——2020年6月9日在林州市第十五届人民代表大会第五次会议上

市长孙建铎

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全市广大党员干部群众，勠力同心，拼搏进取，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。全市生产总值536亿元，增长6.2%;一般公共预算收入30.26亿元，增长20.9%，首次位居全省前十;居民人均可支配收入27122元，增长8%;社会消费品零售总额151.1亿元，增长8.4%。

(一)经济基础更加坚实

工业稳健运行。总投资89.16亿元的63个工业项目完成投资54.98亿元，超额完成年度目标。全市规模以上工业增加值49.5亿元，同比增长8.8%。致远覆铜板、诚雨覆铜板等项目竣工投产，凤宝高端汽车专用管、河南涌宝特钢管业精深加工等项目加快推进。建成汽配产业园和电子产业园标准化厂房36万平米，入驻的12家企业中9家实现投产。

建筑业量效齐增。新增建筑企业158家，企业总数达到961家，6家企业晋升为一级企业。持续加大金融支持力度，全年累计为建筑业授信107亿元、投放贷款31亿元，提供投标贷、短期借款、应急还贷等专项资金6亿元。成立建筑业司法保障服务中心，帮助企业挽回直接经济损失5.1亿元。河南瑞华等11家企业上榜全省民营企业现代服务业100强，河南宝鼎等3家企业荣获河南省建设工程“中州杯”奖。完成建安产值1380亿元，完成税收(全口径)28.3亿元。

旅游三产加快发展。游客中心道路改造项目竣工通车，苍溪花街完成主体建设。2019全球文旅创作者大会、全省智慧旅游工作推进会在林召开。获评首批省级全域旅游示范区、全省旅游扶贫示范县(市)。黄华镇、临淇镇被评为省级生态旅游示范镇，姚村镇创客一条街等3个基地被评为省级乡村旅游创客示范基地，6个村庄入选省级乡村旅游特色村。全年接待游客955.13万人次，旅游综合收入22.43亿元，同比分别增长12.35%、12.04%。在旅游业带动下，三产增加值完成255.1亿元，增长8.9%。

现代农业稳步推进。调减玉米种植面积14万亩，小杂粮种植面积18.1万亩，油料作物种植面积5.04万亩，中药材种植面积6.8万亩。建成高标准农田1.85万亩，粮食总产24.5万吨。红旗渠现代农业产业园雏形初现，“好想你”枣业集团等6家企业签订入驻协议。

(二)城乡面貌更加靓丽

规划编制日益完善。编制完成乡村振兴战略五年规划、市域村庄布点规划、“城市双修”专项规划，完成14个河南省千村试点村庄规划及24个乡村振兴试点设计方案。全市国土空间规划加快编制。

宜居城市加快建设。投资5.71亿元，完成学院路南延、太行路南延等9条市政道路建设，建成林州大道3座地下通道。投资3.2亿元，完成老旧小区整治、管线入地等“城市双修”工程。投资6000万元，整治背街小巷80条，新建停车场10个、公厕28座。投资4100万元，完成大菜园等4个粮油市场提标改造。投资1.2亿元，铺设供热管网110公里，城区供热普及率达到93%以上。顺利通过国家卫生城市国家级暗访验收和全国文明城市年度测评。

乡村振兴深入推进。投资2.98亿元，实施“两区一带”乡村振兴示范工程。投资6800万元，完成农村改厕67835户。大力开展“全民动手、清洁家园”活动，栽植树木48万棵，清理垃圾6.5万吨，拆除残垣断壁297.57亩，整理土地3850亩。创成省级人居环境示范村21个、安阳市乡村振兴示范村24个。成功入选全国乡村振兴县域典型案例、全国乡村治理体系建设试点县(市)。获评全国村庄清洁行动先进县(市)。

基础设施持续提升。投资10.32亿元，完成安林公路拓宽改造、林长高速红旗渠站立交桥、渠畔路黄华至桃园段改造等工程建设。投资1亿元，铺设天然气中压管网71公里。投资8467万元，新建改造10千伏线路80.4千米，配电容量72.56兆伏安。“一园两河”项目、南水北调安阳市西部调水工程开工建设。

(三)发展活力更加强劲

重点改革取得突破。完成行政机构改革。深入推进重点领域审批制度改革，企业开办时间压减至3个工作日以内，工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内，不动产一般登记压减至5个工作日以内。全面落实减税降费政策，共减免税款3.11亿元。

