政府工作报告

—— 2020年5月30日在阿荣旗第十五届人民

代表大会第四次会议上

阿荣旗人民政府旗长 靳艺民

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

年初以来，面对突如其来的疫情，在党中央的坚强领导下，我们坚决贯彻自治区党委政府、呼伦贝尔市委政府和旗委的安排部署，抢前抓早、快速行动，围绕打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全旗32万干部群众齐动员，步调一致，合力攻坚，用血肉之躯筑起抗击疫情的钢铁长城。医护人员白衣执甲、逆行出征;公安干警闻令而动、严防死守;机关干部风雪无阻、守护平安;乡村社区干部不畏艰险、坚守防线;志愿队伍主动担当、甘于奉献;爱心人士守望相助、捐款捐物。凝聚起“众志成城抗疫情、风雨同舟克时艰”的强大合力，实现了“零疫情”的安宁局面。

我们坚持一手抓防控，一手抓发展。项目建设高质量推进，伊利有机乳制品项目一期开工建设，伊利有机乳制品项目二期和赛科星牧场等16家社会牧场签约落地。复工复产有序推进，齐鲁生物制药、工业园区220千伏变电站等重大项目和呼伦贝尔肉业集团、蒙西水泥等17家重点企业如期复工复产。社会民生有效保障，开通赴浙江、江苏农民务工点对点直通车;玉米销售难问题得到有效解决，遏制了因疫减收致贫现象;群众菜篮子、米袋子得到充足保障;十日建成旗核酸检测实验室;爱心物资千里驰援满洲里。在全旗干部群众共同努力下，经济社会保持了良好发展态势。

当前，面对国内外防控新形势，全旗上下要保持清醒头脑，坚持防控发展两手抓，推动全旗经济社会实现新的更大发展。

一、2019年工作回顾

过去的一年，在市委政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，围绕岭东强旗建设目标，坚决做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全旗经济社会健康平稳发展。

2019年，全旗地区生产总值增长3.8%;一般公共预算收入增长33.6%;固定资产投资增长67.7%;社会消费品零售总额增长3%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.8%和10.1%。

(一)三大攻坚成效显著。一是债务风险有效防控。全年化解债务12.13亿元，完成年度目标的239.26%。围绕项目建设，争取地方政府新增债券4.34亿元。通过增强自身财力、盘活处置资产、转换债权等方式，全年化解金融风险4.69亿元，金融风险形势平稳可控。二是脱贫攻坚巩固提升。严格按照“四不摘”要求，进一步夯实扶贫措施，投入资金1.14亿元，实施产业扶贫项目44个，建成扶贫农牧场2个，成立扶贫农机公司5个。发放“菜单式”产业扶贫资金2110.8万元，惠及贫困户7406户。全旗566户、1301名贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.01%。三是污染防治不断深入。中央环保督察反馈问题整改任务全部完成，“回头看”及草原生态环境督察反馈问题有序整改。完成10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改、加油站埋地油罐防渗改造、企业挥发性有机物治理设施改造年度任务。

