尤溪县人民政府县长廖金辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实上级决策部署，积极应对各种困难挑战，较好地完成了十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展总体稳中趋好。预计全县生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长6.4%;外贸出口增长4.8%;实际利用外资3453万元;社会消费品零售总额增长8%;全体居民人均可支配收入增长10%;地方一般公共预算收入增长0.77%。一年来的工作主要体现在以下五个方面：

(一)聚力提质增效，推进实体经济稳步发展。新型工业转型更快，纺织产业再上新台阶，市百亿龙头培育企业顺源系列累计完成投资4.5亿元，实现产值20.08亿元，其中总投资6.9亿元的旭源纺织一期项目开工建设，总投资1.5亿元的荣锦纺织顺利签约;城南染整集控区建设有序推进，热电联产项目已获省发改委核准，格利尔、创益等染整企业完成“退城入园”协议签订、环评方案编制，德坤织染项目环评通过专家审查和省生态环境厅审批，德坤纺织研发、东方鑫威等8个项目开工建设。矿产业深度发展，福晟新型PVC石塑地板项目建成投产，新磊、泥巴腻子膏等深加工项目开工建设，铅锌行业第二轮整治方案通过专家评审，铅锌产业园完成初步规划。林产业稳中有进，百营木业实施智能化改造，红树林装饰装修材料、景竹家居、永丰茂生态纸等深加工项目建成投产;红树林、百源木业等外贸出口企业实现逆势增长，全县竹木制品进出口额均居全市首位，被评为省级外贸转型升级基地县(林产品)。大力培育科技创新主体，新增国家高新技术企业2家、专精特新中小企业5家、省级高新企业5家、省科技小巨人领军企业2家，我县通过省级可持续发展实验区验收。平台建设力度更大，开展“做大做强经济开发区、做优做特专业集中区、做活做实乡镇集中区”三大行动，完善“一区多园”管理机制，完成城南园三期3500亩和石路片区1000亩用地修编，城南园污水处理厂、公租房、园区道路、城西园商住商贸区等基础配套设施顺利推进，经济开发区新增工业用地520亩;香精香料产业集中区一期一平工程和配套基础设施稳步推进，新增工业用地310亩;临港工业集中区、林产工业集中区完成选址;管前、洋中等乡镇集中区新增工业用地600亩。项目攻坚成效更实，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，新增“五个一批”项目191个，42个项目开工建设，71个项目建成投产，完成投资62.71亿元;实施7个省重大项目、22个市重点项目，完成投资31.5亿元。持续开展“一把手”招商，创新实施“1333”招商机制，共签约项目70个，其中亿元以上项目20个、10亿元以上项目4个。营商环境质量更优，推行融资担保“白名单”企业制度，完善政银企对接机制，全县新增贷款13.49亿元;兑现工业激励资金843.72万元，减轻企业负担1.52亿元。

(二)聚力三农发展，推进乡村振兴持续深入。现代农业稳步提升，完成粮食播种面积34万亩、粮豆总产量14.95万吨，农业机械化耕种率达74.44%，被列入全省水稻生产全程机械化试点县;“三园一区”建设扎实推进，实施益升秀珍菇、天益绣球菌扩建和光华百斯特国家原种基地等13个项目，洋中食用菌、汤川蔬菜等集中区完成投资3.8亿元;新引进益元红生物科技、鱻菇之家等企业5家，建成菌菇文化体验中心，推动食用菌、茶叶、蔬菜、金柑等特色产业融合发展，被列入国家农村产业融合发展示范园创建名单。健全网格化农产品质量安全监管体系，251家生产主体纳入农产品质量安全可追溯平台;全面做好非洲猪瘟防控工作，生猪生产逐步恢复。乡村面貌日益改善，全力推进中央、省级环保督察反馈问题整改，扎实抓好第二批中央生态环保督察整改工作。深入开展污染防治攻坚战，持续深化河(湖)长制工作，省级重点流域水质均达到Ⅲ类标准，县、乡(镇)集中式饮用水源地、重点湖库水质达标率均为100%。实施森林质量精准提升工程，完成造林绿化2.88万亩，全县森林覆盖率达76.94%。开展农村人居环境和“两高”沿线环境综合整治，实施“一革命五行动”，完成投资6821万元。开展乡村振兴“两带一镇十村”示范点创建，西城镇和城关下村、梅仙半山等10个村入选全省乡村振兴试点示范创建镇村，洋中镇省级“小城市”改革试点工作有序推进，我县被列入全国农村创新创业典型县名单。推进农网升级改造、饮水安全等农村“微改造”，总投资16.57亿元的城乡供水一体化项目开工建设，新建改造农村路网25公里，汶潭水利枢纽完成主体工程建设，莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段具备通车条件。脱贫攻坚精准高效，建立乡村振兴“资金池”，新培育家庭农(林)场7个、专业合作社6个，农村居民人均可支配收入达18686元，比增10%。完成造福工程搬迁5户20人，累计发放扶贫小额信贷5480.7万元，扶持1084户贫困户发展生产，全县建档立卡贫困户全部实现脱贫，36个贫困村和24个空壳村全部实现摘帽。