招商引资持续发力。深圳广宇电子连接器等38个招商项目开工建设，太行水镇等50个项目成功签约。全年引进省外资金115.8亿元，实际利用外资9500万美元。

科技水平不断提高。加快推进“四个一批”建设，新增国家高新技术企业9家，成功备案国家级科技型中小企业35家。融媒体中心建成并投入运行。积极搭建科技创新平台，成立上海——凤宝轴承(特种)钢管研发中心。组织申报各级各类科技项目48项、专利499件。2项高新技术项目在全省开放创新暨跨国技术转移大会上成功签约。

现代金融加快发展。全市新增存贷比首次突破100%，达到112.78%。通过直接、间接方式帮助企业融资85亿元。成功争取省国开行新增授信7.1亿元，为乡村振兴污水处理、林虑河公园等项目提供资金支持。林州农商行挂牌开业，洛阳银行开业运营，全市银行网点、惠农服务点达到248个。乡村振兴“政银担”三位一体融资模式全面推开。

(四)生态环境更加优化

全力打好蓝天保卫战。围绕“三散”治理，深入开展工业企业“散乱污”综合整治，56家企业取缔到位。完成VOCs、工业炉窑、无组织排放等专项治理项目349个，8家企业搬迁入园工作有序推进。完成236个村8.82万户“双替代”工作。全面加强工地、道路扬尘治理，严格落实重污染天气应急管控，持续改善大气环境质量。

扎实推进碧水保卫战。投资1.78亿元的第二污水处理厂、投资3000万元的污水处理厂调节池建成运行。完成24个村生活垃圾、生活污水及饮用水环境综合整治，关停饮用水源地周边农家乐42家，弓上水库、南谷洞水库水质达标率100%。南谷洞水库水质监测站被评为中国最美水站。

深入开展国土绿化提速行动。投资3.1亿元，完成林长高速、南三环、黄华大道、迎宾大道等廊道绿化提升工程。投资1.5亿元，完成龙头山水系广场等14个城市绿化工程。投资8500万元，围绕重点旅游线路新增造林面积8300亩。投资1.2亿元，完成142个绿化示范村建设。成功创建省级森林城市。

(五)民生事业更加给力

脱贫攻坚成效明显。投资7440万元，完成基础设施、产业项目177个。累计发放各类金融扶贫贷款9.3亿元，覆盖带动5165户贫困户，金融扶贫受益率达到86.6%。10个贫困村脱贫摘帽、3627名建档立卡贫困人口实现脱贫。

社会保障坚实有力。发放创业担保贷款1.25亿元，新增城镇就业13678人，城镇登记失业率2.97%，新增农村劳动力转移就业9851人。发放低保金4105.8万元，保障对象17386人。发放救助款物2100万元，受益群众1.7万人次。

教育医疗不断进步。投资7亿元的世纪学校、投资1.2亿元的开元学校、投资2300万元的九中政北路校区等建成投用;投资18.9亿元的林州建筑职业技术学院具备招生条件。投资1.4亿元的人民医院医养中心综合楼项目完成主体建设;总投资21.7亿元的第二人民医院扩建和医养中心、眼科医院等5个医疗项目加快推进，累计完成投资12亿元。

社会治理持续加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案376件，办结率100%，满意率99%。扎实开展信访积案百日攻坚活动，信访案件按期办结率100%。稳妥处置非法集资，完成兑付1.08亿元。食品药品安全监管不断加强。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”和“四大攻坚”专项行动，排查治理隐患11179项，道路交通事故亡人人数同比下降17.8%。深入开展扫黑除恶专项斗争，全市社会大局持续稳定。

同时，审计、统计、消防、史志、气象、人防、广播电视、退役军人、民族宗教、国防后备力量等工作都取得新成绩。

各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协高效监督、鼎力支持的结果，是全市干部群众团结拼搏、务实重干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在经济建设和社会发展中作出积极贡献的各位人大代表、政协委员和全市人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持林州发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临着不少困难和挑战。主要表现在：一是招商引资成效不大，引进项目偏少、谋划项目不足，传统产业升级任重道远，新兴产业尚未挑起大梁，转型升级任务繁重;二是资金、土地、人才等供需矛盾依然突出，不能有效满足经济社会发展之需;三是南部老城区与北部新城区、南部乡镇与北部乡镇之间发展不平衡，城乡建设还需加力提速;四是环境污染防治形势依然严峻，生态保护修复还需加压发力;五是教育、医疗等公共服务优质资源总量不足、分布不均，与人民群众的期待还有一定差距;六是少数干部能力不够、作风不优，工作效率、服务水平有待提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排

各位代表!2020年，注定是不平凡的一年，既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，又是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的重要之年，做好今年工作意义深远，责任重大。要在认清形势中坚定信心。中央围绕做好“六稳”、落实“六保”，推出了发行特别国债、增加地方政府专项债券、加强“两新一重”建设等一系列政策措施，为我们有效应对疫情影响、稳定经济运行注入了强大信心和动力。要在把握趋势中加压奋进。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加，我市被列为全省第一批践行县域治理“三起来”县(市)，为我们加快高质量发展提供了难得机遇。要在发挥优势中奋勇争先。近年来，我们的发展优势日渐凸显、发展势能日益强劲。只要我们锚定“争当省市排头兵”的目标不动摇，在危机中育新机，于变局中开新局，坚定不移走好高质量发展之路，就一定会走在前列、勇立潮头!