(二)产业结构持续优化。一是现代农业快速发展。以规模化为载体，引导80家万亩以上经营主体集中流转土地151万亩，带动全旗规范流转土地275万亩，成为全区规模化流转面积最大的旗县。全旗粮食产量32.9亿斤，连续14年被评为全国粮食生产先进单位。持续巩固畜牧业发展，牧业年度牲畜存栏91.21万头(只)。农村改革扎实推进，全年发放土地承包经营权抵押贷款1.34亿元。村集体经济健康发展，资产总额达到6.26亿元。以绿色化为统领，认证绿色食品原料标准化生产基地230万亩、优质产业基地105万亩、有机基地26万亩。旗农产品质量检测站被评为全国测土配方施肥标准化实验室和自治区首批“双认证”检测室。以产业化为引擎，奶业振兴目标明确，步伐坚实，优然牧业1.2万头奶牛养殖示范项目进牛运营，第二牧场项目签约落地。呼伦贝尔肉业集团被认定为国家级重点龙头企业，全旗农牧业重点龙头企业达到18家，农畜产品加工转化率达61.9%，带动农户5.1万户，助农增收1.5亿元。新认证“三品一标”农畜产品5个，总数达到110个。二是工业经济提质增效。项目建设成果丰硕，齐鲁生物制药项目一期主体完工，完成投资12.2亿元，成为阿荣旗项目建设史上规模最大、速度最快的工业项目;投资15亿元的伊利有机乳制品项目一期签约落地，前期工作高效推进;工业园区220千伏变电站土建工程历时50天完工，刷新蒙东电力工程建设速度新纪录;荣嘉新能源30兆瓦生物质热电厂并网发电;园区基础设施PPP、海尔生态产业园等项目开工建设。营商环境显著改善，探索建立了处级领导包联、项目专班和挂图作战工作机制，用“阿荣温度”优化营商环境，用“阿荣速度”推进项目建设，通过项目专班将“阿荣温度”和“阿荣速度”贯穿项目建设始终，成功承办了全市推进政务服务审批工作现场会。三是商贸旅游稳中有进。国家级电子商务进农村综合示范县工作顺利推进。蒙天源汲耳饮料与内蒙古鸿一格商贸公司签订6000万元线上采购协议。恢复设置邮政管理局，快递物流业健康发展。休闲旅游业稳步成长，吉雅泰休闲农业风情园二期项目建成运营。编制完成《阿荣旗旅游发展战略规划》《库伦沟景区旅游规划》。持续开展“小散乱”景点整治“回头看”工作。全年旅游接待人数80.6万人次，旅游总收入9955万元。

(三)城乡建设统筹发展。一是城镇建设扎实推进。投资10.02亿元,实施房地产开发项目22个，总建筑面积93.11万平方米。鼎润家园、植桂园三期、水岸名居C区等10个房地产项目建设完成。二是管理水平逐步提升。推行城区“网格化”“街长制”管理模式，探索部门包联共建小区试点机制，开展城区机动车停放“百日攻坚”行动。房屋办证难、入住难等与群众生活密切相关的历史遗留问题得到妥善解决。三是乡村人居环境不断改善。新建卫生厕所4706座、设置垃圾桶3.3万个，乡村生活垃圾得到有效治理。得力其尔乡和兴安镇青山堡村荣获自治区第六届文明镇村，新发乡东光村入围2019年中国农民丰收节“千村万寨展新颜”活动名单。四是基础设施日臻完善。阿荣通用机场顺利通航。阿扎铁路发运量达9.8万吨。实施道路升级工程473.4公里，改造危桥19座。办理发行车辆ETC 2.8万个，完成目标任务的115.47%。城区供热二、三级管网改造、农村集中式供水、音河及格尼河治理等工程进展顺利。

(四)生态环境总体改善。一是生态建设力度稳步加大。深入开展“培育大树、保护大树”绿色行动。围绕国土空间绿化，共植树74万株，累计完成天保、森林生态效益补偿、非天保区天然商品林管护、森林抚育等工程943.86万亩。落实草原生态补奖政策面积171万亩。二是生态保护力度持续提升。加大生态资源管护力度，在全旗选聘生态护林员1871名，实现森林资源管护全覆盖。全面贯彻落实河长制工作，各级河长累计巡河2322次。节水型社会创建工作顺利通过自治区验收。第三次全国土地调查工作取得阶段性成果。三是生态治理力度不断增强。完成侵蚀沟综合治理、无责任主体矿山和取料点恢复治理年度任务。深入开展“绿卫”和打击毁林毁草行为专项行动，查处各类案件118起。

