政府工作报告
——2021年1月5日在泾县第十七届人民代表大会第六次会议上
泾县人民政府县长施怀中
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2020年及“十三五”回顾：打基础、强筋骨
2020年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有效推动了各项工作任务的落实完成。先后获评国家园林县城、全国交通强国试点县、国家传统知识产权保护试点县、中国魅力文化旅游名县、全国农村创业创新典型县、全国信访工作“三无”县等荣誉称号。
——收官之年，我们开拓奋进、蓄势积能，彰显了“泾县活力”。综合实力稳步提升。预计实现地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长0.2%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长2%，城乡居民人均可支配收入增长6.4%，全面完成节能减排年度任务。在全省县域经济高质量发展考核中位居C类前列，市对县综合考核获优秀等次。重点改革深入推进。乡镇机构改革、事业单位车改全面完成，乡镇综合执法改革有序推进。深化投融资体制改革，成立文旅集团、交实公司、振兴乡村公司、林发公司、牛投公司，发挥国有资本在基础建设、产业发展、资源配置等方面引领作用。优化社区布局，成立太美、官塘社区。推进农村“三变”改革，薄弱村全部清零，新增集体收入50万元以上村6个。发展后劲不断增强。结合“十四五”规划编制，谋划储备项目85个、总投资107亿元，实施重点项目181个、总投资445亿元。青弋江治理工程全线完工。牛岭水库通过导截流验收，累计完成投资11亿元。桃花潭文创小镇入选省级特色小镇。坚持招商“实绩论英雄”，引进亿元以上项目36个，增长10%。强化项目保障，争取省级预留土地指标1.7万亩，实施增减挂钩1000亩，报批林地2115亩，砂石供应平稳有序。解难纾困实体经济，减税降费2亿元，兑现奖扶资金1.6亿元，新增贷款突破20亿元。深入开展“四送一服”专项行动，解决企业难题195个。在全市率先出台优化营商环境16条、推行“不见面”开标，获评安徽省投资环境十佳县。
——收官之年，我们聚焦产业、转型升级，增强了“泾县实力”。工业经济稳步向好。深入实施工业提速大会战。全力推进电机泵阀智能制造基地一期1521亩征迁，电机泵阀产业成功入选省级县域特色产业集群(基地)。电动机质检中心通过省级评审。皖南电机荣获国家“专精特新”小巨人企业称号，获国家专项节能电机补贴支持。县开发区全省考核获历史最好成绩。宣纸产业融合发展步伐加快，宣纸小镇一期完成主体工程，“宣笔之乡”通过国家专家组复评。云岭碳酸钙产业园新增入园企业12户、投产企业8户。坚持科技创新，新增高新技术企业8户、规上工业企业13户，2户企业通过国家“两化融合”评定。文旅融合提质增效。深入实施旅游提质大会战。桃花潭国家级旅游度假区创建全面启动。青龙潭景区、狮子山主题乐园等6个项目建成运营，白马坑公园、蓝城森林康养、琴溪野生动物园等21个项目通过预审，水西书院、壹境度假村等22个项目有序推进，成功举办国际山地自行车公开赛、中国农民丰收节。推行景区“一票制”，实施旅游标识牌提升工程，智慧旅游中心投入使用。“宣纸上的山水画卷”主题口号荣登博鳌国际旅游奖年度IP形象榜单。成立泾县民宿协会，开展最美民宿评选活动，树立行业健康发展新标杆。远心沐林入选中国民宿TOP50。皖南川藏线完成“白改黑”及亮化提升，入选全省十大最美茶旅路线。承办全省网商大会，网络销售额突破10亿元，获评省级农村电商优化升级工作示范县。现代农业稳定发展。深入实施乡村振兴大会战。持续推进“三乡”工程，实施产业项目30个，社会投资额达35.2亿元。筹建长三角绿色农产品生产加工供应基地、省级农业科技园区。中农联农批市场、昌桥汉世伟生猪养殖基地开工建设。培育休闲农业示范点8个，新增新型农业经营主体160家。预计全年完成农产品加工值105亿元，茶叶综合产值突破10亿元。
