——2020年5月28日在苍梧县第十六届人民代表大会第五次会议上
县长 谢善高
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是改革开放40周年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，推动高质量发展。在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“一城两镇”建设为主战场，着力打好“三大攻坚战”，扎实开展“三年三工程”活动，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济运行总体平稳，民生事业持续改善。
2019年我县地区生产总值同比增长6.5%，其中一产增加值增长6.2%，二产增加值增长14.4%，三产增加值增长3.0%;规上工业总产值增长17.2%，规上工业增加值增长7.7%;社会消费品零售总额增长9.0%;固定资产投资增长6.8%;财政收入增长26.2%;城镇居民人均可支配收入增长7.9%，农村居民人均可支配收入增长10.9%。虽然三产增加值和固定资产投资增速指标低于预期，但全县经济发展总体保持在平稳的区间，呈现稳中向好、稳中有进的态势，特别是二产、规上工业总产值、规上工业增加值和居民人均可支配收入的增速，位列全市第一，为近年来最好水平。
面对风险挑战明显增多的复杂局面，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定信心，砥砺前行，激发了全县人民的爱国热情和奋进精神。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作：
(一)狠抓“一城两镇”建设，新苍梧建设局面持续向好。一是新县城建设步伐更快。出台了《关于全面加快苍梧新县城建设的决定》,明确了苍梧新县城建设“五年三步走”重大事项、建设项目安排方案。全年安排建设项目共57个，总投资约100亿元，完成年度投资9.5亿元，完成征地1500多亩，引进央企参与新县城建设。包括新县城行政综合办公楼、市民公园、实验小学、第一公立幼儿园、公安局、武装部、纪委监委等13个EPC项目实现了开工，新的政务服务中心投入使用，县第一初级中学9月份如期实现了招生目标，35个县直部门单位陆续搬迁进驻办公。二是旺甫工业小镇建设后劲更足。全年旺甫工业小镇实施建设项目15个，完成投资5.6亿元，完成征地任务2035亩。实现了进园一级公路配套市政设施工程、路网等一批基础设施项目开工建设;实现了博世科环保设备、金齐环保设备、荣丰木制品等一批项目建成投产，规划展示馆完成建设并投入使用，园区基础设施和工业投资速度加快。三是六堡特色小镇建设成效更好。全年开工建设项目共20个，完成投资1.94亿元，完成征地600多亩。全县新种茶园4500多亩，建设苗圃基地100多亩。六堡茶产业园开工建设。2019年“苍梧县六堡茶中国特色农产品优势区”被农业农村部认定为中国第三批特色农产品优势区，梧州市苍梧县原生六堡茶农村产业融合发展示范园列入第二批国家农村产业融合发展示范园创建单位名单，“苍梧传统六堡茶”获得“2019中国农产品区域公用品牌·市场新锐品牌”奖。
(二)狠抓“三大攻坚战”，小康社会基础不断打牢。一是精准脱贫有力推进。围绕年度脱贫目标任务，全面落实“两不愁三保障”“四场硬仗”，全年投入扶贫资金1.46亿元，2019年实现脱贫9269人，全县贫困发生率下降至0.11%。全县义务教育巩固率达97.39%，住房保障达标率达99.73%，农户饮水安全达标率100%。二是污染防治得到加强。年度受理的33起环境信访案件已全部办结。抓好大气、水和土壤污染防治，优良天数比率较上年同期上升1.3个百分点，河流水质指标和空气指标均在控制值以内。三是防范化解重大风险。重点化解地方隐性债务风险，积极开展非法集资宣传及风险排查，有效打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。
(三)狠抓招商引资和产业培育，县域经济结构逐步优化。一是抓好招商引资工作。组建企业(项目)服务团队，成立企业代办机构，简化工程许可审批、企业开办等程序，优化营商环境促招商。立足林产家具、环保设备制造、六堡茶产业等主导产业和特色产业，开展精准招商。全年实现新签约项目15个，招商引资到位资金46.29亿元，完成自治区下达任务的102.88%。成功引进了雄狮木业、启博年产万吨钢构等一批重点项目。二是抓好规上工业培育。全年完成联志公司、博世科公司、晔欣公司、荣晋贸易有限公司、六堡茶业有限公司、鸿森木业制品厂等6家企业上规模，其中3家当年投产、当年上规，完成梧州市下达企业上规任务的200%。同时，安排2000万元工业高质量发展资金，加大企业培育力度，出台企业上规入统奖励政策。三是抓好限上服务业培育。全年共培育梨埠镇梨安加油站、梨埠镇旺泽超市、石桥镇新永好超市、沙头镇金豪酒家、狮寨镇红利超市、狮寨镇龙聚人间饮食店共6家限上服务业企业。