(五)民生福祉不断增进。持续加大民生投入，全旗教育、科技、医疗等民生类支出达33.7亿元，占一般公共预算支出的83.14%。一是就业形势稳定向好。全旗城镇新增就业1178人，劳动力转移就业19741人，城镇登记失业率为3.81%。二是民生保障日趋完善。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数达25.25万人。发放城乡低保、临时救助、医疗救助等惠民资金1.59亿元，受助困难群众29万人次。扎实开展部分退役士兵社会保险接续工作。三是教育事业均衡发展。投资7524.39万元，实施教育基础工程19个。补充专任教师202人，学前教育入园难和大班额等问题得到有效缓解。发放各阶段学生资助金1164.91万元，资助贫困学生1.2万人次。四是卫健事业全面进步。投资2248万元，实施旗乡村三级医疗卫生服务体系建设。旗人民医院、中蒙医院和各乡镇卫生院诊疗水平全面提升。全国健康促进旗创建工作成果丰硕，顺利通过国家卫生县城复审，查巴奇乡、音河乡获批国家卫生乡镇。全民健康意识进一步增强。五是文体事业繁荣兴盛。乌兰牧骑创作优秀作品21部，开展下乡惠民演出104场。王杰纪念馆和东北抗联纪念馆完成布展升级。文化遗产保护成效显著，鄂温克族阿纳哈等3个项目列入市级非遗名录。金界壕遗址保护水平不断提升。六是社会治理成效显著。扎实开展“七五”普法。深入推进扫黑除恶专项斗争。有效化解信访积案。圆满完成新中国成立70周年、全国“两会”等重大节点维稳安保任务。安全生产形势稳定。此外，机构编制、人事人才、市场监管、食品药品、档案史志等工作取得新进展，老龄、民族、统战、统计、审计、双拥、气象等事业取得新成果，老年体育、老年大学、关工委、工青妇、文联、残疾人、红十字等方面取得新成绩，为全旗经济社会和谐发展作出了新贡献。

(六)行政效能持续提升。始终坚持转作风、提素质、树形象，政府系统治理能力和治理体系现代化再上新台阶。一是坚持依法行政，在旗委的坚强领导下，依法履行政府职能，自觉接受旗人大法律监督、旗政协民主监督和社会监督，全年办理市、旗两级人大代表建议53件、政协委员提案22件，办结满意率达100%。二是坚持为民服务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，梳理解决群众反映涉及政府系统问题177件;高质量完成了自治区巡视反馈问题整改任务，宗旨意识明显提高，服务能力明显加强，广大干部干事创业、担当作为的精神得到明显提振。三是坚持高效行政，政府部门机构改革工作全面完成，梳理保留权责清单5675项、行政审批261项。认真落实精文减会精神，文件会议分别比去年减少45%和40%。四是坚持清正廉洁，深入推进党风廉政建设，坚持不懈贯彻执行中央八项规定及其配套规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造了风清气正的政治环境。

各位代表!过去的一年，是阿荣旗历史上具有里程碑意义的一年，全旗各族干部群众充分发扬“爱学习、肯吃苦、敢争先”的阿荣精神，主动适应高质量发展新要求，经济社会持续健康发展。这一年，项目建设实现重大突破，产业结构发生深刻变化，干部队伍彰显使命担当。开创了我旗凝心聚力、政通人和、欣欣向荣的崭新局面。这一年，我旗荣获全国义务教育均衡县、自治区四好农村路示范旗等自治区级以上荣誉9项。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，也是全旗各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表阿荣旗人民政府，向各位代表、委员和全旗各族人民，向驻旗官兵、政法干警，以及所有参与、关心和支持阿荣旗发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、2020年工作安排

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、市委四届十一次全会暨全市经济工作会议和旗委十五届十二次全会暨全旗经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹推进疫情防控和经济发展工作，突出一二三产业要素融合发展，加快“三区两城一基地”建设，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会;城镇失业率控制在4.5%以内;城乡常住居民人均可支配收入分别增长5%和7.5%左右;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;绿色发展体系目标完成上级下达的任务。

