2020年6月3日在信宜市第十五届人民代表大会第五次会议上
信宜市市长 王土瑞
各位代表：
我代表信宜市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在上级党委、政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委“1+2+6”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，全市经济社会发展呈现良好势头，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。
主要经济指标稳中有进、总体向好。全市完成生产总值482.97亿元，增长5.1%，增速排茂名市第2位，其中：农业增加值增长4.8%，增速排茂名市第1位。规模以上工业增加值增长0.3%，增速排茂名市第2位;固定资产投资增长3.5%，增速排茂名市第2位;社会消费品零售总额增长9.2%，增速排茂名市第2位;地方一般公共预算收入11.09亿元，增长3.4%，增速排茂名市第3位;出口总额29.76亿元人民币。金融机构存贷款余额分别比年初增长12.71%和27.7%，存贷比为46.39%，存贷款余额增速分别排茂名市第2位和第1位。全面完成节能减排等控制性指标。
一年来，我们主攻产业，提质增效，着力加快经济转型升级。
农业稳中调优。三华李省级现代农业产业园加快建设。建成省级专业镇3个、国家级养殖标准化示范区1个，建设电商生产基地45个。实施“一村一品、一镇一业”项目21个。40个产品获得无公害农产品认证，4个产品获得绿色食品认证，7个农产品被评为全省“经营专用品牌”，11个产品被评为全省名特优新农产品“区域公用品牌”，其中信宜市三华李被评为“广东省2019年最有价值十大农产品区域公用品牌”，品牌价值159.3亿元。
工业稳中有进。生态环保产业加快成型，签约和意向入园企业4家，绿能环保发电项目建成试营运，茂名市循环经济示范中心建设稳步推进。装备制造产业加速集聚发展，新能源汽车制造园签约和意向入园企业12家、投资总额24亿元;广东翔天汽车智能化有限公司被国家工业和信息化部批准为“新设立专用车生产企业”。珠宝玉石产业实力不断提升，全市珠宝玉石企业发展到400多家，年总产值20.5亿元。产业园区扩能增效，累计开展6100多亩土地的征地前期工作，完成基础设施建设投资7000万元、工业固定资产投资9.4亿元，实现规模以上工业产值14.35亿元，新增入园企业10家。全市新增规模以上工业企业5家。
服务业稳中加快。全域旅游建设卓有成效。建成43公里“锦江画廊”碧道，建设经验得到省和茂名市肯定。池洞莲花湖庄园大型综合景区建成营业。钱排镇入选首批“广东省旅游风情小镇”，镇隆八坊村获评为“全国乡村旅游重点村”“广东美丽乡村特色村”。成功举办“勇士的荣耀”国际自由搏击赛事、2019南粤古驿道(信宜站)定向大赛。接待游客707.35万人次，实现旅游总收入50.92亿元，分别增长14.89%和76%。新增市场主体6380户，房地产新开工面积增长92.97%。
一年来，我们建管并重，协调推进，着力打造美丽宜居环境。
交通建设持续发力。阳春至信宜高速公路纳入茂名市高速公路网。云茂高速公路(信宜段)建设累计完成投资率为63.5%。云茂高速北界连接线、环东大道、玉都快速干线东线(A段)路基工程全面打通。完成省道352线信宜贵子至朱砂段沥青混凝土路面工程，以及600多公里村道硬底化改造、108公里窄路基路面改造、364公里公路安全防护工程、30座危桥改造的“四好农村路”年度建设任务。
城市建设扩容提质。玉都新区建设初见规模。育才路、“一河两岸”南延段、站前大道等城市骨干路网加快建设，完成市区南北出入口道路优化升级，开工建设档案馆、玉湖桥、竹山桥拆除重建、大木垌片区和旧街“亮化”“黑底化”等市政项目。升级改造电力、通信设施一批，持续实施绿化、美化、亮化等城市提质工程，城区面貌焕然一新。
美丽乡村加快建设。完成《信宜市实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)》编制。全力推进“千村示范、万村整治”工程，财政投入4亿多元开展农村人居环境整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，268个行政村达到干净整洁村标准，达标率为72.43%，打造了毛家村等一批新农村建设典范。路面硬化、安全饮水、“厕所革命”和垃圾收运处理等农村基础设施建设持续加强。
一年来，我们深化改革，创新驱动，着力打造发展强劲引擎。
重点改革有序推进。完成新一轮政府机构改革、审计体制基础性改革、城管执法体制改革、农村集体产权制度改革等一系列重要改革，启动镇级高质量发展评价和市直机关事业单位年度绩效评价。落实国务院减税降费政策，全市减税降费2亿多元。
营商环境持续改善。“放管服”、商事制度、企业投资项目审批制度落地成效明显，企业开办平均时间压减至1个工作日，项目报建时间压缩至45个工作日以内。政务服务大厅事项进驻率达99.8%，“最多跑一次”事项达100%。“数字政府”建设加快推进，“粤省事”“粤商通”小程序广泛推广应用。