——收官之年，我们尽锐出战、攻坚克难，体现了“泾县担当”。脱贫攻坚圆满收官。深入实施脱贫攻坚“十大提质行动”，建成到村产业项目34个，8863名有就业意愿的贫困劳动力全部实现就业。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改。剩余112户、251名贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全问题实现动态清零。环境保护卓有成效。深入开展“三大一强”专项行动，扬子鳄保护区整改工作有序推进，44个突出环境问题、22个核查遥感点全部整改到位。全力推进非法采砂、超限超载、一枝黄花等专项治理，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效。严格落实河长制、林长制，全面启动青弋江流域禁捕工作，有效防治松材线虫病。县域生态环境质量稳居全省第一方阵。风险防控稳妥有序。坚决贯彻国家总体安全观，严格落实“1+7+N”方案。健全债务风险防范机制，超额完成年度政府隐性债务化解任务。认真做好省委巡视反馈问题整改。社会矛盾纠纷调处化解中心投入使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现命案逃犯清零，县公安经侦大队获公安部一等功表彰。
——收官之年，我们力补短板，提升能级，刷新了“泾县颜值”。城市更加宜居。深入实施城市提品大会战。建设重点项目25个，完成政府投资8亿元。实施补绿、添彩、增亮行动，启动环城国省道、6条城区干道、5座桥梁绿化亮化。新建主题花境10个、小游园13处，新增绿化面积5万平方米。实施“活水润城”，东线片区实现水系联通。新四军铁军精神干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地、福朋喜来登酒店、缤纷环球城等一批补功能项目开工建设。打通北苑路等4条“断头路”，完成财富路等4条道路“白加黑”。改造老旧小区4个、完成棚改210户、拆违1.1万平方米，征迁面积达15.3万平方米。持续开展难点问题攻坚，启动原砖瓦厂改制，圆满解决原宣纸市场14户征迁历史遗留问题，高峰巷、杨树湾、化肥厂等区域完成棚改，桃花潭小商品市场实现整体搬迁。交通更加通畅。深入实施交通建设大会战。建设重点项目15个，完成政府投资4.2亿元。芜黄高速泾县段隧道全线贯通，宣泾高速开工建设，宣池高速启动前期工作。实施农村公路扩面延伸工程126公里、安全防护工程80公里。云北路、榔茂路一期建成通车，榔茂路二期开工建设。洗马桥-爱民段、宁泾公路加快推进。高品质建设鼓楼铺-财富路口段、溪桃路等美丽公路5条80公里。打造全省首座公路文化展示馆，小岭路入选全国“十大最美农村路”。创成全国农村公路管理养护体制改革试点县。乡村更加靓丽。投入资金1.2亿元，全面实施农村人居环境整治。出台《农民建房管理办法》，开展3个集镇、4个街道立面提升。发动群众10余万人次参与“五清一改”行动。建成省级美丽乡村中心村14个，村庄整治示范村34个、提升村22个。推进农村“三大革命”，改厕4588户、建成“生态美”超市65个，乡镇污水处理设施实现全覆盖。启动蔡村镇赵村乡村振兴示范点建设，打造农村集成改革先行区。后山村获评全国美丽休闲乡村。投入资金8000万元，改造农网项目45个、整合杆线20余公里。完成水库除险加固7座，建设高标准农田9000亩、农田水利“最后一公里”2万亩。
——收官之年，我们注重民生、统筹兼顾，增进了“泾县福祉”。公共资源普惠共享。投入资金8.7亿元，深入实施33项民生工程。城乡居民基本生活保障全面提标，养老保障体系更趋健全，城镇登记失业率为3.5%。优化教育布局，实施义务教育“改薄”项目61个，城东幼儿园开园招生，宣城市工业学校、泾县中学改扩建有序推进。全民健身中心进入内装潢阶段，城东足球场对外开放。县医院晋升三级综合性医院，泾川卫生院开工建设。新建2所、完成最后一批29所村卫生室改造提升。皖南新四军干部学院挂牌成立。国家养老皖南示范基地入选全省首批职工疗休养基地。《宣纸志》荣获省优秀史志一等奖。社会治理不断加强。第三次全国国土调查通过国家审核。完成第七次全国人口普查。全面推行应急管理网格化建设。国防动员和后备力量建设持续加强。外事、侨务、对台、民族、宗教、气象等工作取得新成绩，工会、工商联、供销、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业实现新进步。与此同时，我们坚决服从县委领导，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，持续提升政府治理能力，维护营造了风清气正的良好政治生态。
