——2020年5月29日在万载县第十六届人民代表大会

第五次会议上

万载县人民政府县长曾文军

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕县委“1419”工作思路，牢记初心使命，奋力担当作为，持续打好“四大战役”，全县经济社会实现平稳健康发展。

一年来，我们倍感振奋的是，面对巨大的下行压力保持了稳健发展。全年生产总值突破200亿元，增长7.8%;财政总收入28.1亿元，增长0.1%;一般公共预算收入16.6亿元，增长1.7%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9.4%;社会消费品零售总额47亿元，增长11.8%;城镇居民人均可支配收入30759元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入13364元，增长9.7%。

一年来，我们由衷欣慰的是，聚力培植的产业工程实现了提质升级。工业转型崛起。“两新”产业不断壮大，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长23%、15.3%。医药产业成为新增长极，税收达1.33亿元。花炮产业持续发展，福建百特智能化生产线正式落地，引导173家“小散乱”企业主动退出。集中开(竣)工工业项目81个，总投资233.6亿元。全县工业投资增长24.7%，增幅全市第一;工业用电量增长10.7%，增幅全市第二。农业提质增效。高起点编制富硒产业发展规划，建设富硒生产基地7.6万亩。有机认证土地面积稳定在46.2万亩，年总产值超30亿元。建设高标准农田3.82万亩，粮食总产量达32万吨。新增中药材种植2万亩、稻渔综合种养2.4万亩，荣获“国家农业绿色发展先行区”“全省整县推进稻渔综合种养示范县”称号。服务业快速发展。成功承办全省旅游产业发展大会、全市文旅产业发展大会，万载古城晋升国家4A级旅游景区，连续两年获评“全省旅游产业发展先进县”。建成村级电商站点188个，电商交易额达47亿元。开展“三贷一保”业务21.2亿元，惠及中小微企业741户。

一年来，我们深受鼓舞的是，坚定实施的开放战略积蓄了强大后劲。招商引资形势喜人。引进千万元以上项目50个，签约资金102.9亿元，其中亿元以上项目25个，20亿元以上项目2个。园区建设如火如荼。扩区调区获省政府批复，新能源新材料产业园和高新技术产业园总规完成编制;建成标准厂房43万平方米，入驻高端制造项目17个;阳光大道、工业大道等主干道完成改造;工业园获批“全国大宗固体废弃物综合利用基地”，全国共50家、全省仅3家。营商环境优质高效。扎实开展“营商环境提升年”活动，选定“营商专员”26名，为企业减税降费5.3亿元，营商环境第三方测评获全市第一。创新创业活力迸发。设立招才引智工作站4个，新增国家高新技术企业8家、省级工程技术研究中心1个，全社会科研投入占GDP比重1.29%。全县新增私营企业1712户，增长34.6%;新增个体工商户3647户，增长27.9%。

一年来，我们满怀喜悦的是，城乡提升的建设短板得到了有效补充。棚改拆迁启新篇。全面启动二期5834户棚户区改造，签约和腾空基本完成。7个安置点全部开工，建成安置房3536套。一期棚改885户产权调换户完成选房、1470户货币补偿户购买限价安置房。城市提升换新貌。实施城市功能与品质提升项目90个，中心农贸市场改造等63个项目竣工投用，改造供水管网近10公里，建成城东南污水管网3.75公里，宜万快速通道、G220绕城一级公路完成投资3亿余元。垃圾分类有序推进，设立流动摊疏导点6个，建设公共停车场2个，拆除违章建筑1.2万平方米。美丽乡村展新颜。建设新村点501个，拆除“三房”125万平方米，退出闲置或多占宅基地1.2万宗，建成农村公厕68座，清理生活垃圾11万吨、河道沟渠910.6公里。完成县乡村道拓宽改造和通组公路260公里，改造危桥67座，6个乡镇污水处理厂投入试运行。