(三)聚力产城融合，推进城市建设展现新貌。城市功能持续完善，启动国土空间规划编制，完成瑞云园、埔头片区等5个重点区域控制性详细规划方案编制;城区路网不断完善，开工建设三奎新城市政道路、东迎宾大道二期、联三线联建至玉池段公路等，环城路解放路白改黑工程建成投入使用，西迎宾大道正式通车;三奎新城二期、埔头片区开发有序推进，基本完成林科所等地块征收，卧龙轩与开元宝邸三、四期等楼盘开工建设，工人文化宫、水南桥等项目有序推进，东三路、青印溪“一河两岸”河滨景观改造主体工程等基本完成，西城中心小学迁建、闽中经贸大厦等项目投入使用。城市管理全面加强，开展城市管理“五难”治理攻坚行动，全面提升水东新城、建设西街、闽中农贸市场等区域周边市容环境，强化小区物业监管，新增公共停车泊位231个、新改建公厕7个，三奎头非正规垃圾填埋场整治、城区餐厨垃圾资源化利用和无害化预处理站等项目有序推进;深入开展“两违”治理专项行动，拆除违建面积11.1万平方米，腾出土地面积9.93万平方米。顺利完成城区环卫市场一体化改革，环卫机械化作业水平提高至70%。有效治理城区扬尘，城市空气优良天数比例达99.7%。三产发展更富活力，全域旅游取得新突破，九阜山获评国家4A级景区，联合梯田、洋中花天下、京口闽中红军旧址、尤溪口渔乐小镇获评国家3A级景区，桂峰村入选全国乡村旅游重点村,我县入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区”“2019年中国最美县域”，被确定为2019年全国森林康养基地试点建设县，预计全县接待旅游人数达450万人次，实现旅游收入37亿元，分别比增20.83%、23.7%。“我家油茶”平台正式上线，农村电商综合示范“一中心五体系”建设稳步推进，新增限上商贸企业和规上服务业企业7家，完成电子商务交易额15.5亿元、网络零售额8.5亿元，分别比增13.2%、12.5%，西城镇、城关镇水东村入选阿里巴巴中国淘宝镇村，我县被列入新一批国家电子商务进农村综合示范县。