2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”时期发展的圆满收官。回望过去的五年，全县上下咬定发展目标，抢抓重大机遇，沉着应对风险挑战，坚持以“项目和项目化”为工作总抓手，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，经济社会保持了持续平稳健康发展。
五年拼搏，综合实力再上新台阶。地区生产总值年均增长7.2%，财政收入年均增长5.3%，固定资产投资年均增长7.7%，社会消费品零售总额年均增长8.8%，三次产业比由20.2:41.5:38.3优化为13.5:41.8:44.7。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.2%，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
五年开拓，城乡面貌发生新变化。投入资金超100亿元，实施市政重点项目92个。政务新区、高铁站区初具规模，县城建成区扩展到14.1平方公里。老城区展露新颜，改造老旧小区57个，完成棚户区改造46万平方米。大力改善农村人居环境，东部绿色生态线、西部特色文化线两条示范带成效显现，建成省级美丽乡村中心村52个，村庄整治示范村67个、提升村44个。
五年探索，发展活力得到新增强。行政机构、商事制度、政务服务等重点改革取得实效。累计争取上级项目资金23亿元，引进内资247.7亿元，利用外资3亿美元，实施5000万元以上项目106个。建成国家级工程实验室1家、国家级企业技术中心1家、省级工程技术研究中心4家。牛岭水库、宣纸小镇、综合客运枢纽站等一批牵动性项目相继开工建设或投入使用。
五年聚力，民生事业取得新进步。投入资金超100亿元，民生工程扎实开展，民生支出占一般公共预算支出比重逐年提高。医疗卫生体制改革全面推进，教育资源布局更趋完善。全民科学素质稳步提升，安全生产形势持续平稳。法治泾县、平安泾县建设深入推进。创成全国健康促进县、全国义务教育发展均衡县。
各位代表!面对世纪罕见的三重严重冲击，加之生态环保等方面的困难和考验，我们爬坡过坎、滚石上山。特别是去年初，新冠肺炎疫情暴发后，全县上下众志成城、共克时艰，全面打响了疫情防控的总体战、阻击战。医务人员白衣执甲、日夜奋战，各级干部、公安干警坚守岗位、严防严控，物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，人民群众、志愿者全力配合、联防联控，抗疫之举可歌可颂、可敬可佩，通过及时果断的防控措施，全县取得了“双零”的可喜成绩。同时，我们统筹疫情汛情防控和经济社会发展，全力以赴把耽误的时间抢回来，千方百计把遭受的损失补回来，全年主要经济指标逆势上扬、位居全市前列，经济社会发展企稳回升、稳中有进，在大战大考中交出了一份让上级放心、群众满意的胜利答卷。
这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干群苦干实干的结果，是社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向对政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向人民解放军、武警官兵、公安干警，以及所有关心支持和参与泾县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展不快依然是我县最基本的县情;生态、文化的比较优势发挥还不明显，“两山”转化路径仍需拓展;交通瓶颈制约没有完全解决，城乡基础设施投入还需加强;少数公职人员的理念、能力和精神状态与新时代工作要求还不相适应，营商环境有待进一步优化。对此，我们将直面问题、勇于担当，不辱使命、不负重托!