一年来，我们颇为自豪的是，广大干部的辛勤付出换来了群众幸福。脱贫攻坚再战再捷。扎实推进“十四大扶贫工程”，14个深度贫困村退出摘帽、5981名贫困人口如期脱贫。对1439户2695名城镇贫困群众开展脱贫解困工作。民生事业全面发展。新增城镇就业4322人，城镇就业率达98%。新建赣西外国语学校、改扩建县四小投入使用，收回公建民营幼儿园6所，新增学位8700个，补充教师500人。建成农村“幸福食堂”80个，134所村级卫生室完成标准化建设，追回违规医保基金590.7万元。建成农村公益性墓地176个。生态环境显著提升。依法取缔关闭“小散乱污”非法生产企业56家，关停洗砂磨砂企业16家，城区空气质量优良率91%，PM2.5年均值25微克/立方米，列全市第一方阵;境内5个监测断面水质达标率100%。社会大局和谐稳定。深化安全生产十六大专项整治行动和烟花爆竹“打非治违”，行政拘留20人，移送追究刑事责任10人。依法打击信访活动中的违法犯罪行为，行政拘留13人，刑事拘留3人。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙6个，刑事拘留106人，公众安全感满意度排全省第30位、全市第4位，成功摘帽省“禁毒重点整治县”。

一年来，我们充满自信的是，刀刃向内的自我革命走向了更深更实。重点改革稳步推进。全面启动撤县设区以及鹅峰、马步撤乡设街道工作。纵深推进“放管服”改革，市场监管、生态环境、城管行政综合执法体制改革顺利完成。不断完善“1 3”投融资平台，县国有资产营运公司信用等级获评AA。政务服务更加便民。全面推行错时延时预约服务，办理“一次办好”事项13.7万件，一次办好率95.8%。“赣服通”万载分厅上线运行，接入本地事项178项，办理“一次不跑”事项2.5万件。“12345”政府服务热线受理工单3875件，按期办结率99.6%，群众满意度98.7%。自身建设不断加强。深化法治政府建设，大力推行政务公开，高效办理人大代表建议93件、政协委员提案139件。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续强化作风建设，严肃查处侵害群众利益问题，获评全省“五型”政府建设先进集体。

与此同时，民族宗教、国防教育、民兵预备役、退役军人事务、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、供销、残疾人、红十字会等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向关心支持万载发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前万载发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大、质量不高，支柱产业不够强，支撑万载经济发展的大项目不够多;城市功能不完善、品位不够高，城市建设与市民需求有差距;脱贫攻坚压力较大，民生保障领域还有不少短板;行政服务效能还需优化，少数干部不担当、不作为的现象仍然存在，等等。对此，我们一定采取有力措施，竭尽全力做好各项工作，绝不辜负全县人民的期待!

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是夺取“四大战役”重大成效的关键之年。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委的坚强领导下，团结一心、众志成城、共克时艰，疫情防控取得了阶段性胜利，但全县经济社会发展仍受到较大冲击。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要坚定信心、迎难而上、奋勇拼搏，坚持外防输入、内防反弹策略，着力完善常态化防控机制，全方位推进复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委经济工作会议、市委四届九次全会和县委十四届十二次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务和县委“1423”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施产业兴县、工业强县战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打好中央部署的“三大攻坚战”和县委提出的“四大战役”，切实保障和改善民生，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创万载高质量跨越式发展新局面。

主要预期目标是：生产总值增长8%，财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长3.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市下达任务。

围绕上述目标，重点要抓好以下七个方面工作：

(一)坚定不移推进强攻工业，高质量发展实体经济

以大集群推动产业再升级。坚持发展“两新”产业不动摇，加快新能源新材料产业园和高新技术产业园基础设施建设，力争落户项目10个以上，其中10亿元以上项目不少于3个;完成100万平方米标准厂房建设，加快入驻项目落地建设，确保投产企业10家以上，开工项目14个以上，引进项目20个以上，其中5亿元以上项目不少于5个;推动南氏锂电与中南大学合作、睿达新能源与西安交大合作，加快水性涂料、正鼎树脂材料、南极光电子、天碗光纤等项目和铝轮毂、线路板两个产业园建设，打造“两新”产业集群。快速推进达优医疗、凌凯医药等项目达产达标，着力做大医药产业。加快健康食品产业园基础设施建设，力争落户项目5个以上，其中亿元以上项目不少于3个。用好“全国大宗固体废弃物综合利用基地”这块金字招牌，加快建设大宗固体废弃物综合利用基地，构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条。做优做强花炮产业，持续推进花炮产业自动化智能化三年行动，落实花炮产业高质量发展“十二条”措施，强化花炮企业ABC分类定级管理，加快花炮企业国标化整改，坚决淘汰“散、乱、差”企业，促进花炮与文化创意产业融合发展，重塑“万载花炮”品牌。