为完成全年各项目标任务，重点抓好以下工作：

(一)坚持务实笃行，坚决打赢三大攻坚战。一是打赢防范化解重大风险攻坚战。继续树立“过紧日子”的思想，全力以赴保民生、保工资、保运转，通过培植扩大税源、压缩一般性公共预算支出、盘活处置资源资产、债权转换等方式，确保年内完成化债任务3.58亿元。积极争取奶业振兴、公共卫生、生态环保、交通、市政等债券和上级专项资金，为全旗经济高质量发展奠定坚实基础。二是打赢精准脱贫攻坚战。坚持目标导向，按照“四不摘”要求，重点做好未脱贫户、监测户和边缘户帮扶工作，完成脱贫任务，防止出现新的贫困和返贫现象。紧抓产业扶贫根本之策，投资1.7亿元，实施各类产业扶贫项目。扎实推动健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、住房保障、兜底保障等重点工作，确保高质量通过全国扶贫普查。三是打赢污染防治攻坚战。持续推进中央环保督察“回头看”及草原生态环境督察反馈问题整改，深入开展污染防治攻坚春季排查整治行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。全面禁止秸秆焚烧，拆改10蒸吨及以下燃煤小锅炉，加大“散乱污”企业、道路和施工扬尘、挥发性有机物等治理力度。继续实施乡镇集中式水源地保护工程。加强农业面源污染治理及畜禽粪污、固体废弃物管理，提升土壤质量。

(二)坚持项目带动，全面扩大经济总量。一是狠抓落实促开工。继续推行处级领导包联、项目专班、挂图作战工作机制，狠抓项目前期工作，最大限度压缩要件办理时限，为项目早日开工奠定基础。年内确保44个市、旗两级重点项目全部如期开复工，力争完成投资40亿元以上。二是优化要素抓招商。立足自身优势，紧紧围绕七大产业板块，用足、用活、用好上级政策，统筹抓好项目前期谋划与争跑，努力形成“建成一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局，为“十四五”项目谋划实施奠定基础。落实减税降费相关政策，降低企业运行成本，形成集聚效应，努力打造投资洼地。三是优化环境强营商。以全市“优化营商环境年”为契机，继续推广“容缺预审、并联审批”机制模式，深化“放管服”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”改革。推动“一体化在线政务服务平台”上线运行，打造让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的营商环境，不断提高“阿荣温度”，提升“阿荣速度”。

(三)坚持优化布局，提升经济发展质效。一是推动农牧业高质量发展。坚持农业农村优先发展，统筹推动乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，努力将我旗打造成为乡村振兴样板区。深化农村改革添活力。始终把改革创新作为农村发展的根本动力，持续推进农村集体产权制度改革。积极推动国家级小农户和现代农业发展有机衔接长效机制试点、自治区级农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用试点，释放农村经济活力。加快土地承包经营权颁证进度，确保颁证率达到95%。推进土地承包经营权有偿退出试点，完善后续管理和集体统一经营管理土地模式。实施农业项目夯基础。积极争取基层农技推广服务体系建设、深松整地、农机购置等补贴项目，深入实施黑土地保护利用、耕地轮作、粮改饲、畜禽粪污资源化利用、高标准农田等项目建设，进一步构建农牧结合、种养循环、绿色发展的高效农牧业新模式。优化种养结构提质效。实施大豆振兴计划，确保大豆种植面积稳定在260万亩，力争粮食产量达到33亿斤。落实农业生产标准化行动，实现化肥、农药使用量负增长。高标准建设绿色食品原料标准化生产基地230万亩，申请认证转换有机基地30万亩。坚持“稳羊增牛”的发展思路，力争牧业年度牲畜存栏稳定在100万头(只)。做好非洲猪瘟、布病等重大动物疫病防控工作。实施奶业振兴促发展。实施乳业产业园项目，加快推进优然牧业、赛科星、天兴牧业等16个社会资本牧场建设，力争全群奶牛养殖规模达到12万头，为乳制品加工企业提供充足奶源，全面打造区域最大的有机原奶加工核心、有机原奶生产核心、有机示范牧场核心。二是推动工业经济提质增效。坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化工业体系。加快项目建设不懈怠。力争工业园区220千伏变电站6月底竣工投运，确保齐鲁生物制药项目一期8月份投产，项目二期年内开工建设;全力推进伊利有机乳制品项目一期建设，确保明年6月竣工投产，加快项目二期前期手续办理，力争明年开工;有序推进海尔生态产业园等项目建设。强化园区振兴不放松。加快推进呼伦贝尔绿色有机食品产业园区和工业园区基础设施PPP项目，进一步完善园区道路、管网等基础设施，提升园区承载能力。围绕齐鲁生物制药、伊利有机乳制品项目，开展延链、补链、强链、扩链行动，努力打造上下游联动、产业间互动的循环产业链集群，实现园区产值突破性增长。三是推动商贸旅游扩量提质。依托区位优势和旅游资源优势，切实开创三产高质量发展新局面。大力培育商贸物流集群。积极鼓励齐鲁生物制药、呼伦贝尔肉业集团、新发米业、蒙天源食用菌基地拓展对外贸易业务。创新电商发展思路，健全“网货”研发、包装、营销、运输服务体系，支持企业与“拼多多”等平台对接，探索社交电商、“网红”带货等运营新模式，构建多点发力、多元发展的电商新格局。全力推进旅游产业发展。用好“呼伦贝尔”这块金字招牌，深入挖掘民族文化、历史文化内涵，促进文化与旅游产业融合发展，打造林区生态游、乡村休闲游、民族民俗游、抗联红色游等特色旅游品牌。推进吉雅泰休闲农业风情园创建国家A级旅游景区。加快吉雅泰研学基地及金界壕保护建设。力争图博勒风景区、库伦沟休闲产业基地等项目取得进展。

