完善内部大循环。建成通车文福公路改建工程(横坑至泗溪段、仕阳至龟湖段)、袁家地至长垄公路;扎实推进福梅至沐峰公路、长垄至洲岭公路、新兴村至潘洋新村公路等项目建设;开工建设司前至筱村公路改建工程、凤垟三门垟至漈克公路等项目;加快推进331省道川山垟至月山下段(高速路口)、翁山至凤垟公路、洲岭至龟湖公路工程(含垟溪接线)、包垟至黄坦(云湖)公路等一批项目前期。狠抓“四好农村路”建设，新建通村公路38公里，低等级公路提升110公里，安防工程83公里，路面维修110公里。全面加快县交通综合枢纽中心建设，深入推进城乡公交一体化发展，更新农村客运车辆25辆，全面提升客运服务能力和水平。
(四)坚持以旅游主业为支撑，实施全域旅游提升行动。抓牢“游客才是王道”这一关键，以实施康养文旅“六个十”工程为抓手，全力推进旅游主业化、全域景区化，打造康养文旅新高地。
突出项目建设强引擎。充分发挥旅游项目示范带动作用，聚焦“十大旅游招商项目”“十大历史文化项目”，全面夯实旅游发展基础，持续提升全域旅游引爆点。重点开工建设云雾湖·玫瑰小镇等一批重大签约项目，加快建设华东大峡谷氡泉旅游度假区、矿坑冰城、石柱源智慧生态体验园等重大在建项目，稳步推进文礼书院、仕阳琴桥文化园、胡氏大院历史文化街区等文旅项目，建成投用筱村公社、交垟土楼等项目，确保旅游投资32亿元以上，增长20%以上。
突出品牌创建强基础。深入实施“十大文旅品牌创建”“旅游基础提升十件事”，持续打响“走走泰顺，一切都顺”旅游IP。全力开发文创及夜游产品，完善交通配套、智慧旅游、接待服务，力争创成廊氡国家级旅游度假区;谋划打造乌飞国家级生态旅游示范区，启动国家全域旅游示范县创建，创成国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区1个。实施“万村千镇百城”景区化工程，争取创成A级景区村庄30个、3A级景区村庄5个、景区镇(乡)3个，建成旅游厕所20座以上。
突出业态融合强效益。狠抓游客导入，加强与旅行社、网络OTA平台的合作对接，精准分析游客喜好，全面掌握一线信息数据，积极在植入内容性、互动性上下功夫，打造一批精品旅游产品、特色旅游专线、多元旅游套餐。高质量办好国际养生大会、“舌尖上的泰顺”金牌美食节、全国象棋男子甲级联赛、CBSA美式台球泰顺国际公开赛等“十大文旅节庆活动”和“十大旅体品牌赛事”;重点提升廊桥、百家宴等常态化经营模式，形成“全年月月有、全县统筹办、游客共参与”的节庆新模式。启动白柯塆3A级景区创建，做深浙南红色体验实践基地、小南山浙南特委景区等红色旅游文章。
(五)坚持以平台培育为突破，实施生态工业转型升级行动。抓牢“生态县也要发展生态工业”这一理念，以打造生态工业平台为支撑，精准实施生态工业发展三年行动计划，全力培育发展新动能。
聚焦生态工业平台建设。强化平台支撑，理顺管理体制，全力打造“一区四园一基地”新引擎，确保工业投资增长20%以上。全年重点谋划建设温州西南(浙南闽北)生态产业集聚区，完成核心区块政策处理及项目规划编制，启动毛竹下区块建设;改造提升罗阳小微园，加快司前竹材生态科技园、南院石材产业园建设，开展龟湖叶蜡石产业园前期;全面提升彭月产业基地，大力推进外洋拓展区前期，建设月湖小微园和鸿泰智能制造园，稳步推进生态工业集聚发展、规范发展。
聚焦生态工业提质增效。实施低效用地整治攻坚年行动，大力开展低效工业项目整治，盘活低效用地200亩以上，整治空置、出租及不规范使用厂房5万平方米以上。深化“亩均论英雄”改革，严格执行“差别化”政策措施倒逼企业转型升级，全面推进“低散乱”企业整治，加快完成亩均税收3万元以下企业出清或提质增效。通过“存量空间提亩产、增量空间引优企”，新招引工业企业10家以上，总投资亿元以上4家，其中5亿元以上2家。积极培育高成长型企业和“隐形冠军”，实施15家亿元企业培育行动，新增产值亿元企业2家，新增规上企业15家，力争规上企业数量翻番，实现规上工业增加值增速10%以上;新建工业项目5个，实施技改项目8个;全面推进企业股改上市，力争实现“破零”。