(四)聚力民生福祉，推进人民生活更加美好。民生实事扎实推进，26个为民办实事项目有序推进，全年民生支出23.28亿元，占公共财政支出的80.3%。落实积极就业创业政策，发放创业担保贷款359笔3590万元，城镇新增就业1518人，城镇登记失业率2.52%。提高城乡低保、居民基础养老金标准，城乡居民医保基本实现全覆盖。乡镇敬老院改造提升全面完成，建成1个社区居家养老服务照料中心和32个农村幸福院，养老服务体系逐步健全。和兴肉联厂迁建项目建成投入使用，并通过省农业农村厅标准化验收。落实猪肉保供稳价工作，向低收入群体发放价格临时补贴252.6万元、受益8.8万人次。新阳卫生院、洋中卫生院综合楼等项目投入使用，全县新增床位100张。持续深化“三医联动”改革，在全国率先实施健康负责制，落实公办卫生所“七统一”管理制度，建立慢性病分级分类分片分标管理机制，慢性病综合防治示范区通过省级验收，医改工作得到孙春兰副总理充分肯定。社会事业全面发展，实施城乡教育基础项目20个，第三实验幼儿园、台溪中心小学等8个项目建成投入使用，新增学位3330个;教育质量稳步提升，全市中考第一、第二名考生均在我县，尤溪一中连续6年一本上线率达50%以上，省级教育“两项督导”得到评估组专家一致好评，尤溪职业中专被列为省示范性现代职业院校。深化融媒体改革，“四创四融”被中宣部和国家广播电视总局列为典型案例在全国推广。开展纪念新中国成立70周年系列主题活动，举办福建省中国农民丰收节、联合梯田越野赛等群众性文化体育活动，城乡群众文体生活更加丰富。成功举办第十一届海峡论坛尤溪分会场暨朱熹诞辰889周年、第三届海峡两岸书院创新与融合论坛等活动，“朱子礼乐·儒风雅韵”文化交流团赴台演出，2019年中国古村落文化遗产保护高峰论坛在我县召开。郭居敬“二十四孝”列入第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，我县被列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单。半山村林上斗书记荣获全省乡村振兴先进个人、第七届全国道德模范提名奖，游泳健将柯丽婷被评为全国自强模范，并在全国第十届残运会中获得4金1银。社会治理不断增强，圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务，深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，破获九类涉恶案件44起，打掉九类涉恶团伙20个;破获电信诈骗案79起，打掉电信诈骗团伙3个。开展信访突出问题专项整治攻坚行动，共排查化解各类信访矛盾纠纷124件，调处化解率达93.6%。深入开展“七五”普法，全民法治意识逐步增强。加强金融风险防范，全年处置不良贷款2.35亿元，不良率降至0.92%，居全市最低。认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定向好。国防建设、双拥优抚等工作进一步加强，县乡村三级退役军人服务中心(站)实现“全覆盖”。我县第四次经济普查工作顺利通过国家质量抽查，县统计局被评为第四次全国经济普查先进集体。此外，审计、民族宗教、气象服务、防震减灾、消防救援、档案、红十字、老龄老干、妇女儿童、残疾人、计生协会等各项工作都取得新成效。

(五)聚力务实担当，推进政府工作高效运行。坚持把政治建设摆在首位，全面履行从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，强力推动省委巡视反馈问题整改。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会和“三公”经费，基层减负成效显现。严格落实意识形态工作责任，牢牢把握意识形态工作主动权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议96件、政协委员提案98件，满意率、基本满意率达100%。践行“马上就办、真抓实干”优良作风，政务环境不断优化，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达85.54%，“e三明”和12345便民服务平台群众诉求办理满意率均达100%。全面完成县级部门机构改革任务。强化财政、审计监督，政府权力运行更加规范。

各位代表，过去的一年，我们沉着应对前进中的困难、发展中的挑战，取得了来之不易的成绩，这是上级党委、政府正确领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界人士大力支持、有效监督的结果，更是全县人民凝心聚力、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表和政协委员，向辛勤工作在各行各业的广大建设者，向离退休老同志以及所有关心、支持尤溪发展的各界人士、在外乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要有：一是综合实力不强，经济总量不大，经济增速不快，大项目好项目不多，土地、资金、人才等要素制约依然存在;二是经济转型不快，传统产业转型任务艰巨，新兴产业发展偏慢、规模偏小;三是财政收支矛盾突出，新增税源不多，财政增收乏力，偿债压力大;四是民生设施短板较多，城乡基础设施建设相对滞后，教育、医疗、养老、文化等公共服务供给不足;五是干部担当精神不足，部分干部职工担当能力、创新精神、落实意识有待增强，干事创业精气神还需进一步提振。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是高质量发展落实赶超的“交卷”之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全力推进高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创新时代新尤溪新局面。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.1%;农林牧渔业总产值增长4%;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长8.5%;地方一般公共预算收入增长1%;出口总值增长3%;实际利用外资增长5%;社会消费品零售总额增长8%;全体居民人均可支配收入增长9.3%;城镇登记失业率控制在3%以内,完成市下达的单位生产总值能耗降低及主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