创新动能加速集聚。全年完成工业技改投资2亿多元、省财政资金扶持的企业技术改造重点项目5个，新增企业技术改造备案项目10个。6家高新企业获得茂名市级规上工业企业科技创新奖励。组织申报省“大专项”科技专项项目5项、茂名市科技计划立项项目37项。
一年来，我们持续发力，治山理水，着力擦亮信宜生态底色。
污染防治卓有成效。中央环保督察交办问题全部完成整改，“回头看”交办件全部办结。完成城区生活垃圾无害化填埋场扩容工程，以及中央环保督查的9个镇级生活垃圾填埋场整改验收工作。依法整治“散乱污”企业72家，完成46家油站地下油罐改造。完成禁养区畜禽养殖场清理等农业面源污染治理以及大气、土壤污染防治等年度目标任务，全市空气质量保持优良。
生态环境工程稳步推进。持续开展“绿化信宜大行动”，完成四大林业重点生态工程和碳汇造林年度建设任务，全市森林覆盖率达68.28%。创建国家森林城市获得国家林业和草原局备案，提升建设镇级公园8个，新建湿地公园1个，打造乡村绿化美化工程示范点28个。钱排镇被评为“广东省十大绿美森林小镇”，全市有21个行政村入选广东省首批“国家森林乡村”候选名录。
河库管护治理扎实有效。全面实施“河长制”，8宗年度中小河流治理项目完成治理任务的80%。完成城区饮用水源保护及备用水源引水、市第二水质净化厂、尚青污水处理厂升级提标改造等建设工程。市区自来水厂迁建和整县镇村水质净化设施项目建设进度加快，全市饮用水源水质全面达标。
一年来，我们以人为本，共建共享，着力增进民生福祉。
脱贫攻坚成效显著。抓好问题整改、资金使用和监管，以及就业产业帮扶、政策兜底等工作。2019年度脱贫退出16599户41189人，分别占脱贫总户数和脱贫总人数的96.91%、97.05%。全市完成129户农村危房改造年度任务，建立扶贫基地143个。与广西忻城县对接扶贫协作工作取得新成效。
民生保障不断完善。全年财政民生支出61.66亿元，增长15.3%，占一般公共预算支出的88.4%。建立完善五项保障特殊弱势群体权益工作机制和市镇村三级退役军人服务保障体系，养老、医疗保险等社会保障体系进一步完善。“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程稳步推进，培养“粤菜师傅”1909人;完成技能晋升培训7179人，新增就业12546人，城镇登记失业率控制在2.43%以内。
“卫生创强”深入推进。市人民医院二期、市妇幼保健院整体迁建工程建设如期推进，完成怀乡镇中心卫生院升级改造项目、全市21间乡镇卫生院标准化建设项目，以及省下达的160间村卫生站公建规范化建设年度任务。推进县域医共体建设，基层医疗服务水平显著提升。
教育事业取得新成效。完成教师“县管校聘”管理改革，启动学前教育、初中高中创新班、高中招生等综合改革，我市被确定为广东省学前教育改革发展实验区。高考上优先投档线人数增长30%，增幅创历史新高。中职教育在茂名市中职学校技能大赛中勇夺26个比赛项目中的20个“第一”。
社会治理全面加强。加强“平安信宜”建设，深入开展“飓风2019”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑恶犯罪团伙14个，冻结资产1700多万元。防灾减灾体系建设进一步完善，金垌镇“8·26”特大暴雨灾害防御工作成效得到省通报表扬，经验获全省推广。应急管理、安全生产和食品药品安全监管进一步加强。保障农民工工资支付成效显著，依法为农民工追回工资2400多万元。积极倡导社会主义核心价值观，创建“省文明城市”工作取得新成效。气象、民政、外事侨务、对台、民族宗教工作得到新加强，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、老龄事业有了新发展，审计、统计、市场监管、供销、粮食、通讯、消防、国防动员、双拥优抚等工作取得新成绩。
一年来，我们不忘初心，牢记使命，着力加强政府自身建设。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、严要求落实主题教育各项任务。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，抓好巡视反馈问题整改，开展“机关作风大家评”活动、“攻坚破难大行动”，政府工作报告决定事项件件有落实。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议61件、政协委员提案169件，办复率均达100%。强化审计监督，“三公”经费下降10.7%。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向驻信宜的人民解放军指战员、武警官兵致以崇高的敬意!向所有关心支持信宜发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全市经济社会发展依然面临不少困难和挑战，主要是：产业基础还不够牢，结构还不够优，质量还不够高，产业链还不够全;城市功能布局有待完善，农业农村发展基础仍然薄弱，社会事业发展与群众需求还存在一定差距;政府行政效能还有提升空间。对此，我们将采取有效的措施加以解决。