聚焦新兴产业蓄势后发。深入实施数字经济五年倍增行动计划和科技企业新“双倍增”行动，全力做好浙江骐盛电子有限公司、浙江哈尔得机械有限公司指导服务，加快推进泰坤数字经济产业园、柳峰大数据产业园项目落地，实现数字经济核心制造业和战略性新兴产业增加值“双破零”;招引培育国家高新技术企业和省科技型中小企业20家以上;实现高新技术、高端装备制造业增加值增速保持15%以上，网络零售额增长15%以上，数字经济核心产业增加值增速10%以上。全面加快泰顺石产业发展，建成泰顺石文化展示中心一期项目，举办首届省级石雕技能大赛，加快推进泰顺石资源整合。
(六)坚持以招大引强为重点，实施乡贤泰商回归行动。抓牢招商引资“一号工程”这一定位，以“两个健康”先行区创建为引领，以“泰商回归、总部回归”为重点，持续招引一批优质项目、落地一批签约项目、开工一批落地项目。
全面提升招引质量。坚持招商选资不动摇，以数量质量双提升为目标，精心谋划产业项目30个以上，其中5亿元以上产业项目5个。深入开展专业专班招商、定向定点招商、协会商会招商，突出招引落地高附加值、高产出、高税收的重大产业项目;持续用好全国泰商大会、旅游发展大会等平台，积极参加省、市招商项目推介会，重点推介通航小镇、状元谷等一批招商项目，力争全年新签约招商项目10个以上，落地6个以上，完成到位内资18亿元以上、实际利用外资400万美元以上。
全力打造总部高地。深入推进总部回归，聚焦楼宇经济、生态工业等重点领域，建立拟引进总部企业项目库，新招引总部企业回归10家以上，完成总部经济税收5亿元以上。狠抓建筑业转型升级，力争引进县外优质施工企业10家，完成省内产值70亿元，创税10亿元以上。积极打造“山海协作”升级版，充分发挥山海协作生态文化旅游产业园、鹿城-泰顺总部科创园等平台作用，开工建设松垟花开等产业发展项目，推进与浙江旅游职业学院开展“3+2”合作办学。
全面优化营商环境。深入实施“两个健康”先行区泰顺十大特色行动，严格落实营商环境“双十条”，强化招商项目“一站式”“保姆式”服务，高质量打好“百名干部进百企”“科局长代办”等助企惠企组合拳;实行涉企执法检查“八个一律”，持续推行亲清新型政商关系“三张清单”。积极落实招商引资项目“双向兑现”机制，全力提升营商环境吸引力和竞争力。
(七)坚持以最美山城为抓手，实施城市能级提升行动。抓牢“全域大花园、环境大提升”这一目标，以深化“最美县城、最美城镇、最美乡村”三级大联建为载体，全面加快省大花园典型示范建设，打造温州西部重要发展极。
强化最美县城首位度。持续做大县城。积极融入市委加快建设区域中心城市的战略布局，全面深化“小县大城关”理念，实施县城建设项目76个，年度计划投资59.7亿元。重点加快推进高速连接线、天关山路等，开工建设栗子山路、廊桥大道延伸段等;积极谋划天星路、鹤南路前期等“三批交通项目”，不断拉大城市框架;全力推进环文祥湖生态景观工程、亿联总部、泰顺文化中心等“三大标志性工程”建设，建成县档案馆新馆和县委党校新校，不断提升中心城区能级。持续做强县城。稳步推进弃渣场、综合市场、公共停车场等基础配套建设，不断提升县城服务水平;大力推进交通物流园、泰顺石文化创意园等产业平台建设，重点发展竹木制品、电商物流、高新技术等产业，全面深化产城融合。积极培育定制消费、时尚消费、网红消费等新模式，发展月光经济，培育打造县城夜市特色街区。持续做美县城。深入挖掘县城3000年历史文化内涵，扮靓“三大主入城口”，开展“十条主干道大提升，5个公园、50个小游园大建设”和“5000棵大树进罗阳”行动。实施老城区改造提升三年行动计划，有序推进人民广场提升、市民广场建设;深入实施“一路三卡口”改造工程，加快推进建设南路拓宽工程，全力打通乌岩岭路等断头路，全力攻坚老城区污水管网改造。健全城市管理机制，强化“智慧治理”，全面开展文明城市创建“十大专项行动”，力争取得“全国文明城市评选”提名资格，不断提升城区品质底蕴。