以大招商推动项目再升级。坚持产业招商，围绕“两新”产业、医药流通等新兴产业和有机富硒、烟花爆竹等传统产业，开展资本、资源、资产“三资”招商，重点引进能够“拉长补短”产业链的项目。坚持专业招商，加强与专业招商机构的合作，组建专业招商小分队常驻长三角、珠三角等地招商。坚持招大引强，主攻“5020”工业项目，力争新引进50亿元以上项目1个、20亿元以上项目3个、亿元以上项目25个。

以大建设推动园区再升级。实施“提升改造”工程，全面完成高新技术产业园“两桥三路”、创业大道中段等道路建设，继续推进园区水、电、气等管网的改造升级，实施10公里雨污管网改造，启动配套服务区建设，不断完善园区功能，增强承载力。实施“腾笼换鸟”工程，加大“僵尸”企业清理力度，加强土地使用税清缴和闲置土地、低效用地清理，提高园区土地利用率。实施“精细管理”工程，将园区纳入城区管理范畴，切实推进路面净化、行道绿化、夜景亮化、环境美化，不断提升园区“颜值”。

以大服务推动环境再升级。创优服务缓解“痛点”，抓实银企对接，用好财园信贷通、助保贷、科贷通等金融产品，优化用工服务，有效破解企业融资难、用工难等问题。落实政策疏通“堵点”，深入开展“降成本优环境”专项行动，全面落实减税降费和应对疫情防控各项政策，加大行政事业性收费清理规范力度，有效释放政策红利。优化环境突破“难点”，开展安商“红黄榜”网络评价和“百企百村百户评政务”工作，畅通企业诉求渠道，不断优化营商环境。

(二)坚定不移抓好城市提升，高品位打造宜居城市

精心规划。精心做好全县国土空间规划编制，形成布局更加科学、功能更加完善的城市发展格局，争取县城空间规划面积增加5平方公里。积极策应宜万同城战略，加强与上海同济设计院的沟通对接，进一步完善第一期4.7平方公里南部新城城市设计。启动我县省级历史文化名城及小北关历史文化街区保护规划编制。

精致建设。加快推进宜万快速通道和G220绕城一级公路建设，启动三期3166户棚改工作，全面拆除二期棚改房屋，完成5000亩土地征收，为城市南延拉开框架。全面启动南部新城区道路、管网和景观渠建设，分期推进水马冲水库区域市民康养休闲公园建设，动工新建电信与新华书店大楼，推动一批高质量住宅小区和大型品牌商超建设，汇聚新城人气。继续实施城市功能与品质提升三年行动，加快城区和宜万天然气管网、城区污水管网、三十把备用饮用水源工程建设，启动智慧停车场建设，铺设供水管道22公里，确保城西水厂、垃圾焚烧发电厂投入运行。加快老城区改造步伐，完成17个老旧小区3883户改造，逐步提升改造将军大道两端等六条老城区道路。

精细管理。引进碧桂园城市管理智能平台，推进城市管理智能化。推行归行划市，以中心农贸市场为重点建设示范街区，大力整治乱停乱放、乱扔乱倒、占道经营行为，全力改善“脏、乱、差”现象。积极推进垃圾分类和城乡环卫一体化，启动建筑垃圾消纳场建设。狠抓城乡结合部、城中村、集镇环境综合整治，加大违规建房整治力度，确保违法建筑“零增长”。

精美呈现。大力发展全域旅游，引入社会资本推进九龙原始森林、竹山洞景区提升改造，开展特色文化进景区活动，推动文旅深度融合。做好做活夜间经济，依托万载古城、剁肉市场、烧烤一条街等特色街区，大力发展旅游观光、特色餐饮、休闲娱乐等服务业态。统筹发展电子商务、现代物流等现代服务业，实现电商交易额50亿元，力争成功申报国家电子商务进农村示范县。