2020年工作安排
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。
2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以及省委书记李希在茂名、在信宜考察时的讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真贯彻落实中央、省和茂名市的工作要求，按照市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳住经济基本盘，促进经济恢复增长，推动高质量发展，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
今年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值、一般公共预算收入实现正增长，固定资产投资增长2%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。疫情发生后，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，迅速落实中央、省和茂名市的决策部署，在市委的领导下，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控、精密智控，创新“四个一”应急处置机制，做好医疗防护物资、生活必需品应急保供和医疗援鄂等工作，以最快速度恢复正常生产生活秩序。经过全市上下的艰苦努力、顽强拼搏，全市疫情防控和经济社会发展“两统筹”工作均取得了阶段性胜利。
一季度，受新冠肺炎疫情的影响，全市地区生产总值同比下降8.3%，但是3月份以来主要经济指标快速回升，前4个月主要指标降幅收窄，经济回暖态势明显。5月8日至9日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，省委书记李希同志亲临茂名考察，第一站就来到信宜，充分体现了省委对茂名、对信宜工作的高度重视和亲切关怀。我们要认真贯彻落实李希书记的讲话精神，主动适应国内外疫情防控新形势，紧紧抓住建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区、全省构建“一核一带一区”发展新格局、茂名市打造沿海经济带新增长极的重大战略机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，奋力谱写信宜高质量发展新篇章!
今年重点抓好以下八方面工作：
(一)聚焦常态防控，统筹推进疫情防控和经济社会新发展
毫不懈怠抓防控。坚持统筹方法、把握重点，精准落实“外防输入、内防反弹”策略。做好常态化防控，继续加强“网格化+大数据”管理、“三人小组”排查和无症状感染者筛查工作力度，落实学校、特殊场所和人员密集场所的防控措施，切实把好返乡摸排关、入境闭环防控关、通道管控关、社区管控关、隔离管控关，坚决维护疫情防控战斗成果。
统筹兼顾抓发展。在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持政府过紧日子，着力打好三大攻坚战，稳住经济基本盘、兜牢民生底线、把握发展主动权，努力实现今年经济社会发展目标任务，奋力夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”。
(二)聚焦转型升级，推动实体经济跃升新台阶
着力发展特色工业。大力发展生态环保产业，抓好绿能环保发电项目等生态环保重点项目的规范化运营工作;9月底前完成茂名市循环经济示范中心项目(一期)建设;加快金圆环保、珠海汉城等生态环保项目进园建设工作。支持华辉数控机床、华富五金制品、协华钣金机械、翔天电子科技等装备制造企业做强做大。推进珠宝玉石、电子温控等传统产业转型升级。
持续提升园区发展效能。加快“一园两区”土地征收、平整和供地工作，盘活工业园区闲置土地资源。加快推进水口产业集聚区、池洞产业集聚区基础设施建设。围绕四大主导产业链的构建和延伸，着力招引“建链、补链、强链”项目。全年新增入园项目10个，引进项目投资金额10亿元，完成工业项目固定资产投资10亿元，园区企业年新增产值5亿元，工业增加值增长10%以上。