打造最美城镇升级版。深入实施乡镇“十大亮点项目”，持续推进最美城镇建设，全力提升城镇环境，挖掘文化内涵，夯实产业基础，努力形成一批新亮点、打造一批新样板。全面巩固小城镇环境综合整治成果，培育美丽城镇6个，力争创成美丽城镇省级样板乡镇2个。加快推进城镇污水和供水管网、垃圾中转站等基础设施建设，创成乡镇“污水零直排区”6个，新建改造污水管网20公里;完成清洁排放技术改造项目3个，建成仕阳镇污水处理厂。完善文化基础设施建设，新改建文化礼堂20家。
培育最美乡村新风貌。紧紧围绕乡村振兴战略，高标准推进“4+3+3”乡村振兴示范带建设;扎实开展新时代美丽乡村建设，建成省级新时代美丽乡村精品村22个、达标村68个，市级标杆乡镇1个、样板村4个，力争创成省级美丽乡村示范县。深入实施民族乡村振兴三年行动计划，加快推进民族乡村示范带、民族特色村寨建设。加强文物古迹、历史文化村落保护，实施廊桥申遗三年行动计划，推动廊桥保护立法，推进徐岙村、上交垟村等10个历史文化村落保护利用;抓好58省道和高速沿线两侧农村住房形态改造提升;持续开展“两最”评选工作，深入实施“美丽田园”“美丽菜园”创建，打造“最美乡愁村”21个。
(八)坚持以最佳生态为依托，实施“两山”实践创新基地创建行动。抓牢“中国天然氧吧”这一优势，以打造“全国生态高地”为目标，创建全国“两山”实践创新基地，持续做强“最佳生态牌”。
紧抓生态指标持续领跑。全面巩固国家级生态文明示范县创建成果，深入实施生态文明建设三年行动计划，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，确保PM2.5平均浓度保持在27微克/立方米以下，空气质量优良天数比率控制在95%以上;出界断面水质、饮用水水源地水质达标率保持100%;污染地块安全利用率92%以上，实现“PM2.5均值、空气优良率、水质达标率”等生态环境标志性指标继续领跑全省。
紧抓生态创建长效治理。启动全国“两山”实践创新基地创建，深入挖掘乌岩岭国家级自然保护区资源禀赋，开展生物多样性调查评估工作。健全生态环境保护综合督查长效机制，全面做好第二轮中央环保督察迎检和整改工作。深入开展生活垃圾分类处理，实施城区生活垃圾强制分类，投用餐厨垃圾处置厂，确保建成区生活垃圾分类覆盖面80%以上，无害化处理率100%;加快省级农村生活垃圾分类试点村建设，确保覆盖面100%，资源化利用率85%以上，创成省级农村生活垃圾分类优胜县。高质量推进全域美丽河湖创建，创建乡村美丽河湖工程4个，综合治理沙埕港和寿泰溪中小流域14.5公里，完成138座小水电清理整改。大力推动国家森林城市创建，新增国土绿化1.5万亩，全面深化森林病虫害防控治理，争取创成省级森林城镇3个，森林康养基地1个，新增珍贵彩色森林3650亩。
紧抓生态农业提速发展。以全国一流生态环境为依托，坚持“生态、绿色、有机”发展方向，打响“泰顺山友”“三杯香”农产品区域公用品牌;精准实施生态农业产业发展三年行动计划，发展壮大特色水果、畜牧业等7大特色农业产业链，加快打造一批生态农产品基地，提升生态农产品供给能力，争创省级农业绿色发展先行县。深入实施茶产业发展“五个一、五个十”计划，力争实现茶叶总产值5亿元以上、产业链综合产值10亿元以上。大力发展林下经济，推广“一亩山万元钱”模式，新建培育示范基地1000亩、辐射推广3500亩、巩固深化4000亩。
(九)坚持以社会事业为根本，实施县域治理现代化行动。抓牢“民之所望、政之所向”这一宗旨，以群众“获得感、幸福感、安全感”为出发点和落脚点，全面推进县域治理体系大提升。