(三)坚定不移实施乡村振兴，高层次做好“三农”工作

促进农业全面升级。做稳粮食产业，建设高标准农田3.52万亩，确保粮食播种面积稳定在76万亩，粮食产量稳定在32万吨。做响有机富硒产业，大力推进国家农业绿色发展先行区建设，积极构建“一城双园两带”有机富硒产业发展格局，加快推进亚太中商田园综合体及有机富硒产业项目，力争有机水稻面积达1万亩、富硒基地面积达12万亩。做优特色产业，规范引导稻渔综合种养;加大中药材种植推广力度，新增中药材种植2万亩;做好生猪稳产保供，引进大型畜禽养殖企业，实现生猪产量稳步回升。

加快农村全面进步。加强与省水务集团合作，加快推进城乡供水一体化和乡镇污水处理厂及配套管网建设。推进501个新村点建设，完成农户改厕13258户，新建农村公厕64座，整县推进农村人居环境整治，建设生态宜居秀美乡村。稳妥推进农村宅基地改革，做好土地开发和增减挂钩工作。因村施策实践发展村级集体经济“十种办法”，确保所有行政村集体经济收入5万元以上。完善农村公路生命防护工程110公里，改造危桥17座，完成S222高村至三兴段改建，创建“四好农村路”示范县。

推动农民全面发展。多渠道培育壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，新增农业新型经营主体106家。鼓励各类新型经营主体加强产业、要素和利益链接，发展一批农业产业化联合体。组织农民参加农村实用技能培训，提升职业技能素养。加大土地流转力度，大力推进三产深度融合，带动农村劳力转移就业，促进农民增收致富。

(四)坚定不移决战脱贫攻坚，高标准实现全面小康

狠抓“两清零”。围绕未脱贫贫困户清零，通过光伏扶贫、产业扶贫、公益性岗位、扶贫专岗等措施和政策兜底，确保现行标准下的剩余1300名农村贫困人口稳定脱贫;通过为3万贫困人口购买精准防贫保险，强化返贫监测和动态帮扶，防止返贫或新致贫现象发生。围绕“两不愁三保障”漏项清零，加快解决贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全方面存在的突出问题，确保所有贫困户实现住房、教育、医疗、饮水安全有保障。

狠抓“两巩固”。巩固好贫困村退出成效，按照贫困村摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，对所有贫困村的脱贫工作进行再排查，进一步补齐短板。巩固好脱贫攻坚政策落实成效，持续推进“十四大扶贫工程”落地落实，开展“三落实、三精准、三保障”全面问题排查整改，压实县乡村三级责任和帮扶干部责任，确保政策不漏、责任不减、工作不松。

狠抓“两提升”。着力提升基础设施，抓好通乡通村主干道维修改造，扎实推进村庄整治，为贫困人口创造更加优良的生产生活条件。全力提升“两业”扶贫成效，推行“一村一品”“一乡一特”，抓实一批有规模有特色的产业;扎实开展产业扶贫“六帮六进六到位”行动，依托电商扶贫公司，建设一批重点农产品网货基地;支持贫困劳动力外出务工，多渠道拓宽就业门路。

(五)坚定不移深化改革创新，高效率汇聚发展动能

推进改革攻坚。做好撤县设区工作，同步推进鹅峰、马步撤乡设街道。开展相对集中行政许可权改革，组建行政审批局。推动园区涉企投资审批便利化，实现“园区事，园内办”。发挥生态优势，持续推进“生态 大健康”试点改革。增强“1 3”投融资平台“造血”功能，全力推动14亿元非公开发行项目收益专项公司债发行，确保县国有资产营运公司10亿元企业债募集到位。

突出创新引领。推进“03”专项实施，加强企业与高等院校所产学研交流合作，力争新增国家高新技术企业8家、省级以上研发机构1家、市级创新平台3个，开发省级重点新产品4个，新增国家发明专利授权5项。加快国家烟花爆竹重点试验室和烟花爆竹研发中心建设，引进中航集团研发并推广花炮智能机械设备。实施“1121人才工程”，加大高层次人才引进力度。

加快项目建设。开展“项目建设提速年”活动，继续实施“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”服务机制，推行重大项目代办制度，精准对接并解决影响项目落地的实际问题。强化项目考核机制，严格考核项目注册、进资、开工、投产等实物量，力促签约项目早开工、开工项目早建设、建设项目早投产。积极跑项争资，科学编制“十四五”规划，谋划储备一批重大项目，争取把更多的项目纳入国家、省、市笼子。