(一)着力高质量发展经济。力促工业提质增效，纺织业重点支持顺源系列、鑫森系列争创百亿龙头企业，持续推进经编染整集控区建设，全面完成染整企业“退城入园”工作，加快旭源35万锭混纺纱一期、东方鑫威等项目建设，积极引进经编、服装、机械器材等上下游企业，加快形成纺织产业链，力争纺织产业实现产值230亿元。矿产业重点抓好第二轮铅锌行业综合整治，加快绿色铅锌产业园和非金属矿精深加工集中区建设，推进非金属矿深加工项目建设，力争矿产业实现产值12.5亿元。林产业重点打造林产工业集中区，扶持红树林、百营、百源、景竹家居等企业做大做强，抓好中仙年产500万套竹工艺品、绿家园木结构制品等项目，力争林产业产值突破百亿元。培育壮大新兴产业，大力扶持推动奥翔体育塑胶公司主板上市，加快汤川风电一期、帝视科技、南山婆产业园等项目建设，大力引进智能设备制造、新能源、食品加工等新兴产业项目，力争引进新兴产业项目10个以上。落实新一轮技改提升行动计划，重点抓好华泰布业、红树林等30个技改项目，力争完成投资20亿元以上。力促农业提标增效，推进国家现代农业示范区、省级农民创业园建设，抓好物联网配套、农产品精深加工等15个项目建设，确保通过国家农村产业融合发展示范园创建验收。大力发展食用菌、蔬果、茶叶、油茶等特色产业，扶持壮大祥云生物、久泰农业、沈郎食用油等龙头企业，力争形成产值超亿元企业1家、超10亿元特色农业全产业链4个。实施品牌强农计划，创新品牌营销方式，推进区域农业公共品牌建设，新增“三品一标”农产品5个以上。力促三产提档增效，以被列入全国森林康养基地试点建设县为契机，加快洋中花天下等景区建设，努力培育一批森林康养示范基地。加快全域旅游发展，推动古溪星河创建国家4A级景区，久泰农业创建国家3A级景区，推进旅游重点休闲乡镇、旅游示范村等品牌创建，完善旅游景区和乡村旅游点基础设施建设，打造一批红色文化精品旅游线路，力争通过国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点县评估验收。纵深推进农旅电商融合发展，开展线上线下互动营销，促进一二三产业融合发展;推进冷藏保鲜车冷链物流、闽中网货集散和快递物流运营中心建设，积极引进一家大型冷链物流企业，鼓励支持申通、闽运等企业拓展农村物流配送，构建县乡村三级物流体系。组织企业参加广交会、进博会、林博会等展会，鼓励纺织品、林产品、农产品等优势产品“走出去”，提升品牌知名度。

(二)着力高标准推进项目。强化项目策划，充分利用老区苏区政策，深度融入闽西南协同发展区，突出产业融合、加强山海协作，谋划储备一批“十四五”重大项目及高端纺织服装面料、铅锌精深加工、竹木深加工、总医院、体育中心、图书馆等项目，力争新增“五个一批”项目200个以上，其中亿元以上项目60个以上。加大地方政府专项债券项目谋划争取，力争更多基础设施、农业农村和民生事业补短板项目列入盘子。强化招商引资，充分发挥“1333”招商机制，持续开展长三角、珠三角和福厦泉三个区域招商工作，积极承接香精香料、机械电子、文旅康养等产业转移，举办专场招商推介会10场以上，力争签约亿元项目16个以上。全力办好第二届“尤商大会”，开展第二届“文公奖”评选，启动异地尤商总部大楼建设，促进项目回迁、企业回归、人才回乡、资金回流，力争引进项目40个以上。强化项目建设，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，完善项目服务“三个一”工作机制，全力破解项目征迁、资金、审批问题，确保50个项目开工建设、50个项目建成投产，完成投资60亿元。强化平台支撑，探索“飞地经济”发展模式，加快推进“一区多园”建设，力争全年新开发用地3000亩以上。经济开发区开工建设热电联产、城南自来水厂等基础配套设施，初步建成城南园三期和石路片区，力争新开发用地1500亩，引进较大项目6个、总投资20亿元以上;香精香料产业集中区重点加快集中区一期基础设施及相关配套工程建设，力争新开发用地500亩、引进项目10个;林产工业集中区加快规划编制、征迁等前期工作，力争新开发用地400亩、引进项目5个;临港工业集中区力争新开发用地400亩、引进项目10个。