高质量打赢脱贫攻坚战。全面落实“黄金八条”系列政策，统筹推进低收入农户增收减负行动，确保低收入农户人均可支配收入增长12%以上，全面消除8000元以下相对贫困现象。持续壮大村集体经济，确保所有行政村经营性收入8万元以上，总收入50万元以上行政村60个。全面做好人口集聚与农民增收致富改革试点工作，不断完善生态搬迁政策，积极探索货币化安置模式，全面完成10个抗震安居小区和7个避灾安置小区建设，力争再搬迁1万人以上。坚持稳就业助创业，全县新增城镇就业1400人，城镇登记失业率控制在2%以内，提供创业担保贷款2000万元。
高质量打造学在泰顺品牌。围绕“学在泰顺”三年行动计划，加大教育基础设施建设力度，强攻“县城新十大项目”，建成投用文祥小学，加快建设明德学校、实验三小(二期)、培智学校、文祥幼儿园，开工建设职教中心扩建工程、鹿泰实验幼儿园、北辰学校，深化县实验二中、县艺术学校(罗阳三小)前期。强攻“农村新十大项目”，建成投用南浦溪、东溪、垟溪等3所公办幼儿园;完成包垟、凤垟、柳峰、雪溪等4所公办幼儿园主体工程建设，开工建设华东师大附属温州泰顺学校、三魁镇第二幼儿园、大安幼儿园(二期)。启动全国义务教育优质均衡县创建，全力提升教学质量，力争初中学业质量监测水平达到全市中等;高考一段上线250人以上。
高质量推进健康泰顺建设。健全完善突发公共卫生事件应急预案，申报创建国家卫生乡镇2个，通过省级卫生乡镇复审4个，病媒生物评价指标达到国家C级及以上标准。全面加快综合医改步伐，深化“双下沉、两提升”和县域医共体建设，聚焦医疗服务、应急医疗救治等领域，谋划实施一批医疗卫生“补短板”项目;完成县妇幼保健院综合楼主体、筱村卫生院扩建、老中医院修缮等工程。全面收官农村饮用水达标提标三年行动计划，完成46个村、2.8万人农村饮水达标提标任务，加快推进南浦溪、司前等8个乡镇供水水源工程，组建飞云水务集团，全面落实县级统管工作。巩固省级食品安全县创建成果，创建放心示范餐饮单位12家以上、农村家宴中心10家以上。
高质量完善社会保障体系。强化社保扩面征缴，确保基本养老保险参保率、医疗保险参保率稳定在97%和99%以上。强化医保基金监管，深化医保支付方式改革，积极推进温州市国家医保基金监管信用体系建设行业自律试点工作。深化养老服务综合改革、殡葬改革，加快县第二社会福利院、阳光家园养老服务中心建设，建成投用县第一社会福利院、县殡仪馆。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系，加强残障人士康复服务，全面完善社会救助体系。出版《泰顺县志(1991-2010)》，全力做好全国第七次人口普查。推进住房公积金提标扩面工程，大力做好对台、外事、侨务、统计、老龄、慈善、红十字等工作。
高质量构建社会治理体系。深化“一体两翼”治理模式，完善“基层治理四平台”和“全科网格”建设，加快推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”，建好用好县社会矛盾纠纷调处化解中心，完善根治欠薪长效机制，全力创建“无信访积案县”。做好村社规模优化调整“后半篇文章”，打好村社组织换届主动仗。持续深化扫黑除恶专项行动，推进社会治安防控体系标准化城市创建，高分实现“平安十二连创”，勇夺“平安金鼎”。积极探索实施省际边界生态环境共治共护、公共服务共建共享、社会治理联防联控等合作示范“十大工程” 。深入开展安全生产集中整治行动，推进危险化学品、道路交通、特种设备、食品药品等重点行业重点领域隐患管控，积极落实防汛防台抢险救灾能力提升46条措施，全面提升应急管理水平。依法加强宗教事务管理。全力支持驻泰部队建设，推动国防动员和后备力量转型升级，完善退役军人服务保障体系，深化双拥共建，推进军民融合发展。
高质量办好民生实事项目。按照政府民生实事项目人大代表票决制的有关要求，前期县政府从市民群众、人大代表、政协委员、县级部门、乡镇社区等层面广泛征集，遴选形成12个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的10个项目，县政府将加强组织领导、认真分解落实、严格督查考评，主动接受监督检查，确保办实办好办出成效，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