展望“十四五”：提质增速、乘势而上
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是在新形势下泾县加快融入长三角区域一体化，实现高质量发展的关键五年。
立足新起点，肩负新使命，需要我们，回首过往看泾县。近年来，全县上下以“打基础、强筋骨”为主线，聚焦“四个泾县”建设、大力实施“五大会战”。一批困扰经济发展的“障碍”得到解决，一批群众期盼已久的重大项目相继开工，一批主导产业、重点企业取得了长足发展。还需要我们，跳出泾县看泾县。当前我国仍处于重要战略机遇期，长三角区域一体化发展、皖南国际文化旅游示范区建设等一系列重大决策的实施，以及宣城市建设皖苏浙省际交汇区域中心城市战略，为我县在区域合作中提升发展能级带来了更多的机遇和选择。更需要我们，把握未来看泾县。当前及今后一段时期的泾县，正处于蓄势待发、厚积薄发的紧要期，正处于汇聚势能、奋进向前的关键期。为强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标，我们将始终坚持“四个不动摇”。
一是始终坚持加快发展不动摇。牢记发展为第一要务，在纵比中不断突破，在横比中努力超越，全方位推动泾县加快、加速、加力发展，矢志不渝朝着跨越发展再接再厉。二是始终坚持改革创新不动摇。敢闯敢试、攻坚克难，用改革的办法战胜前进中的困难，大力实施创新驱动战略，努力推动产业转型升级，矢志不渝朝着高质量发展与时俱进。三是始终坚持生态文化建设不动摇。深入践行“两山”理论，夯实绿色生态本底，系统发掘历史文化资源，扮靓自然山水颜值，彰显泾县特色魅力。充分发挥比较优势，推动优美生态资源和优秀文化资源价值转化，打造美丽经济发展区，矢志不渝朝着可持续发展奋力迈进。四是始终坚持以人为本不动摇。持续改善民生，着力补齐短板，切实把解决事关群众切身利益的大事、要事、难事作为工作的出发点和落脚点，矢志不渝朝着共享发展砥砺奋进。
基于上述认识和思考，我县“十四五”时期发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“提质增速、乘势而上”为工作总要求，牢牢把握“生态泾县、绿色发展”主基调，全力以赴在加快建设美好泾县上取得新的更大进展。
“十四五”时期发展的主要目标是：高质量发展实现新跨越。经济增速保持全省、全市前列，县域经济活力和竞争力持续增强，成为安徽省高质量发展的重要增长极。创新驱动发展取得新突破。体制机制、人才队伍、平台建设取得突破，形成一批国内先进的标志性科技成果，培育一批具有技术竞争力的创新型领军企业。民生福祉改善迈上新台阶。居民收入水平与经济发展保持同步，脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，优质均衡的公共服务体系更加完善。生态文明建设获得新成效。科学划定“三区三线”，高质量完成国土空间规划编制，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式加快形成。社会治理水平达到新高度。政府治理能力和水平走在全省前列，应急管理体系更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局。
聚焦2021：奋进新时代、开启新征程
2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好泾县建设的起步之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。我们要坚持“好为标准、快字当先”工作导向，以“提质增速、乘势而上”为工作总要求，以推动一体化高质量发展为工作主抓手，奋力交出“两个更大”泾县高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长12%，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排目标任务。围绕目标，我们将致力做好六方面工作，全面开启泾县现代化新征程：