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省、安阳市和市委的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，做大做强工业、建筑业、文化旅游业三大主导产业，精耕深作城市双创、乡村振兴、招商引资三大主战场，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代林州高质量发展的绚丽篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长7%，社会消费品零售总额增长8%。

各位代表!今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以最高等级、最严责任、最硬举措，全民动员、全域防控，打了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在这场疫情防控斗争中，广大党员干部挺身而出、冲锋在前，广大医务工作者白衣执甲、日夜奋战，广大人民群众团结一心、守望相助，共同筑起了抗击疫情的“万里长城”，疫情防控工作取得了阶段性成效。当前，疫情仍在全球蔓延，对经济社会发展的影响不容小觑，稳发展、保民生任务更加繁重。我们既要慎终如始抓好常态化疫情防控工作，不断巩固疫情防控成果，更要努力把疫情耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!

今年重点要做好以下八方面工作:

(一)坚持项目引领，加快工业转型升级

将今年作为项目建设年、工业倍增年，加快转型升级步伐，使工业“压舱石”“定盘星”地位更加巩固。

坚持项目为王不动摇。加快推进投资15亿元的光远五期5G用低介电电子纱和超薄电子布、投资100亿元的国网新源红旗渠抽水蓄能电站、投资20亿元的昌宜(天津)铝模板林州生产基地、投资10亿元的陕鼓集团清洁能源及发电等新建项目，持续推进投资19.7亿元的凤宝重工车桥总成及零部件、投资8亿元的凤宝管业高端汽车专用管、投资6.5亿元的全成制动器等续建项目建设。

坚持园区提升不放松。高标准打造、提升合涧医药产业园、原康玻璃产业园。大力实施产业集聚区“二次创业”行动，加快体制机制改革，积极推进开发区铁路专用线项目，完成智能化服务平台建设，确保国家循环化改造试点示范园区通过终期验收，做大做强产业集聚平台。

坚持创新引领不止步。组织实施1-2个重大科技计划项目，培育国家级高新技术企业1-2家。加快光远新材上市步伐。做大做强科技创新载体，培育1-2家创新引领型平台和机构，引进创新引领型人才10-15名。建成企业工程技术研究中心1-3家，促成1-3个院地科技合作项目。

(二)坚持服务至上，推动建筑业“二次腾飞”

持续加大支持力度，创优服务环境，让“林州建筑”的品牌影响力更大、含金量更高。

做优服务保障。围绕建筑业授信“12310”目标，鼓励金融机构开发更多金融产品，打造更优质的金融服务。严厉打击建筑领域违法犯罪，提供更有力的司法保障。充分发挥建筑业服务联盟作用，全面提升建筑业服务水平。

做强建筑企业。依托河南太岳公司成立林州建工集团，支持组建企业联盟，着手建立大数据平台，深入实施“百、千、万”人才培育工程，进一步推动建筑业做大做强。在北京、沈阳等地成立林州建筑企业商会，召开雄安市场推介会，帮助企业开拓市场，持续提升市场竞争力。

做大“总部经济”。严格落实支持建筑业政策措施，鼓励和引导建筑工队向建筑公司转型，持续壮大建筑业总部经济。力争企业总数突破1000家，建安产值突破1500亿元，完成税收(全口径)30亿元以上。

(三)坚持全域创建，促进文旅融合发展

以全域旅游为导向，深度挖掘自然禀赋，大力弘扬红色文化，加快建设文旅强市。

在融合发展上再发力。深入推进文化旅游融合发展，大力发展全域旅游和乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等新业态。巩固提升红旗渠·太行大峡谷5A景区，加快万泉湖景区升5A、柏尖山景区及黄华景区升4A创建步伐。加快推动红旗渠申遗工作。争创国家全域旅游示范市。

在项目建设上再加速。加快推进投资30亿元的太行春秋文旅小镇、投资6亿元的国家级研学营地、投资1.1亿元的太行大峡谷综合提升、投资3亿元的万泉湖景区提升、投资3亿元的担子坡民宿、投资10亿元的永和铂爵酒店、投资9000万元的红旗渠迎宾馆二期等项目建设，不断完善旅游基础设施和服务配套，全面提升旅游景区品质。

