政 府 工 作 报 告
——2020年5月29日在无棣县第十八届
人民代表大会第四次会议上
无棣县代县长 郑振亮
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，面对严峻的外部经济形势和繁重的改革发展任务，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会发展取得了可喜成绩，京沪高铁二通道确定设立无棣东站，鲁北高新区、新海工业园先后通过省级化工园区认定，原省长龚正同志现场调研农村改厕后续管护并给予充分肯定，创成紧密型医共体建设国家试点县、“四好农村路”全国示范县、国家级农产品质量安全县、中国好粮油示范县，经济社会发展综合考核荣获全市一等。
——综合实力稳步提升。实现地区生产总值231.4亿元，增长5.2%;三次产业结构调整为16.5：37.1：46.4;一般公共预算收入16.92亿元，增长10.1%，税收占比75.1%;社会消费品零售总额111.9亿元，增长10.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到36280元、18006元，增长6.6%、8.8%;本外币存贷款余额241.4亿元、182.1亿元，增长8.7%、4.7%;进出口总额18.2亿元，增长27.5%;规模以上工业增加值增长15.6%;规模以上工业企业主营业务收入375.5亿元、利税17亿元，增长6.8%、30.3%。鑫岳、鲁北、三岳分别实交税金6.7亿元、3.5亿元、1.2亿元，全县纳税500万元以上企业达到40家。
——产业结构不断优化。调整完善新旧动能转换重大项目库，新增规模以上工业企业28家。磷酸铁锂联产磷酸铁、碳酸锂新材料、高盐海水综合利用等项目建成投产，清洁油品、氯化法钛白粉、海水淡化、棣洲智汇物流港等项目加快建设。东风港园区获批省级海洋特色产业园。鲁北企业集团荣登中国品牌价值榜，鑫岳化工列中国民营化工企业百强榜第37位。“金海”“鲁誉”成为中国驰名商标，创成山东优质品牌企业、知名品牌企业12家。新认定高新技术企业10家，成功申报市级以上科技创新平台22个。乡村振兴战略规划编制实施，创成省“两全两高”农业机械化示范县。高质量完成粮食、棉花“两区”划定工作。新增土地流转3.9万亩。创建市级现代农业产业园2家，新增市级重点农业龙头企业6家、农民专业合作社67家、家庭农场39家。西小王镇成为全国农业产业强镇。信阳镇入选全省首批乡村振兴示范镇。
——双招双引持续突破。“5+5+5+N”招引机制取得明显成效，成功举办承接京津冀产业转移推介路演等活动，雅克阻燃剂、华盛纺织产业园等项目落户，全年签约、立项项目57个，实际利用县外资金71亿元、境外资金1503万美元。成立全县首家海外院士工作站。设立2000万元人才科技发展专项资金，新引进培养省级以上高层次人才13人，成功入选泰山产业领军人才项目2个，达成产学研合作38项。积极推行“拿地即开工”模式，完成标准地供应9宗、标准厂房建设17.5万平方米，盘活闲置低效土地583亩，工矿废弃地复垦898亩。政务服务事项网上可办率达到90%以上，成为全市政务服务全领域无差别“一窗受理”改革试点，荣获全省营商环境评价滨州市第一名。
——城乡面貌明显改善。深入开展国家卫生县城创建、城乡环境综合整治，拆除违搭违建2.4万平方米，新改建公厕8处。完成海绵城市建设1.2平方公里，棣新四路雨污分流工程和第一、第二实验小学2处过街天桥建成投用。农村改厕建立“四化”后续管护模式，全省现场会议在我县召开，“无棣模式”在全省推广。完成成片造林3.9万亩，新建农田林网3.5万亩，新增道路水系绿化210公里，发展林下经济1.3万亩。建成县级以上美丽乡村示范村36个、美丽乡村示范片11个，西小王镇实现美丽乡村全覆盖。棣丰街道王白杨村创成国家森林乡村。簸箕李引黄灌区清淤、仝家河治理、青波河佘家闸除险加固等工程建成投用。205国道绕城段改建工程建成通车，黄大铁路、滨港铁路二期、秦滨高速公路等加快建设。完成农村路网提档升级371公里、养护大中修191公里、危桥改造8座，建成客运站点152个，提前一年完成“四好农村路”三年攻坚任务。