(六)坚定不移改善民生民利，高水平增进人民福祉

织密民生“保障网”。全方位做好常态化疫情防控工作，筑牢联防联控防线，确保全县疫情防控形势持续稳定。持续推进城镇脱贫解困，确保实现城镇贫困群众100%脱贫。全面落实城乡低保、特困人员救助、就业创业、保障性住房等民生保障政策，持续提升保障水平。做好社会保险扩面工作，扎实推进建筑工程领域、花炮行业参加工伤保险。加大医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为。加强劳动保障监察，坚决整治拖欠农民工工资问题。

提升社会“事业线”。启动县五小、县六小建设，改扩建县三中、县四中，建设4所城镇小区幼儿园和8片社会足球场，实现公办幼儿园入园占比超50%，净增教师不少于360人。引进康德莱集团建设智慧医疗平台，新建县中医院综合楼，完成县人民医院西院整体搬迁。持续推进农村文化“万千百十”工程，建设农村“幸福食堂”60个。推进县级公墓和殡仪场馆建设。开展好第七次全国人口普查工作。

拧紧稳定“安全阀”。全面开展安全生产风险隐患排查整治，落实好“四长联动一线抓安全”制度，严格执行“双十二条”，提升安全监管水平。加强气象灾害防御体系建设，提升应急处置能力。建设食品安全“智慧监管”体系，创建省级食品安全治理示范县。深入开展扫黑除恶专项斗争和积案化解工作，全力维护社会和谐稳定。切实抓好金融、房地产等重点领域风险防范化解工作，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

打好环境“保卫战”。守护“蓝天”，开展瓷土砖瓦行业、挥发性有机物、餐饮油烟和工地扬尘等污染整治，力争城区空气质量优良率达到90%，PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以下。守护“碧水”，继续巩固天然阔叶林保护、水库退养、畜禽养殖污染防治、矿山整治四大专项行动成效，保持断面水质优良率100%。守护“净土”，大力推进农业污染源防治工作，实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快土壤治理修复工程项目建设。按照绿色生态、公开公正的要求，推进绿色矿山建设。

(七)坚定不移建设“五型”政府，高要求塑造良好形象

旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。坚定政治立场，坚决全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，聚力县委“1423”工作思路，忠诚履职尽责，把对党和人民事业的绝对忠诚铸入政府工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现到政府工作的全过程、各方面。

开拓进取闯新路，建设创新型政府。坚持大胆实践，勇于破除体制机制障碍弊端，大力推进政府治理体系和治理能力现代化，不断在工作实践中研究新情况、探索新方法、总结新经验，着力破解制约万载高质量跨越式发展的突出瓶颈和深层次问题。

雷厉风行抓落实，建设担当型政府。坚持“一竿子插到底”抓落实，确保每项工作落到实处、抓出成效;在政府系统大力倡导“一线工作法”，多到一线调查研究、剖析解决问题，营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围。

简政放权提效能，建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，不断提升政务服务水平和办事效率。继续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，加快“赣服通”万载分厅推广和使用。高质量完成各项民生实事，全面提升民生公共服务水平。

千锤百炼强本领，建设过硬型政府。加强政府系统干部队伍建设，不断提升理解力、执行力、操作力、创造力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会舆论和群众监督。持之以恒正风肃纪，永葆清正廉洁政治本色。

各位代表，只有干出来的精彩，没有等出来的小康。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，只争朝夕、不负韶华，为推动万载高质量跨越式发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

附件1

民生实事

1.持续推进电商扶贫，为3万名贫困人口购买精准防贫保险，确保现行标准下的剩余1300名农村贫困人口全部脱贫，全县农村贫困人口实现稳定脱贫。

2.全面启动501个新村点“七改三网”建设，完成农户改厕13258户，建设农村公厕64座。

3.建设高标准农田3.52万亩。

4.启动县城第三期3166户棚户区改造工程。

5.实施县城老旧小区改造，完成3883户改造任务。

6.加快宜万天然气管网工程建设，铺设城区天然气管网30公里。

7.完成垃圾焚烧发电厂建设并投入使用。

8.新建4所城镇小区幼儿园(新源小区、凤凰御景、龙湖公园、梦想佳苑四个小区配套幼儿园)，新增学前教育学位1260个;完成县三中教学综合楼改扩建;启动县五小、县六小新建和县四中改扩建工程。