在市场开发上再突破。加快打造旅行社行业总部基地，大力发展文旅产业总部经济。通过主流媒体宣传、举办推介会等方式加强宣传营销，巩固深化河南、河北、山西等一级客源市场，不断壮大京广高铁沿线城市客源市场，力争全年接待游客达到1000万人次，旅游综合收入突破25亿元。

(四)坚持精准发力，打好打赢三大攻坚战

坚持目标导向、问题导向，保持冲刺姿态、攻坚状态，坚决打赢三大攻坚战，着力补齐全面建成小康社会短板。

决战决胜脱贫攻坚。完成投资7500万元的192个扶贫项目建设。高质量完成剩余795户1698人脱贫任务。持续做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁后续帮扶等工作，全面落实好“两不愁三保障”政策，不断巩固提升脱贫成果。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

强力推进污染防治。强化“三散”治理，统筹做好柴油货车管控、餐饮油烟治理、秸秆禁烧、烟花禁放和重污染天气应对等工作，持续改善空气质量。严格落实“河长制”，深入实施“四水同治”，加大洹河、淇河周边环境整治力度，巩固提升弓上水库、南谷洞水库等饮用水源地综合整治成果，确保水质稳定达标。加强农业面源和重金属污染防治，确保土壤环境质量持续稳定。深入推进国土绿化提速行动，投资1.3亿元，完成营造林8.57万亩。投资1.4亿元，完成红旗渠沿线地质环境综合治理等5个生态修复项目。建设森林乡村20个，绿化示范村136个。积极创建国家森林城市。争创全国“两山”理论实践创新基地。

防范化解重大风险。真正过紧日子，严格压缩一般性支出，规范政府举债融资行为，切实防范政府债务风险。扎实推进防范治理投融资平台安全风险整改工作，尽快实现平台公司规范化管理、市场化运行。全力攻坚非法集资重点案件，稳步推进陈案结案销号，确保不发生区域性、系统性金融风险。

(五)坚持建管并重，全面提升城市品质

以城市双创为抓手，以百城建设提质工程为支撑，着力优功能、提品质、聚人气，让城市更具颜值、更有内涵、更富活力。

加快城市建设。投资5亿元，加快龙湖二期项目建设。投资7200万元，实施秋实路、曙光路等市政道路建设。投资2000万元，建设游园20个、立体停车场1处。投资2000万元，铺设供热管网7.2公里。投资3700万元，完成强弱电入地48公里。加快林州大道、胡家庄下申街等棚改项目建设，确保完成年度目标任务。

加强城市管理。牢固树立经营城市的理念，盘活土地存量，优化资源配置，实现土地效益最大化。以“绣花功夫”管理城市，加快实施龙山路、人民路等老旧街区改造，持续开展环境卫生、交通秩序等专项整治行动，积极推进垃圾分类工作，不断完善数字化城管运行机制，广泛开展各类志愿服务活动，让城市更整洁、更有序、更文明。

提升基础支撑。积极推进投资72.9亿元的沿太行高速林州段、投资20.4亿元的红旗渠公共服务中心、投资6.3亿元的盘(阳)东(岗)货运通道等工程建设。完成投资2.8亿元的S227林桐线安林公路至东岗镇段升级改造二期、投资7500万元的石板岩露水河沿岸道路改造提升、投资3590万元的S305浚南线淇河大桥等工程建设。投资9153万元，实施中南铁路隧洞引水工程。投资5974万元，完成东关110千伏变电站建设，新建10千伏线路16.99千米。

(六)坚持高标推进，深入实施乡村振兴

立足“当好全省示范、争当全国先进”，深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

提升农业产业化水平。完成投资3.8亿元的红旗渠现代农业产业园建设，力争5家签约企业实现投产，全力打造一二三产融合发展的现代农业园区。大力实施农业种植结构调整，加快建设红薯、核桃、小米等8个万亩产业基地和安林路、翟阳路沿线产业示范带。新建高标准农田5900亩，粮食产量达到25万吨。

大力改善人居环境。深入开展“全民动手、清洁家园”行动和爱国卫生运动，全面加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设。健全农村垃圾治理市场化运作机制，实现全域无垃圾常态化、制度化。持续推进“厕所革命”，完成改厕9808户。

深入推进农村改革。全面落实强农惠农富农政策。加快农村集体产权制度改革，大力发展农村集体经济。深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度。创新乡村治理机制，广泛开展群众性精神文明创建活动。