(四)狠抓重大项目建设，新苍梧发展动能进一步增强。坚持以“三年三工程”为抓手，以项目建设为落脚点，着力推进县域经济发展项目化、项目建设目标化、目标落实责任化。全年安排建设项目63项，项目总投资166.52亿元，年度计划投资23.21亿元，完成投资23.77亿元，占年度投资102.42%。其中列入自治区统筹推进项目5项，完成投资4.07亿元，占年度投资112.2%，列入梧州市跟进督办重大项目24项，完成投资11.21亿元，占年度投资105.3%。梧州至信都高速公路、梨埠经木双至封开公路和S201苍梧京南至人和港公路等重大交通项目实现了实质性开工，G355线苍梧段实现了贯通。
(五)狠抓城乡统筹发展，乡村振兴格局加快形成。抓好粮食安全工作，全年粮食作物种植面积达29.76万亩，粮食作物全年产量10.69万吨，超额完成全年计划任务。实施现代特色农业产业提升行动，加快优质稻、六堡茶、水果、蔬菜、生猪、肉鸡等优势特色产业发展。全县六堡茶种植面积8万多亩，茶叶年产量3000吨，六堡茶品牌价值达23.4亿元;全年水果产量达到17.18万吨，出栏生猪13.3万头，出栏家禽398.75万羽，水产品产量0.91万吨。重点抓好自治区、梧州市重大项目温氏产业园建设，石桥寒水养殖基地一期八栋鸡舍已实现投产,沙头、岭脚养殖小区已全面开工建设，签订了总投资3.8亿元的温氏生态高效养殖小区、饲料加工和食品加工等项目。加快现代农业示范园区建设提质升级,全年共创建了1个县级示范区，4个镇级示范园，31个村级示范点。统筹推进乡村振兴战略实施，推进乡村振兴项目建设。投入1000多万元经费开展乡村风貌提升、人居环境整治、国道G207绿化美化和81个基本整治型村庄建设等工作。整合资金4000多万元重点打造2个市级、15个县级党建促乡村振兴示范点。全县植树造林5.3万亩，义务植树110万株。深入推进农村领域改革,稳步推进农村集体产权制度改革工作，挂牌成立农村产权流转交易平台。
(六)狠抓社会民生事业，发展成果更多惠及群众。一是优先发展教育事业。以义务教育均衡发展迎“国检”工作为抓手，扎实推进教育事业发展，基本解决了全县87所中小学的教学及教辅用房不达标的问题，县中小学校“大班额”占比率从13.8%下降到8.16%。二是保障医保卫生事业。参加城乡居民基本养老保险人数20万人，完成年度目标任务的102.58%。筹集基本医疗保险基金约37221万元，其中个人筹资12203万元，单位筹资6576万元，各级财政补贴约18442万元。投资1397.72万元加快乡镇卫生院建设。全年我县城镇新增就业1440人，农村劳动力转移新增就业人数7741人，城镇登记失业率1.86%，控制在4.5%以内。三是实施民生惠民工程。大力推进为民办实事工程，11大类34个项目已完成投资3.17亿元。全县50个“第一公里·桥”竣工使用，148户农村危房改造完成，六堡镇和岭脚镇等4个镇生活污水处理设施建成。整合各类水利项目资金6500多万元，建设农村饮水安全巩固提升、中小河流治理、西中水库除险加固和坡耕地水土流失综合治理等项目。切实保障困难群众基本生活，确保应帮尽帮、应救尽救，应纳尽纳。四是全面提升文化广电体育旅游事业。新县城图书馆、文化馆项目完成主体建设;建成新县城县级公共田径场;27个村级公共服务中心基本建成;举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动及县第十一届基层群众文化汇演。深入推进“壮美广西·智慧广电”工程，发展用户3842户，实现行政村联网54个，自然村联网71个，完成光缆建设332.18公里，完成服务站建设6个，完成乡镇机房建设4个;成功举办县第十一届运动会。
(七)狠抓政府自身建设，保持社会和谐稳定。坚持依法全面履行职能，县政府工作规则得到有效落实，政府权力运行监督、重大事项合法性审查等制度进一步完善。坚持领导干部学法用法制度，不断提高领导干部运用法治思维、法治方式管理经济和社会事务能力。始终坚持重大行政决策合法性审查程序，审查规范性文件、合同协议等50余件次。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，依法执行县人大决议决定，办理县人大代表意见建议54件、政协委员提案54件。深化“放管服”改革，取消、承接和调整56项行政许可事项，凡面向社会的决策事项、政策规定、审批程序、办事标准等，在县政府网站及时向社会公开，主动接受群众和舆论监督。