——三大攻坚深入实施。扶贫资产增至2.2亿元，扶贫项目年收益2600万元，实现收益分配全覆盖，脱贫攻坚考核进入全市第一方阵。蓝天保卫战重点区域强化督查24个反馈问题完成整改，入海排污口三级排查、清河行动圆满完成，水质改善率全市第一。完成清洁取暖改造31856户。安全生产隐患大排查行动深入开展，没有发生较大以上安全生产事故。新增区域股权挂牌企业2家，核销剥离不良贷款5亿元，县农商行在全市率先迁出人民银行高风险机构，不良贷款率继续保持全市最低。扫黑除恶专项行动破获涉黑涉恶案件51起，抓获犯罪嫌疑人73人。96件两年以上信访积案全部化解，全省信访系统争创人民满意窗口现场推进会议在我县召开，被省委、省政府表彰为全省信访工作先进集体。
——社会事业繁荣发展。全年民生支出27.1亿元，占财政总支出的85%。新增就业3669人，扶持创业111人，城镇登记失业率1.91%。完成农村危房改造1681户、土坯房改造2655户。新改建日间照料中心4处、农村幸福院10处。城乡低保及特困群众生活标准分别提高到每人每年6720元、4900元、6420元。完成特困家庭救助112户、176.7万元。高考本科上线率达到50%以上，2人获评全国模范教师，小泊头镇中学成为全国教育系统先进集体。建成农村幼儿园13所，创建省级示范园3所。康教融合特殊教育中心建成投用。话剧《红色接班人》获全国特金奖。县人民医院成为现代医院管理制度省级试点医院，跻身全国县级医院前300强。县中心医院、妇幼保健院主体完工，县中医院顺利通过二级甲等评审。我县在全省基层卫生综合改革推进会议上作典型发言。
——政府建设全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，109件人大代表建议、120件政协委员提案全部办结。政府机构和事业单位改革持续深化，马山子镇重新划归无棣管理。退役军人服务保障体系有序运转。完成公共资源交易项目259个，增收节支5576万元。全面落实减税降费政策，减免企业税费2.9亿元。综合执法力度不断加大，创成全国优秀基层执法单位。严格落实全面从严治党要求，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展，干部思想、作风和能力建设不断增强，政府自身建设和治理能力全面提升。
各位代表，迈入新的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府把疫情防控作为头等大事，始终保持战略定力，精准落实防控措施，打响了一场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。组织体系坚强有力、运转高效。第一时间建立防控处置工作领导小组、防控指挥部、十六大工作专班、十五个督导组“1+1+16+15”指挥体系，启动突发公共卫生事件一级响应，抽调精干力量集中办公，不分昼夜盯靠防控一线，形成了协调联动推进的工作格局。外防输入坚决果断、防线严密。全面扎紧环棣防控圈，组织开展“拉网式”“地毯式”检测排查，强化高风险地区来棣返棣人员监管，筑牢海上输入、口岸入境、排查兜底3道入境管控防线，全部落实“四包一”责任制，深化跟踪随访和管理服务，做到不漏一人、不留隐患。内防扩散全面细致、措施精准。织密内部防控网络，所有村庄、小区实行24小时封闭式管理，公共场所、经营场所严格管控，从严落实“六个一律”标准和“两测温、双报告、一检测”制度，大力推广“山东健康通行码”，严防病毒传播扩散，构建了群防群控的坚实壁垒。医疗保障科学周密、规范有序。多渠道筹集储备医疗防控物资，全面落实“四早”“四集中”要求，科学调配医护力量，成立防控、救治2个专家组，深入开展流行病学调查，实现集中接送、检测、隔离无缝衔接。选派2批4名医务人员支援湖北，完成任务平安归来。在这次疫情大考面前，各级党员干部挺身而出、闻令而动，全县人民群众风雨同舟、守望相助，广大医务工作者舍身忘我、冲锋在前，一大批爱心企业和爱心人士情牵全县、携手抗疫，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。