(七)坚持改革开放，持续增强发展动能

以改革开放为引领，大力优化营商环境，加快释放更多改革红利、集聚更多资源要素、激发更强发展活力。

全面发力抓改革。大力推行“互联网+政务服务”，实现线上线下无缝衔接、融合通办。全面完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革。统筹推进医疗卫生、投融资、价格等领域改革。

全力以赴抓招商。把招商引资作为全市“一号工程”，坚持招商引资和招商引税同步发力，高水平打造“一区五园”招商平台，积极申建保税物流中心，综合运用产业链招商、驻点招商、以商招商等方式，大力开展招商活动。全面压实各级招商责任，实行“二分之一”工作法，大员挂帅，全员上阵，瞄准重点地区、知名企业，努力引进一批大项目、好项目。全年引进省外资金119亿元，利用外资9900万美元。

全心全意抓营商。聚焦金融规划“166”三年目标，积极搭建政银企对接平台，实现全年新增存款100亿元，新增贷款60亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题。全面优化营商环境，深入开展“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”行动，构建随叫随到、说到做到、服务周到的“店小二”“保姆式”服务模式，真正让客商和企业进得来、留得住、发展好。

(八)坚持共建共享，不断增进民生福祉

多办利民实事，多解民生难事，多谋民生福祉，努力用可观可感的实际成效获得群众认可、赢得群众点赞。

织牢社会保障网。发放创业贷款9000万元，新增城镇就业8300人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业6000人。城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险参保人数分别达到10.3万人、5.1万人、7.4万人、4万人、4万人。城乡居民医疗、养老保险参保人数分别达到94.1万人、60.8万人。

织密社会事业网。完成投资3.7亿元的职教中心整体搬迁、投资2800万元的二小政北路校区等项目建设;全面服务保障林州建筑职业技术学院暑期实现招生;投资1.2亿元，新建2所、改扩建22所中小学(幼儿园)。投资14.5亿元的第二人民医院扩建和医养中心、投资1亿元的眼科医院年底前开诊运行。加强食品药品安全监管，争创省级食品安全示范市。

织紧社会治理网。以道路交通安全整治攻坚为引领，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面提升安全生产水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，维护良好治安秩序。创新信访工作机制，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。

利民之事，丝发必兴。在做好以上工作的基础上，今年我们将继续实施十项民生工程：

1.投资15.95亿元，加快推进南水北调西部调水工程，年内完成投资3.5亿元。

2.投资18.9亿元，加快推进林虑河公园建设，年内完成水系开挖及市政道路主体工程。

3.投资1.98亿元，加快推进第三水厂改扩建及配水管网工程，年内完成投资8000万元。

4.投资2.3亿元，加快推进中医院门诊医技综合楼及医养结合楼建设，年内完成投资1.2亿元。

5.投资4.56亿元，完成农村人居环境整治及乡村振兴污水处理一期工程。

6.投资2.2亿元，积极推进天平大道升级改造(学院路至王相路)工程。

7.投资2.7亿元，完成生活垃圾焚烧发电一期工程。

8.投资3.6亿元，完成黄华河、桃园河河道治理工程。

9.投资3.14亿元，新改建农村公路95公里，实施农村公路绿化亮化、安全防护等五项工程，积极争创省级“四好农村路”示范县(市)。

10.投资8.68亿元，适时启动南部旅游通道(S227采桑至东姚段、G234原康至临淇段)改造工程。

三、加强政府自身建设

各位代表!统筹推进疫情防控和经济社会发展，是对各级政府治理能力和治理水平的一次大考。我们将以高水平推进县域治理现代化为方向，以提升政府治理能力为核心，加快建设人民满意的服务型政府。

(一)强化政治建设，让思想“多补钙”。以党的政治建设统领政府各项工作，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行上级党委、政府和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

(二)强化法治建设，让权力“进笼子”。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格遵守宪法和法律，带头学法尊法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。认真落实重大事项请示报告、政务公开、政府法律顾问等制度，不断提高依法行政的能力和水平。

(三)强化作风建设，让工作“更出彩”。把争先进、创一流作为政府工作的基本要求，在解放思想中拉高标杆，在对标先进中找准差距，与强者比、跟快者赛、向高处攀。坚持“五比五不比”工作导向，发扬马上就办、真抓实干的工作作风，以“说了算、定了干、干必成”的魄力，只争朝夕、不负韶华，把各项工作干实干成干出彩。

(四)强化廉政建设，让行为“守规矩”。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。严控“三公”经费，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。加强公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等领域风险防控，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，大力传承弘扬红旗渠精神，解放思想、对标一流，知重负重、笃定前行，为推动林州实现高质量发展、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!