政 府 工 作 报 告
——2020年6月18日在郁南县第十六届
人民代表大会第六次会议上
郁南县人民政府县长 韩新锋
各位代表：
我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府和县委的科学部署下，经过全县上下和广大人民群众艰苦卓绝的努力，我县持续保持“疫情零发”的良好态势。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，主动作为、真抓实干，努力完成今年各项目标任务。
一、2019年以来工作回顾
2019年以来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣省委十二届历次全会，市委六届四次、五次全会以及县十三届党代会三次会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全面实施乡村振兴战略，经济社会实现平稳发展。
——经济运行稳中有进。2019年，全县实现地区生产总值117.19亿元，同比增长(下同)5.2%;地方一般公共预算收入4.75亿元，增长6.5%;社会消费品零售总额67.52亿元，增长7.1%;固定资产投资总额增长14.7%;外贸进出口总额3.38亿元，增长25.3%;实际利用外资315万美元，增长44.1%。城镇新增就业2165人，城镇登记失业率2.46%，控制在目标范围内。4项省重点项目完成投资7.06亿元，完成年度计划投资的102.45%;17项市重点项目完成投资13.59亿元，完成年度计划投资的105.84%。
——发展动能不断增强。着力推动新能源电池、绿色化工、新型建材三大“百亿产业集群”发展，工业发展势头良好;全年培育申报6家企业成为规上企业;实现规模以上工业总产值43.16亿元，增长8.0%;增加值8.82亿元，增长5.0%;完成工业技改投资2.77亿元，增长3.0%。推动产业园区质效提升，新增基础设施投资2.05亿元;新落地项目2个，新建成项目6个。商贸经济快速发展，实有市场主体达15490户，总注册资金109.63亿元;省级电子商务进农村综合示范县建设扎实推进。新引进项目25个，计划总投资89.44亿元，完成市下达年度招商引资任务的135%。
——乡村振兴走向前列。现代农业加快发展，无核黄皮产业园成功申报2019年第一批省级现代农业产业园;全县粮食播种面积32.46万亩，总产量12.89万吨;申报实施“一村一品”11个，新增国家级农业品牌1个;农村集体产权制度改革基本完成。全面完成13个兑现承诺垦造水田建设任务，新增水田面积2585亩;拆旧复垦立项63个，面积3480亩，完成建设2389亩，形成指标待交易面积431亩。脱贫攻坚全力推进，截至今年5月底，全县建档立卡贫困人口退出19862人，退出率100%，25条省定相对贫困村全部出列;探索开展扶贫资产管理工作取得阶段性成效。农村人居环境持续改善，“三清三拆三整治”完成率100%;农村生活垃圾处理率98%;无害化卫生户厕普及率99.15%;整县生活污水处理捆绑PPP项目建设完成投资86.6%;新农村建设“以奖代补”模式获全市推广;成功创建省级卫生镇2个、卫生村95条，数量居全市第一。
——城乡建设统筹推进。郁南(高铁)大道工程进入收尾阶段，西宁大道等一批市政道路升级改造加快;九星湖亮灯工程、西宁湖湿地保护与利用景观提升工程已投入使用;碧桂园、恒大等大型房地产项目建设加快;垃圾分类工作以点带面推进;“创文”工作深入开展。城乡融合统筹推进，县域城乡统筹发展研究和南部副中心总体规划基本完成;南江传统文化特色小镇建设有序推进。交通基础设施完成投资5.58亿元，完成年度计划的130%;郁南至阳西高速列入省高速公路网规划建设项目;省道368线南江口花坛至高铁站段、国道234线郁南段路面改造工程顺利完成;怀阳高速郁南段、罗阳高速双东出入口至千官一级公路新建工程顺利推进;完成“四好农村路”①建设任务;新增城乡公交线路、农村客运线路18条。完成中小河流治理工程9宗;投资1.2亿元的电网(配网)工程建设全面完成。
——生态优势全面筑牢。全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全县空气质量稳定在国家二类标准以内，全年空气优良率97.3%;辖区内断面水质均达到国家地表水Ⅲ类标准，县级饮用水源保护区水质达标率100%。完成单位 GDP 能耗下降4%的目标任务。完成造林与生态修复4.27万亩，森林抚育7.99万亩，森林覆盖率达72%。大河国家湿地公园建设顺利通过国家考核验收。乡村生态旅游加快发展，“探秘南江文化一天游线路”成功申报首批广东省乡村旅游精品线路，大湾五星村申报成为第七批中国历史文化名村。