(四)坚持共建共享，扎实推进城乡统筹。一是改善人居环境。投资4.22亿元，实施齐梦逸园、碧水华庭等房地产开发项目10个，建筑面积39.47万平方米。投资2.89亿元，实施污水管网过河段改造、老旧小区改造、供热管网改造等基础设施建设项目，升级滨河东街等城区道路19条、24.53公里。创建自治区级人居环境整治示范镇1个、示范村10个。积极推进“厕所革命”，完成农村户用卫生厕所改造5749个。完善农村垃圾治理收运体系。二是强化城乡管理。继续加强物业管理，推广部门包联共建机制。细化“街长制”管理模式，加强对道路两侧、窗口地区、校园周边等食品摊点的规范管理。规范城镇交通秩序，营造文明有序的交通环境。着力抓好城区供热，显著提升供热质量。扎实开展“爱国卫生运动”，提升乡村卫生治理能力。三是完善基础设施。加快推进库伦沟至得力其尔林场、红花梁子至索尔奇等公路续建项目建设，确保年内建成使用。启动实施阿荣旗振兴路至优然牧业养殖示范基地公路、阿扎高速向阳峪改路工程等项目建设。开工建设阿伦河支流河道治理、工业园区段防洪堤巩固提升等工程。积极谋划布局5G通信基础设施。推进电力基础设施及园区铁路专用线建设。

(五)坚持绿色发展，持续改善生态环境。一是强化生态建设。坚持人与自然和谐共生发展，扎实开展乡村及重点区域绿化造林工程，实施三北防护林工程造林1.5万亩、义务植树58万株。进一步巩固索尔奇国家湿地公园基础设施和绿色生态长廊建设，提升生态环境建设水平。二是强化生态保护。落实保护发展森林资源目标责任制，重点实施天保二期、森林生态效益补偿、非天保工程区天然商品林管护工程等重点项目。落实休牧区草畜平衡政策，切实防止退化、沙化现象。三是强化生态治理。严格按照国家主体功能区规划，进一步强化“底线”思维与“红线”意识，持续开展环境专项整治行动，做好垃圾分类和资源化利用工作。加大森林草原执法力度，形成震慑氛围。严格落实河长制，抓好巡河常态化工作。推进生态治理项目建设，年内治理侵蚀沟20条，恢复治理无责任主体矿山8个。