大力发展以旅游业为主的现代服务业。继续完善“锦江画廊”碧道配套设施。完成镇隆八坊至北界天马山“西江画廊”46公里碧道、北界长旺垌(经尚文水库景区)至东镇高城水库景区50公里“山水画廊”碧道建设。完成三华李科普主题公园(钱排)建设，实现信宜三华李主题公园(云茂高速公路白石服务区)与云茂高速公路信宜段同步建成投入使用，动工建设池洞马鞍山体育运动公园、高城水库景区，持续打造一批乡村旅游景点。提升现代服务业发展活力，加快建设信宜东汇城等城市综合体项目，繁荣夜间经济，拓展现代金融、信息、文化、休闲、康养等重点服务业态。落实《广东省关于促进农村消费的若干措施》，释放城乡内需潜力，提振消费市场。
(三)聚焦精细建管，筑牢高质量发展新根基
持续打好“交通大会战”。全力支持云茂高速公路(信宜段)加快建设，启动阳春至信宜高速公路前期工作。开工建设省道281线丁堡至水口段，省道278线罗定水摆至平塘段和新宝圩至上峰段，省道283线镇隆河吕至昌耀段，省道291线白石乐义至白石圩段，省道369线思贺木瓜至高田段、思贺高田至罗定太平段及思贺圭岗坳至木瓜段路面改造工程。完成1180多公里的“四好农村路”建设任务。加强城乡道路交通安全专项整治。
大力推进城市扩容提质。完成环东大道、云茂高速北界连接线、玉都快速干线东线A段、站前大道新建工程、“一河两岸”南延段、竹山桥拆除重建、玉湖桥、“三馆合一”(档案馆、博物馆、展览馆)、新尚路样板路改造、大木垌及旧街片区“亮化”“黑底化”、城区交通综合治理等城市扩容提质工程，以及电力街、竹山路等9条市政道路的升级改造工程。开工建设玉都快速干线东线B段、C段和西线南段以及梅岗大道、市民广场、人民影剧院、站前广场等项目。加快推进县域副中心建设。加快创建广东省文明城市，全面提升城市文明水平。
全面提升水利电力通信基础设施条件。完成钱排河洪冠段等8宗中小河流治理项目，开工建设镇隆昌耀河、水口双山河、小水河东镇至丁堡段、贵子河朱砂至贵子段、茶山河茶山段、朱砂河池洞段、黄华江干流白石段等7宗中小河流治理工程。加快推进市区自来水厂迁建工程、农村集中供水工程、尚文水库灌区节水配套改造等项目建设。加快电力和电信设施改造升级，完成投资1.55亿元的配电网改造工程，启动110千伏丁堡变电站及配套用电工程。推进光纤进村入户、5G网络等“新基建”布局建设，提高农村信息化水平。
(四)聚焦乡村振兴，谱写农业农村发展新篇章
坚决打赢脱贫攻坚战。推进挂牌督战工作，严格落实未脱贫户“一户一策”帮扶措施，确保不漏一户、不落一人。持续巩固脱贫成果，紧盯脱贫不稳定户，认真做好防返贫工作。持续开展劳动技能培训，因地制宜发展扶贫产业，加大产业帮扶力度。加强与忻城县扶贫对接工作，持续做好人才交流、产业合作和劳务协作等工作，全面提升扶贫协作成效。
加快发展富民兴村产业。着力构建“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业新格局。抓好三华李省级现代农业产业园项目建设工作，推进洪冠垌头万亩南药种植基地和凼仔鱼、稻花鱼深加工项目，新增21个“一村一品、一镇一业”项目，建成2个特色专业镇和6个特色专业村，大力发展农业龙头企业和新型经营主体，做强做优特色现代农业产业基地。稳定粮食生产，保障粮食安全，抓好生猪复产和肉品质量安全，加快推进信宜温氏生猪产业一体化项目。继续推进“省级电子商务进农村综合示范县”项目建设，抓好供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设。统筹推进农村土地制度改革工作，盘活农村资产资源，激发农村发展活力。
深入推进美丽乡村建设。深入实施“千村示范、万村整治”工程，加快推进1个示范镇、25个示范村创建工作。以“拆旧房、搞卫生、治污水、整秩序、圈禽畜、美环境、革陋习、树新风”为主攻方向，全面推进农村人居环境整治。完成省级新农村示范片建设，44个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村，实现全市40%以上行政村达到美丽宜居村标准。推进“锦江画廊”碧道沿线10个美丽村庄建设，打造一批“特色精品村”。
(五)聚焦改革创新，积蓄可持续发展新动能
探索“融湾”开放发展模式。开拓“大湾区需求+信宜绿色供给”“大湾区研发+信宜生产基地”产业模式，致力把本地的资源、农业和人文自然优势转化为供给优势，把我市打造成为大湾区的优质“米袋子”“果盘子”“菜篮子”“康养地”。加强与包茂、云茂高速公路沿线和周边城市及珠三角等地的交流合作，推进产业共建，发展开放型经济。
深化“放管服”改革。深入推进“数字政府”和“互联网+政务服务”建设，实现企业投资项目竣工验收前审批“最多33个工作日”、政府工程建设项目全流程审批时间压减至90个工作日以内、一般企业投资工业类项目全流程审批时间压减至45个工作日以内。加强镇级政务服务窗口建设和网上中介超市建设。落实“省二十条”“茂十条”“茂税二十五条”“信十条”等一系列减税降费政策，帮助市场主体恢复生产、健康发展。
激发创新发展活力。指导企业增大研发投入，力争规模以上工业企业设立研发机构比例提升到35%以上，研发投入占企业科工贸总收入的1.5%以上。培育入库广东省高新技术企业2家，申报省级及以上技术创新平台企业1家、省级科技计划项目1项。
(六)聚焦绿色崛起，厚植生态文明新优势