在全县上下的共同努力下，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得了阶段性成效，疫情防控形势持续稳定向好，正常生产生活秩序加快恢复。有效复工复产。建立指挥部、工作专班、督导组“1+16+1”经济运行调度机制，设立驻企服务员，鲁北、鑫岳、三岳等骨干企业保持正常生产。“点对点”接送省外务工人员2686人，保障工人及时“零风险”返岗，规模以上企业全部复工复产。43个省市县重点项目完成投资36.6亿元，占年度计划的48%，超出时序进度6.3个百分点。调整充实“12+6”招商专班，通过电话、网络、微信等方式开展不见面招商，成功举办华盛纺织产业园开工、北京云众博新能源签约等活动，新签约、立项项目16个，实际到位市外资金25.2亿元。有力复市复业。发放100万元惠民消费券，有效提振社会消费信心。一次性完成12个镇街整建制授信惠农专项贷款6亿元，申报发行地方政府专项债券项目23个、总投资64亿元。成功争取全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全省优质牧草生产现场会议在我县召开。废旧房屋和残垣断壁在全市率先实现全面“清零”。林水会战完成成片造林2.5万亩，完成市下达任务的166%;水利工程实现投资8.27亿元，新增河道蓄水能力1000万方，荣获全市现场观摩评比第三名，投资数额、综合排名均为全县历史最高。有序复课复学。综合采取线上授课、云教学、错峰开学等措施，实现“停课不停学、停课不停教”，小学高年级和初中高中学生顺利复学，小学低年级和幼儿园全部做好复学准备，有效保障了学生特殊时期学业。1—4月份，主要经济指标呈现企稳向好发展态势，固定资产投资增长3.3%，规模以上工业增加值增长2.9%，分别高于全市1.5、3.3个百分点;限额以上消费品零售额增长11.5%，进出口总额增长24.1%，增幅均列全市第1位，为圆满完成全年任务奠定了坚实基础、争取了工作主动。
各位代表，自去年以来，我们走过了一段极不平凡的奋斗历程，在困难挑战中砥砺前行，在改革发展中创新突破。取得以上成绩，得益于县委统揽全局、科学决策，构筑起了跨越发展的核心领导力;得益于县人大和县政协鼎力支持、建言献策，汇集起了攻坚克难的强大正能量;得益于全县上下扎实苦干、奋力拼搏，凝聚起了战无不胜的磅礴精气神。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻棣部队和公安民警，向所有关心支持无棣发展的社会各界，向奋战在抗疫一线的党员干部、医务工作者和广大志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是新旧动能转换步伐还不够快，产业结构不优，新动能拉动作用不够明显;二是有效投资增长乏力，固定资产投资增速下滑，经济下行压力依然较大;三是财政收支矛盾突出，基础设施、民生事业还有一些短板;四是要素制约较为明显，建设用地、环境容量、能耗指标瓶颈制约尚未有效破解，金融风险防控、污染防治、安全生产监管等任务繁重;五是部分干部创新能力不足，行政效能有待进一步提升。对以上问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、当前及下一阶段工作任务
2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是无棣乘势而上、跨越崛起的关键之年。我们将全面做好应对外部环境变化的思想准备和工作准备，持续抓好常态化疫情防控，全力防范疫情反弹，切实加强经济运行分析研判，稳住经济基本盘，兜住民生底线，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
今年政府工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委“3+9”攻坚任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调、新发展理念、工业强县不动摇，聚焦基础设施补短板、产业结构促优化、环境面貌再提升、重点工作深攻坚精准发力，深入实施双招双引、项目建设、产业提升、乡村振兴、民生改善五大工程，全面优化基础建设、要素支撑、改革创新、风险防控、营商环境五项保障，落实“六稳”“六保”任务，践行“七强”“七富”之路，决战决胜脱贫攻坚和全面小康社会，加快建设“强优富美”新无棣。