三、加强政府自身建设
今年发生的新冠肺炎疫情是对政府治理的一次实践考验、一次全面锤炼;在遭受疫情冲击的环境下，要确保完成全年各项目标任务、高水平全面建成小康社会，更是对政府治理的一次空前挑战。我们将以此为契机，认真检视县域治理中的短板不足，围绕“整体智治”理念，强化“五大意识”，加快打造“唯实惟先”的现代政府，全面提升政府治理效能。
强化政治意识。始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，着力构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化落实政府系统“两强三提高”行动计划，突出强谋划、强执行、高质量，坚决贯彻落实好中央和省、市、县委的决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬。
强化担当意识。注重亮绩比拼，强化“26县”发展实绩、市对县考核各项任务的分解落实，拉高标杆、对标先进，确保各项指标保持良好增长态势，更多指标增速进入全市第一梯队。注重严管厚爱，健全完善关心关爱、容错纠错、澄清保护等机制，有效激励干部担当作为。注重改革创新，纵深推进“最多跑一次”改革，围绕企业和公民个人全生命周期，实现100件高频“一件事”高效办理;开展10项群众身边“微改革”，完成10个乡镇便民服务中心标准化建设;推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”，开展低风险小型项目“最多20个工作日”试点。注重政府数字化转型，着力提升数据质量和共享水平，基本建成“掌上办事之县”和“掌上办公之县”。
强化效率意识。突出实绩实效，深入实施“一包六必抓”“六重清单看落实”“20个专班大推动”等机制，营造奋勇争先、比学赶超的攻坚氛围。突出督查推进，加大“红黄蓝”三色预警、“一周一协调”力度，建立健全横向互动、上下贯通、快速反应的协调督办机制。突出财政绩效，少务虚功，多干实事，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事。突出问题导向，吸取经验教训，做深重大项目前期谋划，加强重大建设项目设计方案审查，努力杜绝工程随意变更。严格按照“一减两严三规范”要求，坚决遏制隐性债务增量，落实政府投资项目“三个不得立项”要求，坚决防范财政风险。
强化法治意识。认真落实县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好建议和提案。深化法治泰顺建设，进一步健全现代法治体系，做好“七五”普法收官工作。严格遵守宪法法律，健全完善政府法律顾问、政府与法院工作联席会议、行政规范性文件备案审查等制度。依法落实行政应诉职责，加强行政复议规范化建设。深入推进综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。
强化廉洁意识。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，切实为基层减负，力戒形式主义、官僚主义。始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，强化审计监督，严防关键岗位和重点领域廉政风险，坚决查处和纠正违法违规行为。
各位代表，使命催人奋进，实干铸就未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泰顺县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写“生态立县、旅游兴县，高水平全面建成小康社会”新篇章!