加强绿色生态建设。积极创建“国家生态文明建设示范县”和“国家森林城市”。推进“绿化信宜大行动”和“增绿行动”，完成14560亩森林碳汇工程建设任务。实施乡村绿化美化工程，实现村庄绿化覆盖率达30%以上。启动封山育林行动，加强森林防火基础设施建设和森林资源管护力度。
打好污染防治攻坚战。强化“河长制”工作，抓好重点流域水生态环境治理、水资源保护工作。建设完成整县推进镇村水质净化设施。加快村级污水处理设施建设，实现全市村庄生活污水治理率达40%以上、自然村雨污分流率达80%以上。强化固废危废监管和无害化处理，完成市城市建筑垃圾无害化处置项目建设，实施农村生活垃圾收运、镇区保洁和垃圾分类市场化运作。抓好城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等重点领域的污染治理，坚决打赢“碧水蓝天净土”保卫战。
(七)聚焦普惠民生，共建共享美好新生活
优先发展教育事业。加大学校布局调整和扩容提质力度，规范建设乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，完成市德育学校建设，加快推进市职业技术学校附属幼儿园、信宜中学综合大楼、市职业技术学校教学楼及宿舍楼、市特殊教育学校新建项目和钱排教育园区一期工程(幼儿园)建设。完善“县管校聘”改革管理制度，增强教师队伍能力素质，进一步提升教育质量。
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。有效管控政府债务风险，积极合法合规增信，有效化解存量债务。落实全面预算绩效管理。千方百计培植税源，增加财政收入。持续开展非法集资和互联网金融专项整治行动。强化金融监管，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
加快建设健康信宜。深化医药卫生体制改革，推进以市人民医院、市中医院、市妇幼保健院为牵头单位的县域医共体建设工作。完成市人民医院二期传染楼、门诊楼、医技楼主体工程及市妇幼保健院整体迁建主体工程，开工建设市中医院迁建、市人民医院钱排分院新建等项目。注重培养引进卫生事业优秀人才，加快卫生创强步伐。
积极促进就业创业。推进“大众创业、万众创新”行动，完成市人力资源服务产业园建设，纵深推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程，做好退役军人等重点群体和就业困难人员的分类帮扶工作。抓好保障农民工工资支付工作。扶持中小微企业发展，实现更多农村劳动力在家门口就业。
健全社会保障体系。健全退役军人服务保障体系，落实失业保险、大病保险和医疗救助制度，提升低保补助、特困供养、临时救助水平，完善三项保障特殊弱势群体权益工作机制。实施社会福利机构综合改革，完成市社会福利中心项目主体工程建设。
全力保障公共安全。加强应急基础设施建设，健全公共安全应急管理体制机制，提高应急管理能力。深化“平安信宜”建设，全面推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会稳定。深入推进“七五”普法。积极发挥人大代表、政协委员和“一村(社区)一法律顾问”的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层。落实安全生产责任制。加大地质灾害隐患排查力度，加强防灾减灾救灾体系建设。加大打假工作力度，实施食品药品放心工程，建设质量强市。
同时，做好第七次全国人口普查工作，加强工青妇等人民团体建设，重视做好审计、消防、市场监管、民族宗教、对台、外事、侨务、港澳、气象、通信、邮政、国防、双拥、地方志、关心下一代等工作。
(八)聚焦自身建设，树立务实为民新形象
建设政治过硬政府。持续加强政府系统党建工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，贯彻落实中央关于意识形态工作的要求，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署落到实处。
建设治理高效政府。全面推进法治政府建设，标准化推进政务公开，自觉接受市人大的法律监督和工作监督、市政协的民主监督及社会舆论监督，认真办好人大代表、政协委员建议提案。
建设担当有为政府。狠抓工作落实，突出重点，以点带面，整体推动，今年市政府将认真办好十件民生实事、完成十项重点工程及动工建设十大重点项目，增强群众的获得感和幸福感。
建设清正廉洁政府。落实全面从严治党要求，驰而不息整治“四风”。支持纪检监察机关依法依规履行职责，推动审计监督全覆盖，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!风起扬帆正当时，逐梦前行开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为高质量建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜而努力奋斗!