综合考虑疫情影响和全县发展现状，今年经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增幅高于全市平均水平。新增城镇就业4000人，城镇登记失业率控制在3%以内;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入增长7%左右;全面完成脱贫攻坚任务;重大金融风险有效防控;全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
围绕全年任务目标，重点抓好以下工作：
(一)突出规划目标引领，谋划高质量发展的思路举措。突出规划的前瞻性、可行性，立足当前，放眼长远，为“十四五”开篇布局打牢坚实基础。
做好城市规划。高标准编制“十四五”规划、《无棣县国土空间总体规划》，启动编制高铁片区规划，优化城市功能布局，完善城市基础配套。突出鲁北地区城市传统建筑特色，改造老城、提升主城、开发新城，实行城乡融合、以城带乡，建设宜居宜业的卫生城市、园林城市、文明城市、高铁城市。
提升镇村规划。深入实施无棣县乡村振兴战略规划和五大工作方案，统筹推进乡村振兴与新型城镇化、农村新型社区建设，打造独具特色的美丽富裕和谐乡村。建立完善镇村规划体系，加快编制各镇街国土空间总体规划，完善村庄布局规划，推进“多规合一”，实现规划管理全覆盖。
完善园区规划。编制完善园区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，明确园区功能定位和产业发展方向，优化园区功能分区布局、路网管廊结构、生产生活配套设施，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区聚集。大力实施园区硬化、绿化、美化、净化、亮化“五化”提升工程，切实改善园区道路通行质量和环境面貌，增强园区综合竞争力。
推进专项规划。加快编制全域旅游、医疗卫生、教育体育设施、农村生活污水治理等专项规划，为各项工作开展提供指导依据。科学编制水利发展规划，增强引蓄水能力，加强雨洪资源利用，提升水资源保障水平。全面做好综合交通规划，升级改造骨干道路，优化路网结构，实现鲁北高新区与北海新区互联互通。充分发挥滨州港、黄骅港航运辐射带动优势，调整东风港和大口河港区规划，破除漳卫新河瓶颈制约，将秦口河、马颊河部分河道纳入内河航运与港口布局规划，开辟新的水上运输通道。谋划黄大铁路鲁北货运专用线建设，实现公路、水路、铁路联运，建设鲁北综合交通枢纽。
(二)加快新旧动能转换，构建高质量发展的产业体系。始终把项目建设放在首要位置，做大做强实体经济，加快塑造高质量发展新优势。
突出工业强县。组织开展鑫岳、鲁北、三岳、鲁渝博创总产值三年倍增行动，打造鲁北高端石化基地、全国锂电新能源基地。坚持不懈增投入、上项目，鑫岳清洁油品、鲁北氯化法钛白粉、三岳环氧树脂、龙拓新材料等项目年内建成投产，150万吨氢氧化铝、磷酸铁锂联产磷酸铁二期、华盛纺织产业园、雅克阻燃剂等项目加快建设，年内固定资产投资增长8%左右，技改投资增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右。
提升现代服务业。年内新增国家3A级景区1家、景区化村庄1个，创建山东省全域旅游示范县。按照5A级景区质量评定标准，深化古城与北京山海文旅集团合作，顺利实现古城开放运营。完善棣洲智汇物流港项目规划，打造鲁北内陆港和区域性物流中心。启动县级医养结合社会养老机构改造、车王镇敬老院升级改扩建等工程，创建省级医养结合示范县。
壮大海洋经济。全面做好经略海洋文章，深入推进国家级海洋牧场、渤海贝仓、省级现代渔业示范园区等项目建设，新建工厂化养殖车间1.8万平方米，改造标准化池塘3000亩。加快套尔河港区综合开发，积极发展海洋运输和内河航运产业。完成碧水源海水淡化项目建设，实施海忠软管在线监测智能软管科研项目，全面提升海洋新兴产业规模。
(三)大力推进乡村振兴，夯实高质量发展的基层基础。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，统筹推进五大振兴，打造乡村振兴齐鲁样板示范县。
加快产业发展。全面落实永久基本农田保护制度，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，有序推进农村土地流转，提升产业化、规模化种养殖水平。大力发展棉花、苗木、食用菌、中草药、畜禽养殖等特色产业，年内新增市级以上农业龙头企业4家、“三品一标”认证4个，创建农业“新六产”示范县。加快小泊头镇渔网产业示范园区建设，争创全国农业产业强镇。开展畜禽养殖标准化示范创建活动，全面优化畜牧产业布局。扎实推进全国机采棉示范基地建设，创建全省农机平安县。