一年来，应急管理、市场监管、退役军人、消防救援、外事、侨务、宗教、海事、信访、气象、档案、保密、普法、统计、工会、共青团、科技、供销社、史志、红十字、慈善等工作取得新成果。妇女、儿童、老年人和残疾人权益保障进一步增强，国防动员、国防教育、双拥共建等在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表!过去一年，我们在全县经济社会建设中经历了严峻的困难和挑战，取得了一定的成绩。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全县各级各部门、广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全县人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚(乡村振兴)工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难：如我县经济总量还比较小，产业基础比较薄弱，新县城和工业发展载体建设速度缓慢;对破解产业发展瓶颈、破解经济社会发展的难题，创新工作举措还不够;一些干部干事创业劲头不足等等。这些困难和问题,既有短期的也有长期的,需要花大力气去予以解决。
二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官的决胜期，也是我们谋划“十四五”规划开局之年，我们将继续保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，保持经济社会持续健康发展。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，围绕“一城两镇”建设目标要求，加快新县城建设实现整体搬迁，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”和“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。
2020年全县经济社会发展主要指标预期目标是：地区生产总值增长10%左右，其中一产增加值增长6%，二产增加值增长16.5%，三产增加值增长6.5%。规上工业总产值增长22%，固定资产投资增长20%，财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，7个预脱贫村、427名预脱贫人口年度脱贫，完成上级下达的节能减排降碳任务。
今年开春，新冠肺炎疫情来势汹汹，我们按照中央、自治区、梧州市和县委的决策部署，全面动员、尽锐出战，迅速打响抗击疫情的人民战争。全县146个工作组，656名县镇领导干部、1222名村(社区)干部、356名网格员奋战在宣传、监测、排查、救治等最前线，织牢了县、镇、村三级防控责任网。落实财政资金312.6万元，筹集社会资金215.4万元，保障防疫物资供给。坚持防疫生产两手抓，“一城两镇”项目建设、农业生产、企业复工复产和学校复学等有序推进，全县疫情防控工作取得了阶段性的成果。
这次疫情给我县经济社会发展带来严峻挑战，今年的任务更为艰巨繁重，必须要拿出百倍的努力扎实做好工作。
(一)突出压实主体责任，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
一是抓紧抓实常态化疫情防控。强化疫情常态化防控，做好重点地区人员来苍梧的服务管理工作，优化社区和农村管控措施。加强信息沟通共享，在人员管控、健康码互认等方面做到政策统一、标准一致。
二是做细做实复工复产工作。推动复工复产提速扩面，建立“一企一策”精准对接机制，全力做好交通物流、原料供应、水电气等方面的保障。抓好公共场所、景区景点的开放，推进集贸市场、宾馆、餐饮业等行业全面恢复营业。多措并举抢抓工作进度，按下项目建设“快进键”，保障龙头企业生产经营。
三是建立健全重大疫情防控机制。完善疾病预防和疫情防控救治体系，构建统一应急物资保障体系。加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，推动医防结合。
(二)突出抓好“一城两镇”，着力促进产城融合发展。