附件
2020年市十件民生实事
1.提高低保、特困人员、孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障水平。
2.完成“四好农村路”建设任务。
3.发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业。
4.加强住房保障和污水处理设施及管网建设。
5.推进学前教育发展和城区义务教育学校扩容提质。
6.做好食品药品安全监管。
7.建设紧密型县域医疗共同体。
8.实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。
9.推进中小河流综合治理。
10.加强地质灾害隐患点综合治理。
2020年完成十项重点工程
1.环东大道(东镇旺同至丁堡)工程、云茂高速北界连接线工程。
2.玉都快速干线东线A段工程、站前大道新建工程。
3.竹山桥拆除重建、玉湖桥建设工程。
4.“三馆合一”(档案馆、博物馆、展览馆)建设工程。
5.市妇幼保健院整体迁建主体工程。
6.市人民医院二期传染楼、门诊楼、医技楼主体工程。
7.市德育学校建设工程。
8.信宜三华李主题公园(云茂高速公路白石服务区)。
9.镇隆八坊至北界天马山“西江画廊”46公里碧道、北界长旺垌(经尚文水库景区)至东镇高城水库景区50公里“山水画廊”碧道建设工程(与43公里“锦江画廊”碧道构成139公里环城碧道)。
10.城市提质工程(城区交通综合治理工程、新尚路样板路改造工程、大木垌片区及旧街路面黑底化工程、“一河两岸”南延段工程等)。
2020年动工建设十大重点项目
1.市火车站站前广场建设项目。
2.市民广场建设项目。
3.市人民影剧院建设项目。
4.梅岗大道建设工程。
5.市玉都快速干线东线B段、C段及西线南段工程。
6.池洞马鞍山体育运动公园建设项目。
7.高城水库景区建设项目。
8.市区自来水厂迁建工程。
9.市职业技术学校附属幼儿园建设工程。
10.市中医院迁建项目。
名 词 解 释
1.“1+2+6”：“1”就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领信宜一切工作;“2”就是坚持全面从严治党，强化发展的政治保证;坚持全面深化改革开放，增强发展的动力活力;“6”就是落实大抓产业、大战交通、大建新城、大兴乡村、大美生态、大惠民生“六大行动”。
2.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在党的十九大报告中首次提出的新表述。
3.“四好农村路”:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
4.“一核一带一区”：“一核”指珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎;“一带”指沿海经济带，是新时代全省发展的主战场;“一区”指北部生态发展区，是全省重要生态屏障。
5.“三清三拆三整治”:“三清”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆除”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”即整治垃圾、生活污水及水体污染。
6.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
7.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。
8.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是简政放权，降低准入门槛。“管”就是公正监管，促进公平竞争。“服”就是高效服务，营造便利环境。
9.粤省事：我国首个集成民生服务微信小程序，也是广东省“数字政府”改革建设的重要成果，用户通过“实人+实名”身份认证核验，即可通办多项民生服务事项。
10.“粤菜师傅”工程：为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，打造“粤菜师傅”文化品牌，提升岭南饮食文化海内外影响力。
11.“南粤家政”工程：指围绕“一老一小”对家政服务迫切需求，以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点，推动我省家政服务业提质扩容而提出的一项民生工程。
12.“广东技工”工程：广东省依托技能人才培养优势、产业基础雄厚优势，全面推进实施技能人才培养系列工程，加快建设一支知识型、技能型、创新型广东技工大军，推动经济高质量发展。