一、致力对外开放提质增速，增强现代化新征程发展活力
思想解放再深入。立足长三角一体化发展，在地理对接的同时，等高实现理念对接。用好“拿来主义”，对先发地区实践已经成熟的做法经验，借鉴拿来为我所用。坚持“敢为人先”，努力在投融资体制改革、新经济业态、模拟审批+告知承诺制改革、链长制、标准地建设、产业基金、全域土地整治、集体经营性建设用地入市、筹建“两山”银行等方面先行先试。营商环境再优化。坚持问题导向，转换工作视角，更多地从群众和企业的角度去想问题、定政策、抓落实，推动有效市场和有为政府更好结合。深化公共资源交易体制机制改革，常态化开展“四送一服”专项行动，拓展7×24小时不打烊“随时办”服务范围，推进长三角“一网通办”服务。严格落实助企纾困政策，持续开展“四最”营商环境和优秀企业家评选表彰活动，坚决打击“冷漠执法、旁观发展”等挫伤市场主体发展积极性的行为，构建“亲清”政商关系。项目工作再加力。围绕参与长三角分工协作，大力实施产业链招商、以商招商、专业招商，压实招商责任、造浓招商氛围，新引进亿元以上项目数、主导产业项目数分别增长10%以上。围绕落地达效，健全分级分层调度机制，谋划实施省级以上重大项目46个、市县重点项目266个。围绕项目保供，实施耕地占补平衡8000亩、增减挂钩2000亩，新增贷款增长10%以上。
二、致力产业发展提质增速，强化现代化新征程经济支撑
实施“四链”共铸，提标升级工业会战。健全政策链。优化整合奖扶政策，在产业发展、要素保供、技术创新、品牌塑造等方面进行激励引导，形成一个方案统领、多个办法支撑，导向更加明确、扶持更加精准的政策体系。设立电机产业引导基金，支持电机产业引优做大。坚持“亩均论英雄”，调整现行土地使用税征收政策，实行差别化扶持，推动资源要素合理配置。补全产业链。做实链长决策制和链长负责制。实施电机泵阀强基工程、补链固链行动，推动铸造业转型升级，鼓励电机企业研发生产伺服电机、变频电机等高附加值产品，支持泵阀企业拓展产品领域、高端化发展，实现电机泵阀产业产值突破百亿元。推动宣纸书画纸产业延伸产业链，多业态发展。整合矿山资源，推进碳酸钙产业终端化、精深化发展。深耕传统产业，培育一批“专精特新”冠军、“小独角兽”企业。招引培育数字经济、人工智能、节能环保等新兴产业，努力形成新的经济增长极。升级平台链。全力推进电机泵阀智能制造基地建设，加快县开发区体制机制改革，实施园区五大专项行动，力争进入国家级开发区培育名单。启动城西智慧物流园一期汽贸服务中心建设，同步推进二期前期工作。支持云岭碳酸钙分园等有条件的乡镇园区，因地制宜的集聚发展，努力形成“一区两园多点”的发展格局。打造科创链。主动融入长三角科创共同体和G60科创走廊，高效承接长三角要素资源。完成国家电动机质检中心建设，创建省级泵阀质检中心，规划建设技术转化小试、中试基地，力争突破一批“断链、卡链”技术瓶颈，力促科创势能转化为经济动能。鼓励支持皖南电气、卧龙泵阀等企业，争创国家级工程研究中心和工业设计中心。完成威能电机、江南泵阀等企业数字化车间，创玺铸造、香港骏益等企业智能工厂建设。新增高新技术企业5户、规上工业企业15户，技改投资增长20%以上。
坚持“四化”同步，提标升级文旅会战。强化品牌塑造。以创建国家全域旅游示范县为抓手，在城区集散功能、农村人居环境、公共服务等方面持续发力。围绕“宣纸上的山水画卷”的泾县主题形象，充分利用新媒体塑造各地品牌形象，创新开展旅游营销推介。积极筹办宣纸文化艺术节，主动承办各级各类赛事活动，继续办好龙舟赛、采茶节等活动。加大资源资产整合力度，做大做强文旅集团，更好地发挥带动作用。细化品质提升。实施A级景区创建工程，推进景区智慧化、特色化、规范化发展，争创3A级景区2个以上。推进桃花潭集镇提升改造，支持桃花书院、雪梨园山庄等项目建设，建成15公里绿道，创成省级旅游度假区。景区化推进皖南川藏线建设，支持沿线镇村塑形提质、连线成面、纵深拓展。加快大马头景区建设，盘活开发老街资源，植入更多业态。推进红旅小镇建设，建成红色研学中心，完成新四军铁军精神干部党性教育基地主体工程，串联茂林、厚岸等地红色资源，增强红色旅游的品牌力、辐射力和经济效益。深化融合发展。