一是以更强的力度、更快的步伐推进新县城建设。按照新县城“五年三步走”建设方案，今年计划安排建设项目65个，总投资105亿元，其中续建项目31个，新开工项目22个，前期项目12个，计划完成年度投资26.5亿元，竣工项目33个，完成征地2500亩。重点加快县高级中学二期工程、市民公园、行政办公大楼等13个EPC项目建设，年内全部建成使用。加大力度推进新县城旧街区整治工程，进一步提升新县城市容市貌。全面推进PPP项目前期工作，力争新县城一期总投资约10亿元的PPP项目包下半年开工建设。基本完成行政功能和相关配套功能设施建设，加快整体搬迁步伐，实现年内县直单位公职人员全部搬迁进驻。
二是以更好的服务、更高的效率推进旺甫工业小镇建设。全年计划安排基础设施建设项目28个，总投资2.91亿元，计划完成年度投资2.35亿元，完成征地1500亩。全年计划完成工业投资3.8亿元，新增厂房面积6.4万平方米。积极争取政府债券、工业发展资金和乡村振兴发展补助资金等，加快土方平整、路网、标准厂房等基础设施建设。加快推动启博年产万吨钢构、旺林年产10万立方米饰面板、温氏年产40万吨饲料加工、温氏食品加工等项目建设，确保如期竣工投产。
三是以更优的布局、更全的链条推进六堡特色小镇建设。今年计划安排建设项目13个，总投资8亿元，计划完成年度投资2亿元，完成征地300亩。加快推进茶船古道水利项目、园区主干道及排污排水、园区广场、六堡茶文化展示中心等基础设施建设，重点推进山坪瑶乡六堡茶田园综合体、八集山庄田园综合体、六堡大中乡村振兴示范点等项目建设，完成旧城区沿河一带民居外立面改造工程。推进“百里茶廊”建设，完成新增7000亩六堡茶标准茶园任务，加大茶叶生产、加工、存储等环节质量管理，引入茶企10家以上。完成大中村六堡茶科普基地建设，打好产城融合发展的产业基础。
(三)突出抓好招商引资，着力促进工业产业发展。
一是注重产业链招商。抢抓“三企入桂”机遇，主动对接粤港澳大湾区产业转移，以林产工业(家具制造)、环保设备制造产业等经济产业集聚发展为主线，聚焦主导产业，聚焦产业龙头企业，聚焦先进制造业，组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约。计划完成招商引资任务50亿元，其中新引进粤港澳地区的项目不少于新引进项目的30%。
二是注重服务企业。兑现支持企业的有关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题，让企业更有获得感;加快工业项目建设，细化工业投资领域，重点推进企业技改投资，实现工业项目总投资增长15%以上，新增规模以上工业企业6家以上。
(四)突出抓好乡村振兴，着力促进现代农业发展。
一是稳定粮食生产。继续落实耕地地力补贴、农机补贴等政策,持续推进粮食生产功能区、高标准农田建设，力争完成粮食播种面积29.6万亩、产量10.4万吨。
二是加快温氏产业园建设。加快温氏产业园石桥寒水养殖核心区三期、岭脚人和、沙头思艾养殖小区以及21个村集体经济养殖点建设，确保年内实现建成投产。力争全年实现出栏肉鸡达到1000万羽。
三是加快恢复生猪生产。围绕生猪恢复生产目标，制定时间表和路线图，沙头、京南镇继续扩大生猪生产规模，打造生猪养殖产业园，努力实现年出栏16.96万头生猪生产目标，争取突破18万头。
四是扎实推进农村环境整治。以实施“三清三拆”为突破口，继续推进2个市级、15个县级党建促乡村振兴示范点建设，重点打造“茶船古道·诗画东安江”文化旅游示范带，示范带内建设2个精品示范型村庄、10个设施完善型村庄、60个基本整治型村庄;示范带外实施75个基本整治型村庄整治，带动全县近200个自然村风貌全面提升。落实奖补政策，认真做好示范带内房屋管理、立面改造、景观提升等工作。抓好垃圾处理改造升级，实现垃圾处理无污染投放。继续实施国土绿化提质行动，推进绿化成规模出成效。
五是全面深化农村改革。继续抓好农村承包地确权登记颁证收尾工作，全面完成农村集体产权改革任务，稳慎推进农村宅基地改革，继续深化供销合作社综合改革。
(五)突出抓好新动能培育，着力促进服务业提速发展。
一是积极推进特色旅游。突出“茶船古道·诗画东安江”生态文化旅游，结合打造“百里茶廊”特色农业旅游示范带，完善游客中心、景区厕所、旅游指路标识和游客流量测试系统等，组建六堡茶生态旅游区运营公司，开通景区旅游专线车，力争年内完成4A景区创建。
二是积极培育服务业新动能。做实增量，加快培育新兴服务业项目，力争全年培育上限服务业企业5家以上。做大存量，加快协调各金融企业驻点新县城的步伐，推动金融企业服务新县城经济发展。加强现有23家重点服务业企业跟踪服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，确保企业实现稳定增长。