(三)着力高质效打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，规范政府举债和投融资行为，坚持量力而行、尽力而为，严控地方政府债务规模。加强政银企对接，引导金融机构加大扶持力度，积极推广技改基金贷款、资产按揭贷款等金融产品，力争全年新增贷款11亿元以上。积极化解企业和个人不良贷款，力争不良率控制在全市最低。严格金融领域准入，建立健全金融监管机制，严厉打击金融诈骗、非法集资等违法违规行为，基本完成互联网金融风险专项整治，维护辖区金融稳定。打好精准脱贫攻坚战，严格落实“四个不摘”要求，巩固提升“两不愁三保障”水平，对已脱贫不稳定的49户156人重点对象强化帮扶，探索建立解决相对贫困群体帮扶长效机制，防止出现新贫返贫现象。强化易地扶贫搬迁后续措施，全力推进产业扶贫、就业帮扶等工作，增强贫困群众自身发展能力。用好县级村财发展基金，健全完善贫困村、空壳村村财稳定增收机制，出台更加合理的县乡村三级财政分成政策，增强村级集体“造血功能”。打好污染防治攻坚战，深入推进中央、省级环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的噪声油烟、污水垃圾等突出问题。推进大气污染防治，强化加油站油气回收，力争城市空气质量优良天数比例保持在99.7%以上。全面深化河(湖)长制，强力推进工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态治理攻坚行动，确保流域断面水质稳定达到Ⅲ类标准以上。强化土壤污染防治，严格工业项目建设用地准入，抓好农用地安全利用试点工作，完成水土流失治理面积5万亩，确保全县医疗废物集中规范处理率和产废单位危险废物处置利用率保持100%。

(四)着力高品质建设城乡。加快城区建设，坚持以规划引领城市建设，重点抓好国土空间总体规划编制、汶潭至九阜山“一河两岸”休闲景观带等地块控制性详细规划编制。实施新一轮城市开发，整体推进西城新城建设，适时启动锦云园片区开发，抓好瑞云园、翠云园和物流园二期征迁工作，加快安洲路、潘山大道等主次市政道路及安置点基础设施建设，有序开发一批精品小区，全面拉开新区城市框架。持续抓好东城、中心城建设，东城重点抓好法院至三奎道路、三奎新城市政路网、紫阳湖片区基础设施、三奎农贸市场和农贸批发早市等项目建设，确保三奎新城A区二期安置房、商贸综合体等项目建成投入使用，东迎宾大道二期具备通车条件;中心城重点实施3个老旧小区微改造、朱子古街建设等项目，完成水南桥、青印溪“一河两岸”河滨景观改造等项目建设。强化精细管理，探索实行城市管理“网格化+街长制”，深入开展城市管理“五难”治理专项行动，加强智慧停车平台管理，新改扩建公厕8座、城市道路12公里、城区地下管网10公里，新增公共停车泊位200个，新增城市绿地5亩。持续开展“两违”治理专项行动，出台《尤溪县“两违”认定标准及分类处置意见》，妥善处置历史存量“两违”，杜绝新增“两违”。推动乡村振兴，抓好乡村振兴“两带一镇十村”示范创建，支持洋中镇创建省级产业强镇示范镇，着力打造一批高质量乡村振兴示范点。深入开展农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村“一革命五行动”，加快“两高”沿线环境综合整治，加大历史建筑和古村落保护开发力度，不断改善农村人居环境。加强基础设施建设，实施农村公路提档升级三年攻坚行动，开工建设官双线、大倒线等7条农村公路，持续跟进昌厦高铁、福银厦沙莆炎3条高速连接线等重大交通项目前期工作，加快莆炎高速公路中仙(华口)至新阳段、纵五线一期、联三线联建至玉池段、横五线下村至玉池段B标段等项目建设;实施电网改造升级工程，抓好林坑220千伏输变电、剑溪110千伏输变电建设，新建改造农村电网线路60公里;实施城乡供水一体化等水利项目16个，确保建成汶潭水利枢纽工程、城东水厂等8个项目。