深入挖掘地域文化，开发伴手礼、盲盒等文创产品，打造演艺体验等新业态。完成宣纸小镇一期建设及乌溪村环境提升，开工建设小镇二期，同步推进非遗专题馆建设。实施“名师带徒”行动，培育壮大“老匠人、守艺人”队伍。支持宣笔、木梳、油布伞、花砖、陶窑、活字印刷等非遗文化设立展示馆、建立非遗人家。全面实行“+旅游”战略，大力发展体旅、农旅、研学、康养等业态，确保章渡康养小镇、徽水河畔等21个亿元以上项目开工建设。优化文旅环境。推进智慧旅游建设，优化数据收集、服务监管等功能。福朋喜来登酒店完成主体工程，凯里亚德酒店正式对外营业。充分发挥行业协会等社会力量作用，成立泾县餐饮协会，支持民宿协会发展。开发“夜经济”，实施旅游风景道亮化工程，吸引更多游客夜游泾县、旅居泾县，实现游客接待量、收入增长20%以上。
开展“三项”行动，提标升级乡村振兴会战。乡村建设行动。纵深推进农村人居环境整治，持续开展“五清一改”、杆线整合等专项治理，全面启动农村“四类房”专项清理，完成改厕3000户，垃圾无害化处理率达100%，建设高标准农田1万亩、农田水利“最后一公里”2.4万亩。完成2020年度14个、实施2021年度5个省级美丽乡村中心村建设。依据资源禀赋、产业现状，培育打造一批全省一流，生态、生产、生活同步发展的乡村振兴旅游示范村。加大集镇建设投入和风貌提升力度。摸清底数、盘活资源，全面启动牛岭区域旅游开发，实现水库建设与利用开发同步推进。改革提升行动。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，纵深实施赵村改革示范点建设，形成政策集成、资本下乡、产业接入的可复制推广模式。巩固农村“三变”改革成果，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。强化乡土人才开发培养。深化供销综合改革。探索“村经分离”制度，积极稳妥开展公房、闲置农房盘活利用，建设农房盘活试点村11个。坚持政策、人才、产业同向发力，村企联动、村村联动，全面激活村级集体经济。产业发展行动。深入实施“五个一批”和“三乡”工程，争创省级茶旅特色产业集群基地。挖掘盘活林业资源，大力发展竹笋、石斛、香榧、黄精等产业。提升泾县兰香品牌附加值，做优升茶叶、锅巴、酱菜、蜂蜜等优特色产业。推进中农联农批市场建设，完成汉世伟生猪养殖基地一期建设，同步推进屠宰加工项目。实现“三品一标”认证产品增长5%，农产品加工转化率达50%以上。
三、致力基础建设提质增速，筑牢现代化新征程坚实基础
聚力“四城”同建，提标升级城市会战。以适度超前的工作理念谋划项目，以平台化思维运营城市，筹措资金25亿元以上，实施重点项目54个。建设现代之城。树立“规划科学是最大效益”的工作理念，开展城市风貌、水系景观、历史街区等专项规划设计，提高区域控制性详规覆盖面，以层次分明、定位清晰、功能完善的规划体系引领城市新一轮发展。建设亲水之城。分三年实施青弋江城区段生态修复工程，推进沿江岸堤、道路、绿带连通，串联两岸历史文化、景观节点，打造水清、景连、文昌的滨江景观经济带，年内启动水西非遗部落、狮子山区域综合开发，建设蓄水景观坝和10公里岸堤，完成二河疏浚及老二桥改扩建。实施幕溪河古塘段、山口段景观提升工程，全面完成幕溪河综合治理。建成运河绿色长廊董村-纪村段。完成秦坑河综合治理，贯通皖南第一街水系管网，协调青弋江灌区，增放幕溪河、秦坑河、青左渠生态流量，全面实现“活水润城”。建设秀美之城。保护开发老南街区域，改造提升“三角公园”，留存城市记忆。启动高峰巷区域开发，贯通孤峰路等断头路。高标准完成红星路等7条道路“白加黑”。实施桃花潭西路、象山公园亮化改造，完成滨江花园、榔树口公园景观提升。优化升级自行车道8公里、漫步道13公里，新增绿化面积5万平方米，建成城市慢行系统。建设宜居之城。实施城市更新行动，改造秀湖、北苑等14个老旧小区，实施雨污分流5公里，强化市政道路及附属设施管护，实现城区天然气入户供气。谋划宣纸一条街、城东新区商业综合体建设，社会主义核心价值观教育基地完成主体工程，缤纷环球城、红星美凯龙家居广场等正式对外营业，永辉超市、肯德基等连锁品牌同步入驻。加大对建筑业的扶持，开工建设锦绣弋江二期、东升苑等保障房项目，保持房地产市场持续平稳健康发展。启动智慧交通建设，强力开展车辆违停、占道经营、违规广告店招、立面改造等攻坚整治。推进智慧城管建设，构建“科技+严防”查违控违体系，确保违建“零增长”。以共建共治共享为目标，以各项专项整治为抓手，持续推进文明创建工作。