——民生福祉持续改善。全县民生类支出24.37亿元，占一般公共预算支出77.01%;2019年县十件民生实事和十项民生工程基本完成年度计划。对困难群众应保尽保，城乡低保、特困人员供养补助标准稳步提高;完成续建棚户区改造项目8个538套，农村危房改造919户全部竣工;深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程;“村村通”自来水工程扎实推进。全面推行中小学教师“县管校聘”用人制度改革;西江中学新校区建设加快，都城镇四一八小学等学校已于去年秋季开学迎新，全县新增1000多个学位。抓好“医联体”②建设，县域“医共体”③远程心电中心已投入使用;县第二人民医院、县中医院升级建设项目投入使用，县人民医院(四期)工程、县妇幼保健院升级建设项目稳步推进。磨刀山遗址成为第八批全国重点文物保护单位，连滩张公庙成为第九批省文物保护单位，桂圩镇桂圩村获“全国基层治理示范村”称号。
我们深入推进“放管服”改革，企业和群众办事更加便捷。加快推进“数字政府”建设，10类行政权力事项和公共服务事项已进驻省政务服务网。全县实名注册“粤省事”人数突破10万。
我们全力抓好安全生产、农产品质量和食品药品安全，加快创建食品安全示范县工作;持续推进“平安之都、法治之城”建设，圆满完成新中国成立70周年、澳门回归20周年等大庆期间信访维稳安保各项任务;在全市率先实现县镇村三级综治中心互联互通，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效;强力推进禁毒重点整治工作，顺利摘掉“省级重点关注地区”帽子。
我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;强化审计监督、财政评审，财政资金使用和政府性投资效益持续提升;严格落实中央八项规定精神，持续深化政府系统党风廉政建设，整治“四风”突出问题，作风建设进一步加强。
此外，科技、信访、外事、统计、供销、地方志、畜牧渔业、气象等工作，以及国防动员、双拥优抚、妇女儿童、老龄慈善、老区建设、敬老爱老、助残救助等各项事业也取得新成绩。
各位代表!今年新冠肺炎疫情发生以来，我们按照中央和省、市的决策部署，在县委的坚强领导下，经过全县上下艰苦努力，疫情防控工作取得了阶段性成果。我们全力打好疫情防控阻击战。强化智防智控、联防联控、群防群控、闭环管控，全面落实大数据排查研判和末梢网格化管理体系，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。我们全力打好夺取“双胜利”总体战。用好“疫情零发”这块“金字招牌”，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序抓好复工复产复市复学，全面落实省20条政策措施和市支持复工复产12条，出台了我县支持复工复产11条以及支持企业平稳健康发展的补充意见，扫除复工障碍;严格落实校园疫情防控措施，扎实做好错峰开学，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年1至5月，预测规上工业总产值增长4.3%，固定资产投资总额增长9.8%，地方一般公共预算收入增长7.7%，多项主要经济指标企稳回升，经济社会秩序逐渐恢复。我们全力支持打好湖北保卫战。积极响应党中央号召，先后派出支援湖北抗疫医疗队2批共5名医务工作者。广泛发动社会各界为疫情防控工作捐款捐物，充分展现了郁南人民“一方有难、八方支援”的大爱情怀。
各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控工作取得的成果，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向疫情防控一线的“战士”们，以及关心和支持郁南疫情防控与经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的困难和问题：一是受国际新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，形势不容乐观;二是经济总量偏小、产业结构不够合理、创新能力不足，发展不平衡不充分问题仍然比较突出;三是改革有待深化，传统产业转型升级有待进一步加快，新兴产业还未形成有效支撑，实体经济发展依然面临不少问题;四是污染防治、社会治理、民生保障的任务依然繁重;五是在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，直面问题，认真加以解决。
二、今年发展主要目标和下阶段工作总体部署