(五)着力高水平改善民生。办好民生实事，坚持教育优先发展，抓好第三实验小学、第四实验幼儿园等14个教育基础设施项目建设，确保城东新区幼儿园、西城中心小学迁建二期等6个项目建成投入使用;继续实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程，促进教育优质均衡发展。持续深化医改，大力推行健康负责制，全面跟进实施“4+7”药品集中采购制度，推动县域医共体内部平台互联互通。加快完善公共文化服务体系，启动科技馆、档案馆等项目建设，确保工人文化宫等项目投入使用。加强朱子文化品牌建设，举办第十二届海峡论坛尤溪分会场暨朱熹诞辰890周年系列活动，推动“朱子祭典”列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。强化县融媒体中心建设，重点抓好新型智慧城市多功能数据中心一期项目。完善社会保障，实施积极就业创业政策，确保新增城镇就业人员1300人。深入开展根治拖欠农民工工资攻坚战，积极构建和谐劳动关系。加快养老服务事业发展，推进嵌入式社区养老中心、农村幸福院等项目建设，积极开展助餐、助医等线上线下服务，力争农村各类养老服务设施覆盖率超60%。全面推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，逐年提高保障水平。健全未成年人、留守儿童、妇女、残疾人等群体的关爱服务体系，大力发展社会救助、社会福利、慈善和老龄事业，让更多群体共享发展成果。强化社会治理，加快社会诚信体系建设，推进信用监管信息公开公示，依法惩治失信企业和失信人员。深化“平安尤溪”建设，推进“七五”普法，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解三级网络建设，开展“心系群众、化解积案”百日攻坚活动，确保信访积案化解率达90%以上。深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，依法严厉打击群众反映强烈的涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等犯罪活动，实现公众安全感和执法满意度双提升。认真落实安全生产责任制，深化重点行业专项整治，强化食品药品、企业生产、道路交通等安全，统筹抓好防灾减灾救灾各项工作。全力做好第七次全国人口普查工作。强化民族宗教工作，密切与工商联、党外知识分子、无党派代表人士和新的社会阶层人士联系，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用。

三、加强政府自身建设

各位代表，有作为的政府才是人民满意的政府。我们将对标“五个过硬”，提升“八项本领”，以更高标准、更严要求、更实作风，全力打造勤政务实、高效廉洁、人民满意的政府。

(一)始终做到对党忠诚。把政治建设放在首位，把加强党的领导贯穿政府工作全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央和省、市、县委决策部署，不打折扣、不搞变通，有令必行、有禁必止。狠抓省委巡视反馈问题整改，坚决防止问题反弹回潮。

(二)始终做到担当有为。坚决践行“马上就办、真抓实干”精神，出实招、求实效，多做解民忧、惠民生的实事。主动对接“e三明”公共服务平台建设，推动更多服务功能融入“e三明”，提升“互联网+政务服务”能力水平。持续深化“六最”营商环境建设，深入开展“企业服务年”活动和“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，帮助企业解决资金、市场、技术等难题。继续开展“基层减负年”活动，坚决破除形式主义、官僚主义，进一步精文减会，腾出更多精力抓落实、促发展。完善容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新担当新作为。

(三)始终做到清正廉洁。坚持依法行政，全力保障宪法和法律实施，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚守廉洁底线，严格落实中央八项规定及实施细则精神，加强重点领域和关键环节监管，支持巡视巡察、纪检监察和审计监督工作，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚定为民初心，实干笃定前行，奋力谱写新尤溪建设发展新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

名词解释

1.“五比五晒”：指比增长点、晒质量，比拉动点、晒投资，比税收点、晒效益，比补短板、晒三产，比真招商、晒服务。

2.“五个一批”：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。

3.“1333”招商机制：指1个招商中心、3个招商区域、3支第三方机构、3支招商团队。

4.“三园一区”：指省级农民创业园、省级现代农业产业园、省级台湾农民创业园、国家农业示范区。

5.“一革命五行动”：“一革命”指农村“厕所革命”，“五行动”指农村垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、“四好”农村路建设行动。

6.城市管理“五难”：指停车难、如厕难、农贸市场整治难、背街小巷通行难、小区物业管理难。

7.“一中心五体系”：“一中心”指农村电子商务公共服务中心，“五体系”指农村电子商务服务站体系、农村电子商务物流体系、农村电子商务培训体系、农村产品供应链管理体系、营销体系。

8.“四融四创”：指机制创活，转变理念保障“融”;技术创新，打造平台支撑“融”;内容创优，讲好故事服务“融”;创业创效，多元创收反哺“融”。

9.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

10.“四篇文章”：指中央苏区、老工业基地、绿色生态、文明城市文章。

11.“四个着力”：指机制活、产业优、百姓富、生态美。

12.“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

13.“六最”营商环境：指审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优。

14.“五个过硬”：指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

15.“八项本领”：指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。