聚焦“一体化”发展，提标升级交通会战。围绕打造综合立体交通体系，筹措资金20亿元以上，实施重点项目17个。强攻“主动脉”。全力做好施工保障服务，芜黄高速泾县段建成通车，黄村枢纽立交同步投入使用。宣泾高速一期完成路基50%，二期开工建设。推进泾青高速前期工作，力争开工建设泾青通道。主动对接、积极争取宣城-泾县-宿松城际铁路早日立项，同步开展前期工作。谋划启动通用机场等项目。畅通“微血管”。推动“四好农村路”提质扩面，大力实施县乡公路升级改造工程、农村公路扩面延伸工程。改造提升洗马桥-爱民公路，宁泾公路城区段建成通车。完成城东综合交通枢纽规划设计等前期工作。启动泾黄茂公路城区-黄村段建设，基本完成榔茂路二期路基建设，构筑县域交通内循环。打造“新样板”。全面构建覆盖县乡村道的“路长制”体系，铁腕开展沿线违建、非法采砂、超限超载等路域环境整治，推进“美丽公路+”融合发展。完成水西大道二期、城区-榔桥段、爱民-汀溪段、下坊-丁家桥段、小岭路等美丽公路升级。到2022年，实现主要公路、重点景区、特色乡镇美丽公路全覆盖，打造全省“美丽公路”泾县样板。
四、致力生态文明提质增速，厚植现代化新征程绿色优势
坚持生态优先、绿色发展理念，始终把生态环境保护贯穿于政府工作的全过程，全力争创全国生态文明建设示范县。守护蓝天白云。持续开展“散乱污”企业、渣土扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，继续施行城区烟花爆竹“双禁”。以“碳达峰、碳中和”为引领，推动绿色低碳循环发展，空气质量优良率达90%以上。守护绿水碧波。以建设“美丽河湖”为抓手，落实水土保持“三同时”制度，推深做实河长制。实施汀溪河全流域整治行动，推进城乡供水一体化建设，确保出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上、城市集中饮用水源地和重要水功能区水质达标率100%。守护绿树青山。主动对接，配合做好扬子鳄保护区、水西森林公园规划调整。全面完成扬子鳄栖息区域生态环境整改项目建设。认真做好中央生态环保督察反馈意见、转办信访件及“绿盾”行动反馈问题整改。创建全国林长制改革示范区，完成皖南森林科普研学中心主体工程。加大农业面源污染和畜禽养殖污染防治，严控土壤污染源头。
五、致力社会民生提质增速，淬炼现代化新征程发展成色
强化民生保障。严格落实“四个不摘”要求，建全防范返贫监测帮扶机制，保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。深入推进民生工程，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系。大力发展社会福利、慈善事业，完善社会救助制度。推进乡镇敬老院“公建民营”，探索建立长三角地区异地养老机制。提升公共服务。深入开展爱国卫生运动，扎实做好疫情防控各项工作。推进县医院应急中心建设和中医院改扩建。完成宣城市工业学校、泾县中学等4所学校改扩建，推进县开发区幼儿园、城西幼儿园建设。积极引入社会力量办学办医，优化教育卫生资源供给。强化电力保障，建设水西变、云二变、大观变等输变电工程。推进“5G”建设，确保到2022年全县187个通讯盲区全部清零。完善社会治理。谋划建设公安战训基地，基层综治中心投入使用。编制实施妇儿“两纲”规划。加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪。加大违规殡葬设施清理，推进公益性公墓建设。着力化解信访积案，依法处置信访活动中的违法行为。完善退役军人保障体系，推动军地共建共享。推进安全生产专项整治三年行动，强化食药品安全监管。深化“法治泾县”建设，巩固“平安泾县”成果，确保社会和谐稳定。