三是积极扩大消费需求。鼓励和支持苍梧人使用苍梧企业产品，进一步扩大电商消费,积极申报电子商务进农村示范县和广西特产“桂字号”品牌，组织我县农产品在各大电商平台开展全网线上大促销活动。
(六)突出抓好基础设施建设，着力促进经济发展短板补齐。
一是着力推进交通设施建设。继续配合做好梧州至藤县藤州公路以及梧信高速公路征地拆迁工作。继续配合做好昭平经苍梧至广宁高速公路项目的前期工作。加快G355梨埠至昭平马江二级公路项目最后阶段冲刺工作，争取项目在8月份全面建成通车。继续做好G207苍梧县城绕城公路和山心至六堡大中三级公路改扩建工程等项目的前期工作。继续推进“四好农村路”建设，加快推进梨埠经木双至广东封开公路项目和S201线苍梧京南至人和港公路项目建设，全年力争完成交通基础设施投资13亿元。
二是着力推进水利设施建设。持续抓好农村饮水安全工程建设和管理，加强已建工程的建后管理和水质监测工作。投资5000万元重点建设新县城河段防洪整治工程和水源地工程等。积极做好新县城供水系统项目、河道治理项目、河湖连通项目相应阶段的建设及申报前期手续工作。并积极推进农村水系综合整治，着力建设“茶船古道·诗画东安江”“香满田园·古韵龙江”两条水系项目前期工作。
三是着力推进电网和通讯设施建设。全面做好电网规划设计、征地等前期工作，全力完成国家新一轮农村电网改造升级目标任务。加强通信基础设施建设，今年力争在新县城建设开通5G基站，在农村地区开通无线基站50个以上，家庭宽带站点90个以上。
(七)突出抓好脱贫攻坚，着力促进全面建成小康社会。
一是坚决完成剩余的脱贫任务。聚焦剩余的7个预脱贫村、427名预脱贫人口年度脱贫目标，强化行业部门、帮扶单位、帮扶责任人工作责任落实，确保如期实现全部摘帽。从严从实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改工作。着力巩固脱贫成果，落实好产业发展、就业扶持等多项工作举措，强化跟踪管理，防止返贫和新增致贫。
二是强化扶贫项目的精准安排和规范管理。按照屯级道路负面清单，做好项目前期考察摸底，充分评估论证，科学研究制订计划，优化项目安排质量。全年计划安排1.6亿元扶贫资金，做好扶贫项目精细化和规范化管理。优化资金拨付流程，提升项目资金使用效益。
三是进一步提升信息数据质量。突出精准，完善数据清洗常态化管理办法，集中力量核实清洗筛查系统数据信息，定期进行各镇数据质量排名通报，确保做到帐实相符、账账相符。
(八)突出抓好社会民生，着力促进群众幸福感提高。
一是发展更有质量的教育。抓好义务教育均衡发展自治区级督导评估意见整改工作，确保顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定。进一步落实薄改计划项目、校舍维修改造项目，着力加快推动县高级中学(二期)工程、县第一初级中学、实验小学、第一公立幼儿园等项目建设。
二是稳定和扩大就业。加强做好劳务对接和职业技能培训，确保充分就业。落实好国务院新出台的促进就业工作意见，用好返还企业缴纳失业保险费等新政策。力争城镇新增就业1000人以上，农村贫困劳动新增转移就业2800人以上。落实好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴政策。
三是保障基本医疗卫生服务。全面落实家庭医生签约服务，持续推进分级诊疗工作。深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式。进一步加快标准化村卫生室建设。加强新型冠状病毒肺炎等传染病、慢性病、职业病防控，开展免费婚检、孕检，提高城乡基层医疗卫生服务能力。支持社会力量提供多样化医疗服务。
四是“三聚焦”做实民政民生工程。聚焦脱贫攻坚，实现兜底保障。通过深入开展“访深贫、兜底线”排查工作，有效解决因病致贫、因病返贫的问题。聚焦特殊群体，加大关爱力度。全面落实孤儿基本生活费，建立农村留守儿童和困境儿童动态管理机制、定期探访制度。加强养老机构管理服务，提升集中供养特困人员服务能力。聚焦群众关切，提升服务水平,规范和完善村规民约、居民公约，加强社会组织规范管理。
五是推动文化事业繁荣发展。深入挖掘县域历史文化内涵，努力打造东安文化品牌。抓好六堡茶制作技艺、鹿儿戏、麒麟白马舞等非物质文化项目的挖掘传承工作。继续开展戏曲进乡村、文化业务骨干培训、送图书、送电影、送演出下乡等活动，积极开展形式多样、丰富多彩文体惠民活动。