(六)坚持以人为本，不断增进民生福祉。一是积极促进就业创业。依托呼伦贝尔职业技术学院与旗职业中专联合办学平台，开展“学历证书+若干职业技能等级证书”试点。打造服务我旗奶业振兴、齐鲁生物制药的“灰领”人才梯队。加大金融扶持力度，支持小微及劳动密集型企业创业贷款。努力创造更多的就业岗位，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。二是健全社会保障体系。扎实推进全民参保计划，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等事业，实现困难群众、特殊群体兜底保障。启动抗联英雄园烈士纪念堂迁建工程。争创自治区级双拥模范城“五连冠”。三是发展优质均衡教育。巩固教育均衡发展成果，实施教育质量三年提升行动计划，培育一批精教学、会管理、素质高的教师队伍，不断提高基础教育教学水平，增强教育核心竞争力。完成高中阶段教育普及攻坚任务。做好岭东特殊教育学校新校区和第五幼儿园启用工作，切实优化教育环境，保障优质教育资源供给。高度重视校园安全，加强平安校园建设。四是全力打造健康阿荣。宣传健康理念，扩大健康知识普及范围，全面提升全民健康意识。加强公共卫生服务体系建设，提升疾控中心流调、检测等业务能力，发挥核酸检测实验室作用，增强应对突发公共卫生事件能力。积极争取传染病区、疾控中心业务用房等项目。持续深化医药卫生体制改革，全面推进医共体建设，引进新设备新技术，培养专科人才，提高旗域医疗服务水平。提升蒙中医服务能力，持续巩固全国基层中医药先进单位成果。落实生育政策，促进人口均衡发展。五是繁荣壮大文体事业。加强乌兰牧骑队伍建设，推出更多群众喜爱的文化精品。大力挖掘民间文化，增强全旗文化活力。重视文物保护利用和非物质文化遗产传承，展现阿荣独特魅力。支持融媒体中心建设。强化网吧等娱乐场所监管。以“十四冬”为契机，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。六是提升社会治理能力。坚决做好“七五”普法收官工作。进一步健全立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击黄赌毒等各类违法犯罪行为。推进信访法制化建设，强化信访风险防控，妥善解决群众最关切的合理问题，努力将矛盾化解在基层。加强食品药品安全监管，坚决守住全旗人民生命健康的安全防线。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，压实安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生，提升应急管理能力。扎实做好煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作。高质量编制“十四五”发展规划。全面启动第七次全国人口普查工作。此外，积极支持档案史志、老年体育、老年大学、统战、气象、民族、文联、老促会、关工委、工青妇、残疾人、红十字等部门创新工作、发挥作用。

(七)坚持执政为民，全面加强政府建设。立足为民服务宗旨，弘扬“爱学习、肯吃苦、敢争先”的阿荣精神，不断加强政府自身建设，切实担负发展重任。一是不忘初心，忠诚履职。全面贯彻落实自治区、呼伦贝尔市委政府和旗委各项决策部署。严格落实意识形态工作责任制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。把“不忘初心、牢记使命”作为全体干部学习的终身课题，不断提升政府履职能力。二是遵守法治，依法履职。把依法行政作为政府工作的基本准则，坚持宪法至上，维护宪法权威，全面提升政府系统治理能力和治理体系现代化建设水平。自觉接受人大、政协监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，严格落实“三重一大”集体研究决策制度，实行三务公开，让权力在阳光下运行。三是担当实干，勤勉履职。深化行政体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项，进一步整合行政执法队伍，努力提高行政执法效能和水平。巩固“基层减负年”成果，力克形式主义，进一步精文减会，让基层干部轻装上阵，把主要时间和精力聚焦于为民服务、干事创业、推动发展。四是廉洁自律，清廉履职。坚决按照全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，坚定不移把反腐败斗争推向纵深，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，塑造清正廉洁的政府形象。

各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区、呼伦贝尔市委政府和旗委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，只争朝夕，不负韶华，为全面建成小康社会，实现岭东强旗、绿色崛起而努力奋斗!