做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，按照省委、市委和县委的部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，主动融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区，坚决打好“三大攻坚战”，加大“六稳”④工作力度，全面落实“六保”任务，全面建成小康社会，力争在打造粤北生态建设发展新高地上走在全市前列、乡村振兴走在全省前列，为市委聚力打造“两新一前列”⑤、奋力推进“美丽云浮、共同缔造”贡献郁南力量、彰显郁南担当。
综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业、保民生，确保完成脱贫攻坚目标任务，努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务;城镇新增就业完成市下达的任务，城镇登记失业率控制在3.5%以内，进出口促稳提质，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，防范化解金融风险，努力完成市下达节能减排任务。
需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，就是要切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，更好地集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。目前时间过去将近半年，下阶段，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，稳就业、保民生、促消费，努力完成全年目标任务。
三、坚持落实“六保”任务，全力稳住经济基本盘
着力保居民就业。深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作，积极落实各项就业创业扶持政策，鼓励创业带动更多就业。用好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还等政策，支持企业稳定就业岗位。合理设定流动摊贩经营场所，规范有序发展“地摊经济”和夜间经济。加大劳动保障监察执法力度，切实保障农民工的合法权益。
着力保基本民生。全力推进社保体系建设，不断完善社会救助服务体系，加强社会救助、城乡低保、农村五保、社会福利等工作。发挥省公办养老机构公建民营社会化改革试点县优势，为更多群众提供养老公共服务。加快保障性住房和棚户区建设，完成农村危房改造任务，为城乡住房困难群众提供基本住房保障;全面完成2020年县十件民生实事。
着力保市场主体。持续深化“放管服”改革，努力打造更优营商环境，与企业携手共克时艰。在防疫物资、用工用地、社保税收、金融贷款、财政补贴等方面落实好相关扶持政策，积极为市场主体尤其是中小微企业纾难解困，促进中小微企业提质增效、健康稳定发展。
着力保粮食能源安全。全面压实粮食安全生产责任制，持续保持耕地占补平衡，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量，强化粮食储备安全管理，做好粮食市场保供稳价工作。加快完善水电油气产供销体系，鼓励居民采用节能技术产品，引导全民形成绿色生活方式，着力提高全社会节能意识。
着力保产业链供应链稳定。大力发展数字经济，加速推动信息技术与实体经济深度融合，打造产业发展的数字引擎。注重培育限上企业，加快培育发展文旅新业态。持续推进农村电商发展，建立完善县镇村三级农村物流体系，加快冷链物流服务中心项目建设，拓宽农产品销售渠道。强化企业用工保障，积极对接产业发展和企业需求，推动产业转型升级。
着力保基层运转。牢固树立过紧日子思想，积极优化调整财政支出结构，牢牢兜住“三保”⑥底线，从严控制一般性支出和“三公”经费，把有限的财力用在推动发展、改善民生上，确保财政平稳运行。
四、坚持补短板强弱项，全力打赢“三大攻坚战”
坚决打赢脱贫攻坚战。全面规范扶贫资产管理，着力构建稳定脱贫长效机制。加强脱贫不稳定和边缘人口的动态监测预警，防止返贫和新增贫困人口，持续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
全力打好污染防治攻坚战。落实各项大气污染防治措施，全年空气质量优良率达96%以上。实施最严格的水环境综合整治，全县集中式饮用水源水质保持100%达标，省考地表水水质优良比例达100%;深入实施“河(湖)长制”，加强西江、南江等流域生态保护综合治理;完成10座镇级污水处理设施和城镇污水管网建设任务，加快推进郁南循环经济环保项目、建筑余泥渣土受纳场等环保基础设施建设;持续实施土壤污染防治行动计划。
着力打好防范化解重大风险攻坚战。加强地方政府债务管理，全力防控政府债务风险。加快推进农信社改制农商行申筹工作，坚决打击金融逃废债，坚决防范化解金融风险。着力化解信访突出问题，坚决防范化解社会稳定和公共安全风险。