推进生态文明。开展省市级森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”，实施美丽乡村提档升级工程，建设县级以上示范村39个，各镇街至少打造1处示范片，支持海丰街道创建市级美丽乡村示范镇。加快推进镇村级公益性公墓建设，有效治理散埋乱葬现象。深入开展移风易俗行动，扎实做好群众性精神文明创建活动，涵养乡村振兴文化根基。
巩固扶贫成效。聚焦“两不愁、三保障”持续发力，强化乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，健全即时帮扶、就业扶贫、产业扶贫长效机制，加强扶贫项目管理，建设1处扶贫产业基地，激发贫困群众脱贫内生动力。统筹推进行业扶贫，完善多元化救助体系，坚决打赢脱贫攻坚收官战。
(四)全面深化对外开放，增强高质量发展的后劲动力。加大创新驱动和改革开放力度，突出创新引领和平台建设，加快打造经济社会发展新动能。
强化双招双引。充分发挥无棣对接京津冀“桥头堡”优势，积极承接产业转移。大力实施点对点精准招商、以商招商、以企招商，引进设立产业基金。积极引进一批高精尖项目，全力争取政府专项债券，全年引进市外资金40亿元，力争55亿元。深入落实“聚才强棣”计划，加快集中式人才公寓建设，引进培养省级以上高层次人才13人。
优化营商环境。完善“要素跟着项目走”工作机制，完成“标准地”供地6宗，新建标准厂房20万平方米以上，挖潜盘活城镇“五未”土地595亩，完成增减挂钩和工矿废弃地复垦1203亩。深化“一窗受理·一网通办·一链办理”改革，加快在线政务服务平台和社会信用体系建设，进一步优化政务服务环境。
深化科技创新。大力实施创新驱动发展战略，年内争取科技类项目5项以上，新增市级以上科技创新平台5家以上，新认定高新技术企业8家以上，达成产学研合作30项以上。培育申报中国驰名商标、地理标志证明商标5件，新增山东优质品牌企业、知名品牌企业5家以上，提升“品牌无棣”建设水平。
(五)统筹推进城乡建设，筑牢高质量发展的载体支撑。聚焦城乡一体化发展，加快提升城乡基础和环境品质，打造环境优美、生态宜居的美好家园。
增强城镇品位。加快城乡环境治理，创成国家卫生县城。完成老城区部分道路雨污分流工程，加快推进1020户棚户区改造、304户安居工程，完成老旧小区改造32个、农村危房改造238户。推进新型城镇化综合试点，实施碣石山镇城市综合体建设工程。加快农村改厕规范升级，确保后续管护长效机制有序运行。
加强园区建设。加快推进园区管理体制改革和基础设施建设，鲁北高新区实施埕口水库增容工程，开展马颊河拦河闸、跨河大桥、园区骨干道路、管网及配套工程前期工作;经济开发区完成新星热电联产项目和供排水配套;新海工业园积极推进污水处理厂扩建和特勤消防工程;东风港园区加快岸线开发和堤防建设，全面提升园区承载能力。
完善基础支撑。完成37.4公里的车泊路改建、柳河路改建和大中修工程，完成危桥改造8座，争创全国农村公路管养体制改革示范县。启动高铁无棣东站综合交通规划设计和黄大铁路鲁北货运专用线前期工作，优化环境，靠前服务，加快京沪高铁二通道、黄大铁路、滨港铁路二期、秦滨高速、228国道建设和339国道拓宽改造等工程，推进博盛、棣新、金业等港务码头建设。
(六)狠抓社会风险防控，营造高质量发展的良好环境。坚持问题导向和底线思维，全面提升社会风险防控能力，全力维护绿色安全稳定的发展态势。
创新社会治理。推行“全科大网格”社会治理，全力化解信访积案，争创省信访系统“人民满意窗口”示范单位。深入实施“枫桥式”派出所创建和社区警务改革，全力推进执法管理中心建设，持续深化扫黑除恶专项斗争。加快退役军人信息化服务平台建设，扎实推进双拥共建，实现省级双拥模范县“四连冠”。
加强污染防治。统筹推进“1+1+9”污染防治攻坚战，全面完成中央和省环保督察反馈问题整改，深入做好流域水环境治理和土壤污染防治。完成清洁取暖改造2.2万户。优化调整自然保护区范围和功能分区，妥善解决历史遗留问题。始终保持环境执法高压态势，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