《政府工作报告》名词解释
1.四项百亿：2019-2021年以“决胜交通、大干旅游、奋战民生、决战城建”为重点的四类项目，每年投资100亿元左右。
2.惠企政策“直通车”：温州在全省首创的改革创新项目，通过产业政策清理整合形成一张兑现清单，制定统一奖补管理规则，自主研发全市统一的奖励兑现系统，推动产业政策落地落实。
3.招商引资项目“双向兑现”机制：为进一步营造稳定公平透明的营商环境，推进招商引资项目早日签约、早日落地、早日开工，一方面明确政府招商引资惠企政策兑现时限、兑现流程，实行刚性兑现，做到应兑尽兑，让企业更早得实惠、更有获得感;另一方面将企业承诺的投资额、投资进度、亩均效益等事项履行情况与招商引资优惠政策相挂钩，激励企业履行义务和责任，加快推进项目落地见效。
4.乡村振兴“五百五万”行动：百亿工商资本扶村、万名农村实用人才培训，百个景区村庄创建、万人生态搬迁安居，百个文化礼堂引领、万户星级文明家庭示范，百个村庄善治、万名党员示范带动，百村经济消薄防滑、万元农民增收致富。
5.“两最”评选：“最干净、最脏”乡镇(村居)评选。
6.四好农村路：以“建好、管好、护好、运营好”为主要内容的农村公路建设。
7.黄金八条：异地搬迁扶持、产业扶持、龙头带动、就业帮扶、激励自主发展、提高社会保障、强化要素保障、强化督考等加快低收入农户全面小康的八项措施。
8.“红黄蓝”三色预警制度：根据县政府重点工作项目完成情况，以“红黄蓝”三种颜色作为预警登记标识，其中，“蓝色”预警表示一般级别警示，“黄色”预警表示较重级别警示，“红色”预警表示最高级别警示。被下发《“蓝色”预警督办函》的单位，由县政府分管领导约谈单位主要负责人;被下发《“黄色”预警督办函》的单位，由县政府常务副县长约谈单位主要负责人;被下发《“红色”预警督办函》的单位，由县政府主要领导会同县纪委(县监委)、县委组织部约谈单位主要负责人。
9.“一周一协调”机制：为进一步加强乡镇部门协调联动，强化责任担当，增强履职能力，高效解决工作推进过程中存在的困难和问题，确保县政府各项工作部署落到实处，建立“一周一协调”问题报送协调机制，由县政府领导每周对各单位报送的问题进行协调化解。
10.“两官两师”结对联系乡贤调解机制：我县创新实施的法官、警官、律师、社会工作师结对联系乡贤调解室制度。
11.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
12.六重：重大项目、重大平台、重大产业、重大改革、重大政策、重点要素。
13.奋战1161、奋进2020：市委十二届九次全会提炼出的2020年全市工作主题主线。“1161”即一个总目标、一个主抓手、六个主攻点和一个总要求。其中，“一个总目标”指再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌;“一个主抓手”指“温州擂台·六比竞赛”;“六个主攻点”指民营经济发展、改革开放深化、都市能级提升、社会治理创新、基层基础夯实和民生福祉增进;“一个总要求”指新时代党的建设总要求。
14.“五类人员”管控：新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、有发热等症状者、密切接触者等人员管控。
15.一图一码一指数：五色疫情图、健康码、管控指数和通畅指数。
16.“152”工程：省市县书记、县长工程，主要指省、市、县各级领导谋划招引一批100亿、50亿、20亿产业大项目好项目落地开工。
17.“365人才工程”：聚焦县域发展，优化“引才、育才、用才”三大体系建设，围绕“民生、文旅、社工、高技能、农林、非公”六大领域，力争全县人才资源总数超5万人。
18.康养文旅“六个十”：十大旅游基础提升工程、十大文旅品牌创建、十大历史文化项目、十大旅游招商项目、十大文旅节庆活动、十大旅体品牌赛事。