五、坚持夯实产业基础，全力增强发展新动能
加快推动经济发展方式转变。驾驭好经济增长的“三驾马车”⑦，推动县域经济在实现高质量发展的轨道上行稳致远。深化与三水区对口帮扶和产业共建，紧紧把握粤港澳大湾区建设、国家实施补短板政策疫情期间债券项目申请等机遇，做好招商选资和重大项目谋划工作，不断扩大有效投资。常态化开展各类促消费活动，提振居民消费能力和消费信心。加快跨境电商等新业态发展，培育外贸竞争新动力。
努力打造现代产业发展体系。加快省级电池产业集群升级示范区建设，推动郁南虎头电源科技公司一期尽快达标达产，带动新能源电池产业上下游产业链延伸;加快推动轻工和绿色食品产业发展，在都城镇打造百亿电池和轻工食品产业集群。坚持以延长化工产业链、发展绿色循环经济为产业发展方向，加快推进化工上下游产业项目建设，重点发展化工及其衍生高技术、高性能化工新材料，在大湾镇打造百亿绿色化工产业集群。优化完善新型建材产业发展规划和产业布局，加快推进碧桂园新型材料产业基地项目建设，在南江口镇打造百亿新型建材产业集群。
加速产业园区建设扩能升级。着力提高园区规划建设和管理水平，制定企业准入门槛，加大园区基础设施建设投入，扩大园区规模，增强吸引力和承载力。优化入园企业管理和服务，努力提升园区发展质量和效益，推动形成园区主导产业，加快产业集聚，提升产业转移承载地发展速度。推动园区作为承接大湾区产业延伸、企业转移的大平台，做大做强产业规模。
鼓励科技创新激发驱动力。继续实施创新驱动发展战略，鼓励支持企业加大研发投入、加强核心技术攻关，提升自主创新能力。加快培育高新技术企业，年内新增高新技术企业不少于1家，培育发展一批科技型企业。以市场需求为导向，推进科研机构与企业对接，特别是对我县产业发展影响较大的电池、化工、建材、特色农业等行业，加快科研成果转化和产业化。
积极“融湾” “融区”扩大吸引力。坚持“以江为道、东进融湾”战略，做大做强临江经济。加快建设西江生态经济走廊，主动融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区。以南江口镇作为临江经济带建设的核心区，谋划发展船舶制造业及建设湾区绿色新型建材产业基地。加强与湾区城市交通基础设施互联互通，充分发挥郁南水陆交通区位优势，融入“大湾区2小时交通圈”，构建全方位开放发展的新格局。
六、坚持立足生态优先，大力实施乡村振兴战略
筑牢湾区绿色生态屏障。以全域创建国家森林城市为契机，实施新一轮绿化广东大行动和“绿美南粤行动”，推进“碧道+绿道+古驿道”工程建设。抓好造林与生态修复工作，加快自然保护地优化整合工作。强化森林资源保护和森林防火工作，扎实做好野生动物保护工作。
加快发展富民兴村产业。调整农业产业结构，推进“一镇一业、一村一品”发展，加快无核黄皮现代农业产业园、温氏高效智能生态养殖小区等项目建设，引导南药生态种植。扎实推进“菜篮子”“果盘子”工程，着力打造湾区农副产品供给地;加快推进农村集体产权制度改革试点工作，推进一二三产业融合发展。大力引进各类“三农”专业技术人才，夯实农村发展基础。
深入推进美丽乡村建设。着力构建“三共”⑧“三治”⑨乡村治理体系，塑造乡风文明新风貌;继续完善推进“以奖代补”机制，抓好省级新农村示范片巩固提升工作，重点推进省定贫困村创建示范村工作;全域推进农村人居环境综合整治工作，突出抓好农村生活垃圾、污水治理和“厕所革命”。
大力发展全域生态旅游。加快推进磨刀山遗址公园文化生态旅游产业园等项目建设，完成桂圩镇龙岗村和河口镇河口寨村红色旅游景点改造，做好古水道沿线古码头修复，打造南江文化特产一条街，培育一批新的旅游景点。加快完善乡村旅游精品线路，打造北部红色生态旅游、探秘南江文化旅游、休闲生态旅游等主打线路，构建“一山两镇、一谷两景区”⑩的全域旅游发展新格局。
七、坚持城乡一体推进，构建全面发展新格局
着力打造精品城市。按照“布局合理、设施完善、功能齐全、生态宜居”的总体目标，巩固和提升城市功能配套设施。持续推进县城扩容提质，按照“一环、二轴、一心、五区”⑪总体布局往北拓展新城区，加快完善城区路网规划建设以及主干道升级改造。加快大型房地产以及城市综合体、高端建材专业商贸城项目建设;完善“一城一山四湖”⑫景观化改造，深入推进省级文明城市创建工作，不断提升城市品位。
统筹推进城乡建设。完成第三次全国土地调查，开展国土空间总体规划编制，大力推进垦造水田和拆旧复垦工作，努力破解城乡二元结构;全面铺开垃圾分类和整治削坡建房工作;强化南部副中心基础设施建设，推进南江传统文化特色小镇项目建设。
加快完善基础设施。全县交通基础设施建设计划投资6亿元。怀阳高速郁南段争取年底全线通车，完成南江口大桥改建工程，谋划扩建封开连接线;加快“四好农村路”建设，完成砂土路改造165.438公里，通村组硬化路建设22.954公里，危桥改造5座;加快省道294线升级改造以及罗阳高速双东出入口至千官一级公路新建工程建设。继续实施中小河流治理、灌区改造、小水电站改革，加快推进辖区电网建设。