六是加强污染防治和生态建设。全力抓好中央、自治区、市级环境保护督察反馈问题整改，全力做好迎接中央第二轮环保督察的各项工作。落实打赢蓝天保卫战各项工作措施，落实生态环境保护“一岗双责”目标管理责任。
七是加强和创新社会治理。坚持和发展“枫桥经验”，开展矛盾纠纷的精准排查、精细化解工作，扎实推进联调联动多元化纠纷解决体系建设。抓好扫黑除恶专项斗争工作，持续严厉打击黑恶势力，大力弘扬社会正气。
八是加强安全生产工作。积极落实属地管理、部门监管和企业主体责任，严查重点危险源和隐患点，严防和遏制重特大事故。推动非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑施工等重点行业领域综合专项治理。建立健全全县应急管理体制，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力。
进一步做好双拥优抚、国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、人防、气象、档案、史志、老龄、慈善、机关事务、退役军人事务等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用，保持社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表!面对新形势、新任务、新挑战，我们一定不辱时代使命、不负人民重托，更加注重和加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)全面加强政府政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，始终做到不忘初心、使命在肩。抓紧抓实巡视巡察、审计、督查反馈问题整改，为高质量发展提供坚强政治保证。
(二)全面加强法治政府建设。着力优化政府职责体系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职能，全方位提升政府治理能力和治理水平。加强政府规范性文件制定管理工作，健全法律顾问制度，强化重大行政决策合法性审查，深化综合行政执法改革，做好行政复议、行政应诉工作，带头学法守法用法。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协的民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
(三)全面加强政府效率管理。
一是实行“精细管理”。紧盯全年总体目标任务，发挥第一责任人表率带领作用，层层压实责任，级级量化指标，确保责任具体落实到人、到点、到位，形成人人担责、权责清晰、责任明确、一抓到底的工作格局。
二是实行“过程管理”。坚持以合同既定条约为原则，在保证工程质量、施工安全的前提下，狠抓工程进度。各项目业主单位要制定详细施工进度计划，将任务分解到季到月，将保障措施细化到每一个环节，实行倒排工期，挂图作战，倒逼施工单位认真履约，通过“过程管理”确保各项目按质按时完成。
三是实行“制度管理”。进一步完善工作例会、信息报告、项目推进会诊、工作快速决策等制度，发挥指挥部的统筹协调服务作用和综合协调组、现场处置工作组的作用，及时协调解决项目推进存在的问题和困难，扫清阻碍施工的各类障碍，加快推进项目建设。
四是实行“亮牌管理”。加大督查问效力度，实行“亮牌”管理，对不按时完成既定目标的责任单位及时亮出黄牌或红牌。以强化督查督办、狠抓工作过程管理调动项目建设各相关单位的工作积极性，以此提升项目协调服务水平，保障建设要素，破解困难问题，推动工作落实。
五是推进“全程网办”。推动各窗口优化网上办事、审批流程，简化办事环节和缩减办理时限，大力提高即办件比例。提升“互联网+政务服务”工作向广度发展，加大政务服务平台的推广运用力度。加强坚持和完善网络、政务公开栏、查阅点等公开方式，提供更多的便民服务应用。
(四)全面加强廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，构建亲商、清商新型政商关系，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。
各位代表!新的一年，新的使命。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，解放思想，勇于担当，克难攻坚，开拓进取，为加快全面建成小康社会、建成美丽和谐幸福新苍梧而努力奋斗!