9.新建县中医院综合楼，完成县人民医院西院整体搬迁。

10.完成S222高村至三兴段改建。

11.加快宜万快速通道(万载段)及连接线道路工程建设。

12.加快G220万载绕城一级公路建设。

13.分期推进水马冲水库区域市民康养休闲公园建设，完善各项体育休闲配套设施。

14.全面启动南部新城区道路、管网和景观渠建设。

15.分步实施老城区将军大道两端、阳乐大道、康乐大道、建成大道、宝塔路、G320工业园段等六条道路提升改造。

16.启动殡葬服务体系建设项目。

17.启动老城区智慧停车场建设。

18.启动三十把中心城区水源建设工程。

19.建设农村“幸福食堂”60个。

20.按照绿色生态、公开公正的要求，推进绿色矿山建设。

附件2

名词注释

1.“三贷一保”：财园信贷通、惠农信贷通、助贷和担保贷款。

2.“三房”：农村空心房、危旧房、违章搭建房。

3.“十四大扶贫工程”：结对帮扶、资金绩效、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、基础设施、就业扶贫、产业扶贫、村庄整治、生态扶贫、危房改造、易地搬迁、精神扶贫、残疾扶贫工程。

4.安全生产十六大专项整治：烟花爆竹、交通运输、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、煤矿、消防、工贸、城市运行、特种设备、商贸流通、旅游、校园、农林水、能源和食品等十六大行业领域安全专项整治。

5.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

6.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

7.科贷通：由省科技型中小企业创新基金管理中心、县科技局、中国银行江西省分行三方共同建立的贷款业务，可以对符合条件的高科技企业、科技型中小企业给予200-500万贷款。

8.“一城双园两带”：“一城”即以万载古城为依托，打造富硒、有机产品的集中展销和体验平台;“双园”即以万载恒晖农业科技园和健康食品产业园为依托，打造富硒、有机产业科教创新中心和产品深加工中心;“两带”即发展罗城镇-三兴镇-白良镇-双桥镇-潭埠镇-株潭镇-黄茅镇-鹅峰乡-马步乡为主的富硒种植示范带和三兴镇-高村镇-茭湖乡-仙源乡-赤兴乡-白水乡-岭东乡为主线的富硒、有机种植示范带。

9.土地增减挂：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积。

10.发展村级集体经济“十种办法”：立足优势求突破、抱团发展闯市场、咬定青山土变金、思路一变天地宽、多种经营聚财力、无中生有探新路、巧借外力谋发展、依托资源生效益、传统产业长新枝、异地经营创特色。

11.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

12.“三落实、三精准”：责任落实、工作落实、政策落实;帮扶精准、退出精准、识别精准。

13.“两业”扶贫：就业扶贫和产业扶贫。

14.“六帮六进六到位”：致富带头人帮、农民专业合作社帮、龙头企业帮、扶贫车间帮、驻村工作队帮、帮扶干部帮;进机关、进学校、进企业、进商超、进酒店、进电商;工作责任、资金支持、技术保障、激励措施、品牌服务、考核督促到位。

15.“生态 大健康”：依托生态资源优势，发展健康养生、健康医药、健康养老、健康医疗、健康运动等健康产业。

16.“03”专项：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转移转化试点示范。

17.“1121人才工程”：每年引进和培育1名(个)产业领军人才(团队)，100名各行业全日制硕士研究生及以上的高层次人才，200名各领域急需紧缺人才，1000名各行业高技能产业工人。

18.“万千百十”工程：组建10000名文化志愿者队伍，评选1000户文化中心户，建成100家基层综合文化服务中心示范点，评选培植30家基层优秀文艺团体。

19.“四长联动一线抓安全”：县长、局长(主任)、乡镇长(街办主任)、安监站长，包括副县长，政府部门、县直单位副职，各乡镇(街道)副职及应急办主任深入一线抓安全。

20.“双十二条”：《进一步压实乡镇(街道)属地监管责任坚决遏制生产安全事故的若干规定》和《进一步压实企业主体责任坚决遏制烟花爆竹生产安全事故的若干规定》的简称。