八、坚持增进民生福祉，提高人民群众获得感幸福感安全感
大力发展教育事业。优化城区学校布局，加快推进西江中学新校区建设和都城镇初级中学飞凤校区升级改造，谋划扩建县西江实验学校和建设云浮技师学院郁南校区，落实住宅小区配建中小学幼儿园政策，着力解决学位紧缺问题。
提高医疗服务水平。建立健全疫情防控常态化工作机制，严防境外疫情输入和境内疫情发生;加快推进县疾控中心、县人民医院疫情防控医疗基础设施建设;谋划县中医院易地新建项目;持续深化医药卫生体制改革，推进“医联体”“医共体”建设，加强基层医疗卫生服务能力;扎实推进卫生镇、卫生村创建工作;巩固发展中医药事业，稳步提升中医药服务能力;加快县妇幼保健院升级项目建设进度，提高妇女儿童健康保障水平。
推动文化体育事业发展。加快推进新建县工人文化宫、县体育馆和农村体育场地设施建设，推动城乡体育均衡发展。深入挖掘南江文化，做好优秀传统文化保护传承弘扬工作，抓好广东省文物保护利用示范区(试点)建设。
加强社会治理创新。扎实推进省级食品安全示范县创建工作，强化食品药品安全监管，确保不发生重大安全事故。深入推进扫黑除恶专项斗争，全力抓好全民禁毒工程和创建无毒示范县活动。狠抓安全生产责任和自然灾害防治责任落实，全面提高应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力，坚决防范各种灾害事故发生，切实维护社会和谐稳定。扎实做好第七次全国人口普查工作。深入推进国防动员体制改革，完善“双拥”工作和军民共建机制，加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。
九、坚持加强自身建设，开创政府工作新局面
全面打造服务型政府。加强政务服务事项标准化建设，积极推广使用一体化政务服务平台和统一申办受理平台，进一步压缩审批时限。在全县推广“一窗通办”“一天办结”做法。将县行政服务中心整体搬迁至县工商联大楼，建设“一窗式”综合服务大厅。加快“数字政府”建设，积极宣传推广“粤省事”移动政务服务平台。扎实做好“十四五”规划编制工作，绘好未来五年发展蓝图。
全面建设法治型政府。牢固树立宪法意识，深入推进依法行政。完善行政决策机制，以及政府规范性文件制发、审查机制，严格执法检查。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。
全面建设廉洁型政府。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真贯彻落实中央八项规定精神，打好整治“四风”持久战，深化源头治理，依靠制度管权管事管人。提高财政资金使用效益，大力盘活沉淀资金、存量资金和闲置房产，抓好涉农资金统筹整合工作。加强审计监督，推进审计全覆盖，发挥审计监督职能作用。深化作风建设，全力打造忠诚干净担当干部队伍。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动担当、积极作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为加快建设“生态之都、宜居之城”，全面建成小康社会而努力奋斗!
附件：1.2020年郁南县十件民生实事
2.注释
附件1
2020年郁南县十件民生实事
序号
项目名称
牵头单位
年度工作内容
1
增加学前教育公办学位供给
县教育局
1.桂圩镇中心幼儿园：新建一幢占地面积482.1平方米，总建筑面积1733.33平方米的教学楼；
2.东坝镇中心幼儿园：新建一幢总建筑面积2739.47平方米的教学楼，规模12个班；
3.千官镇大全中心幼儿园：新建一幢总建筑面积2624.24平方米的教学楼，校门、围墙及活动区域硬底化；
4.郁南县建城镇第一中心幼儿园：新建一幢总建筑面积2030.78平方米的教学楼，规模8个班，校园硬底化及围墙等附属工程；
5.建城镇地心幼儿园：教学楼维修改造，校园围墙及周边硬底化。
2
县行政服务中心整体搬迁改造工程
县行政服务中心
将县行政服务中心整体搬迁到县工商联大楼，建设综合服务大厅，整合部门分设的服务窗口，分类设置综合服务窗口，按照“应进必进”的原则（对涉密和场地有特殊要求的除外），推动政府所有的行政审批和公共服务事项进驻县行政服务中心，优化提升政务服务环境。
3
提高低保、特困人员基本生活保障水平
县民政局
城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月554元、251元提高到620元、290元；特困人员基本生活标准达到不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。
提高孤儿基本生活保障水平