六、致力治理能力提质增速，建设现代化新征程效能政府
牢记执政之始，切实做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为。以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
把握为政之要，切实做到依法履职。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督。以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。
担当施政之责，切实做到高效履职。严格落实国务院真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度。以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。
筑牢廉政之基，切实做到干净履职。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态。以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。
与此同时，群众之所需，施政之所向。我们将始终坚持以人民为中心，对人民负责，让人民满意的工作理念，积极回应群众期盼，高质量办好县人大代表票决征集的各项民生实事，认真办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案、建议。
各位代表!发展是实干出来的，事业是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、不负韶华，为建设发展优、生态美、文化兴、百姓富的美好泾县而努力奋斗!
名词解释
1、县域经济高质量发展考核C类：安徽省县域经济高质量发展中，将全省县市区分为ABCD共四类，其中C类属于限制开发区域中发展潜力较大的县市。
2、“双零”：在去年的疫情防控中，泾县取得了“零确诊、零疑似”的重大防控成果。
3、“1+7+N”：1是指泾县防范化解重大风险总体工作任务，7是指政治、经济、意识形态、社会领域、党自身面临的重大风险、生态环境、生物安全7个领域防范化解重大风险工作任务，N是指自然灾害领域防范化解重大风险工作任务。
4、义务教育“改薄”：改善义务教育薄弱学校基本办学条件。
5、三重冲击：面对百年不遇的疫情叠加全球经济衰退的冲击，以及一些国家遏制打压全面升级，中国经济遭遇了世纪罕见的三重冲击。
6、模拟审批+告知承诺制改革：以政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩为核心的容缺受理+告知承诺制改革。
7、链长制：着眼于贯通上下游产业链条的关键环节，政府通过介入产业链上下游企业的沟通协同，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面形成稳定发展的长效机制。
8、标准地建设：在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、容积率等指标出让土地。
9、“两山”银行：借鉴商业银行“分散式输入、集中式输出”的模式，以“存入绿水青山，取出金山银山”为理念，对分散、零碎的生态资源进行集中收储、管理和运营。
10、园区五大专项行动：项目建设提速、新区拓展提效、基础设施提品、招商引资提质、干部效能提升行动。
11、“五个一批”：发展一批农产品加工强县，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。
12、农村“四类房”：违建房、危旧房、空心房、偏杂房。
13、“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
14、“四个不摘”：坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。