19. 十大旅游基础提升工程：标识标牌统一工程、智慧旅游升级工程、旅游品牌营销工程、旅游产品推广工程、导游人才培育工程、旅游资料汇编工程、旅游业态丰富工程、红色旅游提升工程、廊桥游客体验工程、“百家宴”品牌提升工程。
20. 十大文旅品牌创建：国家全域旅游示范县创建，廊氡国家级旅游度假区创建，国家公共文化服务体系示范区创建，廊桥联合申遗，A级景区城、景区镇创建，国家4A级旅游景区创建，省市“旅游+”产品打造，省级旅游风情小镇创建，白柯塆3A级旅游景区创建，A级景区村和A级旅游厕所创建。
21.十大历史文化项目：泰顺文化中心、文礼书院、廊桥文化园(九曲溪景区)、墟里·徐岙底特色生态旅游示范村、蔡起辛武状元文化项目、徐奭状元文化公园、百家宴年味江南精品示范基地、仕阳琴桥文化园(琴桥风情水街)、中国印林、胡氏大院历史文化街区项目。
22.十大旅游招商项目：华东大峡谷氡泉旅游度假区项目、生命屋项目(蔽月庄园项目)、筱村公社项目、松垟花开生态旅游项目、石柱源智慧生态体验园项目、浙江章氏·矿坑冰城旅游区项目、云雾湖玫瑰小镇项目、仙居悦榕山庄项目、巢红农业开发项目、南山下上水乡村度假区项目。
23.十大文旅节庆活动：“云遇·山哈”泰顺县“三月三”畲族风情文化旅游节，“天天百家宴”启动仪式，全省茶歌大赛，泰顺县旅游歌曲大赛，禳神节、国际养生大会(泰顺氡泉旅游节)，“走走泰顺、一切都顺”文化旅游节，“非要来大安”文化旅游节，“舌尖上的泰顺”金牌美食节(泰顺十大碗食神美食节)，泰顺县第四届畲歌大赛。
24.十大旅体品牌赛事：全国象棋男子甲级联赛、CBSA美式台球泰顺国际公开赛、全国滑翔伞邀请赛、浙江新农村定向健康越野跑大赛、浙江泰顺红色古道越野赛、浙江自行车联赛泰顺雅阳站、浙江象棋特色村联赛、浙江省气排球公开赛、浙闽赣游泳邀请赛、温州市青少年象棋锦标赛。
25.隐形冠军：在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度低的中小企业。
26.亲清新型政商关系“三张清单”：公职人员政商交往“正面清单”“负面清单”和清廉民企建设“引导清单”。
27.文明城市创建“十大专项行动”：市政设施提升行动，农贸市场整治行动，交通秩序提升行动，经营秩序整治行动，社区服务提升行动，小区环境提升行动，餐饮行业整治行动，公益广告提升行动行动，移风易俗提升行动，文明实践提升行动。
28.“4+3+3”乡村振兴示范带：创建罗阳古韵逸境、仕阳琴桥茶香、三魁百家福宴·红色印象、南浦溪唐宋遗风等4条市级示范带，建设百丈时尚体育、凤垟长寿康养、彭溪栀香茶韵·浙闽共享等3条县级示范带，同时梯度培育包垟红色星火、龟湖茗石风情·文旅休闲、雪溪溪山大院等3条示范带。
29.“一体两翼”治理模式：以乡镇党委、政府为基层社会稳定责任主体，筑牢维护社会稳定的“防火”防线和守住不发生重大涉稳事件的“灭火”底线，用“防火+灭火”的“两翼”机制托举起乡镇维护社会稳定第一责任的基层社会治理模式。
30.“一包六必抓”机制：为提高工作实效，推进重点工作落实，县委、县政府实施的抓落实工作制度。其中，“一包”指包协调指导乡镇工作;“六必抓”指必抓一个生态大搬迁点、一个招商(旅游)项目、一个重点项目及重大项目前期、一条溪(河)流和湖(库)整治、一个基层联系点和一件信访积案化解。
31.“20个专班大推动”机制：为强力推进重点项目、重点工作攻坚，县委、县政府建立的攻坚机制。20个专班指温武吉铁路(泰顺段)、泰苍高速等4个重大项目前期类专班，龙丽温高速公路泰顺段、华东大峡谷氡泉旅游度假区等12个重大项目建设类专班，以及廊氡国家级旅游度假区创建及乌飞版块开发建设、全国文明城市及健康泰顺创建等4个重点创建类专班。
32.一减两严三规范：“一减”指坚持减少存量;“两严”指严控增量、严格整改违法违规举债行为;“三规范”指规范融资平台转型、规范棚改举债、规范市场化融资，有序化解地方政府隐性债务风险。
33.三个不得立项：未经财政部门评估债务风险的，不得立项;项目总投资无法落实或资金来源未明确的，不得立项;地方政府债务高风险地区化债计划未完成或隐性债务未消化完成的，不得立项。