散居孤儿标准由1025元/月/人提高到1110元/月/人；集中供养孤儿标准由1685元/月/人提高到1820元/月/人。
提高残疾人两项补贴保障水平
困难生活补贴标准由1980元/年提高到2100元/年；重度护理补贴标准由2640元/年提高到2820元/年。
4
县城基础设施升级改造
郁南大道（高铁大道）建成通车
县交通运输局
完成水泥路面铺设，设置交通安全警示标志，完成路肩和绿化工程，进行交工验收，具备通车条件。
大王山国家森林公园景观整体提升工程
大王山国家森林公园管理处
新建车行道、休闲园路、生态停车场、摩托车遮阳棚、主入口门楼、停车场自动识别闸口；财富广场区景观改造、完善配套设备设施，面积约28000平方米。
5
县城综合疏浚治理工程
县城区九星湖改造升级及截污工程
县住房城乡建设局
完成九星湖一期栈道续建及全部截污，以及二期截污、新建栈道、道路和绿化等，对约2.3公里的县城九塘涌进行清淤疏通。
县实验中学排涝工程
建设内涝水收集渠、收集池及配套强排设施。
6
加大医疗卫生补短板力度
完善疫苗接种管理体系建设
县卫生健康局
建设和改造1家疾控机构冷链系统，实现15 家预防接种门诊数字化。
县疫情防控医疗基础设施建设
县卫生健康局、县人民医院
项目占地36307平方米，计划分三期进行建设。一期工程总建筑面积12000平方米，建设地下室2000平方米；一幢楼高4层、总面积1400平方米的门诊楼；一幢楼高6层、总面积6800平方米、设置120张床位的传染病房楼；一幢楼高4层、总面积1800平方米的后勤办公楼。今年主要任务是完成一期工程的前期准备工作，完成建设场地三通一平及工程的基础建设。
7
农村“厕所革命”
县农业农村局
完成新建（改造）农村公用厕所95座，农村无害化卫生户厕1091户，实现农村无害化卫生户厕建设基本普及，厕所粪污得到无害化处理或资源化利用，公厕管护机制基本建立。
8
脱贫攻坚工作
县农业农村局（县扶贫办）
到2020年，稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平，现行标准下农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，全县25条相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。
9
实施“广东技工”“粤菜师傅”和“南粤家政”工程
县人力资源社会保障局、
县教育局
开展广东技工培训300人次；开展粤菜师傅培训100人次以上；开展家政服务培训250人次以上。
10
推进“四好农村路”建设
县交通
运输局
1.省定建设任务：完成砂土路改造165.438公里；完成通村组硬化路建设22.954公里。
2.完成23座危桥设计工作，同时完成其中5座危桥的施工改造建设。
3.县定建设任务：宋桂大桥（危桥）改造工程动工建设；镇通行政村路面拓宽1.33公里；通村组硬化路建设4.77公里；四级路单车道改双车道12.429公里；X474线古罗段1.7公里改线；X473线栗子岗至广平段绿廊通道工程。
附件2
注 释
①“四好农村路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。
②“医联体”：即区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。
③“医共体”：即农村开展医联体建设的主要模式。重点探索以“县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡一体化管理，构建县、乡、村三级联动的县域医疗服务体系。
④“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
⑤“两新一前列”：市委六届四次全会提出，把云浮建设成为环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。
⑥“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。
⑦“三驾马车”：即投资、消费、出口。
⑧“三共”：即共建、共治、共享。
⑨“三治”：即自治、法治、德治。
⑩“一山两镇、一谷两景区”：以大王山国家森林公园及西宁湖，南江小镇、黄皮小镇，富窝养生谷、磨刀山古人类遗址旅游景区、建城镇合村金菊顶旅游度假区等主要旅游项目为主要节点，形成全域旅游发展的新格局。
⑪“一环、二轴、一心、五区”：一环指环城山水廊道;两轴指九星大道发展轴、新城商业发展轴;一心指县城中心，以九星新城核心区集聚公共服务、商业、居住等功能，打造辐射服务县城乃至全县的核心;五区指九星新城区、旧城区、都城轻工业区、高铁经济区、生态旅游与度假休闲区。
⑫“一城一山四湖”：一城指县城;一山指大王山国家森林公园;四湖指西宁湖、九星湖、吉祖湖、锦绣湖。