强化安全生产。加快应急指挥中心和应急队伍建设，健全完善各类应急预案，全面提升应急管理体系和能力现代化水平。强化企业主体责任落实，完成55家企业双重预防体系建设。深入开展安全生产集中整治活动，认真排查治理各类事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产稳定形势。
防范金融风险。持续开展打逃债降不良防风险行动，加大不良贷款处置力度。充分发挥融资性担保机构、应急转贷基金等作用，切实增强企业抗风险能力。建立上市挂牌后备资源库，完成规范化公司制改制3家，新增上市挂牌企业2家。扎实推进“3511”工程，加快金融综合服务体建设，全面优化金融环境。
(七)持续发展社会事业，完善高质量发展的民生保障。永葆为民初心，尽心竭力为群众办实事、解难事，让发展更有温度，让幸福更有质感。
建设教育强县。坚持教育优先发展战略，持续深化基础教育综合改革，全面提升教育教学质量。实施车王镇崔什小学等3所薄弱学校改造工程，完善解决“大班额”学校附属工程及配套设施。大力推进城镇居住区配套幼儿园专项整治和第三期学前教育三年行动计划，新改扩建幼儿园17所。
打造健康无棣。持续深化公立医院综合改革、医保支付方式改革，加强与上级三甲医院合作共建，创建市级以上重点学科3个以上，县中心医院、妇幼保健院年内建成投用。完成县人民医院、县中医院发热门诊改建和疾控中心实验室等项目建设，进一步提升基层医疗卫生服务水平。
强化社会保障。全面落实就业创业扶持政策，扩大一次性创业补贴范围，最大限度减轻企业负担。继续实施全民参保计划，加快实现社会保险法定人员全覆盖。创新发展养老服务体系，完成10处敬老院公建民营改革，加快城区居家养老服务平台建设，有效提升全县养老服务质量。
繁荣社会事业。开展文化惠民演出活动25场，完成镇街综合文化站、文化大院标准化建设。全面完成第七次人口普查。抓好民族团结进步事业，规范宗教事务管理。加快5G产业发展，新建基站95个。融媒体平台年内建成投用。全民健身活动中心完成游泳馆、体育馆主体工程。严格食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。
三、大力加强政府自身建设
围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展要求，把责任记在心头，把使命扛在肩上，凝心聚力促发展，心无旁骛抓落实，奋力开创政府工作新局面。
(一)真抓实干，担当作为。大力加强政府系统党的建设，严格落实“一岗双责”，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入落实“重点工作攻坚年”各项要求，完善责任清单制度，弘扬实干精神。切实增强干部专业化思维、专业化知识和专业化能力，全面提升政府工作水平。
(二)严格履职，依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督，全面加强审计监督，及时办复代表建议和委员提案。严格执行重大行政决策法定程序，大力推进政务公开，及时回应社会关切，确保权力在阳光下运行，积极创建省级法治政府建设示范县。
(三)牢记宗旨，务实亲民。全面深化事业单位改革、镇街行政管理体制改革，推动政务服务向基层延伸，构建协同配合、运转高效的工作机制。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进重点民生实事高效落实，让改革发展成果更多惠及于民，进一步增强群众获得感。
(四)改进作风，廉洁自律。大力优化财政支出结构，坚决压减一般性支出、非急需非刚性支出，切实保障基本民生支出、重点领域支出，真正过紧日子。深入落实党风廉政建设责任制和全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，努力营造风清气正的政治生态和亲清政商关系。
各位代表，站在新的起点，踏上新的征程，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民群众，不忘初心，牢记使命，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，加快推进“强优富美”新无棣建设，为全面建成小康社会而努力奋斗!