各位代表:
现在,我代表文安县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,县政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署和县委整体工作安排,坚持稳中求进工作总基调,抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设的重大战略机遇,以高质量发展统领经济社会发展全局,求真务实、真抓实干,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力持续攀升。地区生产总值完成165亿元,增长8.3%,增速全市第二;全部财政收入完成20.3亿元,增长18.1%,增速全市第二;一般公共预算收入完成11.4亿元,增长18.3%,增速全市第三;规模以上工业增加值增长3.5%,增速全市第六;全社会固定资产投资98.0亿元,增长10.6%,增速全市第五;社会消费品零售总额完成78.5亿元,增长8.5%,增速全市第七;服务业增加值完成74.8亿元,增长17.4%,增速全市第二;规上高新技术产业增加值增长8.0%,增速全市第九;城镇居民人均可支配收入达到38064元,增长8.6%,增速全市第三;农村居民人均可支配收入达到16727元,增长8.7%,增速全市第八。
(二)转型升级步伐加快。传统产业优化升级。1932家人造板、塑料加工、金属建材、电线电缆等传统企业实现升级。成功创建国家级人造板产业示范园区。占地3692亩的原东都环保产业园成功转型发展新兴产业,总投资5亿元的恒均科技装配式产业化基地项目入驻落户,当年建成投产。新兴产业加速崛起。全年签约引进亿元以上项目17项,项目总投资203.4亿元,其中10亿元以上项目4项。实施亿元以上项目59项,完成投资52.6亿元,其中新开工项目15项,完成投资21.62亿元。获批省重点项目3项、市重点项目14项,其中战略性新兴产业和现代服务业项目10项,占比59%。航空发动机重大专项计量保障基地建设项目前期工作加快推进,文安北部科技新区开工建设。优惠政策助企发展。扎实开展“双创双服”活动[1],制定出台了《关于大力发展民营经济的实施意见》、《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等一系列政策,从企业融资、减税降费、发展空间、人才引进等方面,明确了40条措施,鼓励实体经济创新发展。全年净增市场主体4518家、培育小微企业2360家,新增科技型中小企业174家、科技小巨人企业18家、规模以上工业企业28家。
(三)生态保护成效显著。大气污染治理成效得到巩固。实施全域、精准、科学治理,在全市率先建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统,对全县1331家涉气企业实施分表计电[2],清理取缔新增“散乱污”企251家,深度治理VOCs企业12家,新增农村“气代煤”改造20629户,基本实现县域清洁能源全覆盖。严格落实生态环保领域严禁“一刀切”工作要求,聘请全国PM2.5专家柴发合教授等10名环保专家,为企业提供无偿的政策辅导和“量身定做”的技术服务,最大限度保障秋冬防期间合规工业企业正常生产。全年二级以上优良天数215天,同比增加13天,重度以上污染天数12天,同比减少18天。空气综合指数5.73,同比下降10.61%,空气质量综合指数排名保持省、市前列。水生态环境持续改善。在全省首创“河长制[3]+巡河员[4]”制度,完成全县31条河渠综合治理,赵王新河、老大清河几十年积存垃圾彻底清除,重现水清岸绿、河畅景美。十马干渠水体达标治理工程、大清河水质净化工程、滩里镇安里屯村污水处理站、滩里镇富管营村污水处理站和左各庄镇西污水处理厂等5项水治理工程基本竣工。全域水生态治理PPP项目完成韩各庄、南新村2个试点村建设。生态建设取得新进展。全年完成造林14.77万亩,其中新造林10万亩,新增造林面积全市第一。
(四)城乡面貌明显改观。城市承载能力持续增强。文安县城乡总体规划修编工作形成初步成果;编制完成西城区概念性规划初步成果、《西城区综合管廊专项规划》和《西城区海绵城市专项规划》。曙光路北通、国泰道东延两条城区道路竣工通车,民安路北通工程和绿化工程稳步推进。文化艺术中心启动建设。县城区地下综合排水管网整体改造PPP项目[5]完成前期工作。高标准完成了15个老旧小区路面硬化及管网改造工程和国泰道、政通道、丰利北路立面及广告牌匾改造工程。新建改建公厕11座,餐厨垃圾处理场工程竣工投用,东关市场二期工程按节点稳步推进。南水北调自备井关停二期工程如期竣工,县城区供水管网改造及水表更新项目进展顺利。县城污水处理率达到96.4%。全国文明城市创建测评成绩全省建制县第一名。乡村振兴战略稳步推进。大力推进美丽宜居乡村建设,深入开展“三清一拆”[6],争取上级资金5035万元,扎实推进农村环境综合整治。重点实施县域西部城乡环境改造提升工程,对毗邻雄安新区的9个乡镇75个重点村街进行高标准净化、绿化、美化、硬化。成功获评“河北省农村生活垃圾治理示范县”、“河北省农村人居环境整治全域完成示范县”。被农业农村部批准为全市唯一“国家级农村集体产权制度改革试点单位”,农村清产核资、集体经济组织成员身份确认等改革任务稳步推进。农村土地经营权确权颁证数据通过部级验收。农垦改革扎实推进,国有农场农垦办社会职能改革和国有土地确权登记颁证顺利完成。深入推进农产品加工业发展,市级以上农业产业化龙头企业达到38家,农业产业化经营率71%。坚决打击违法占地行为,违法占用耕地比例降至2.42%;排查整治“一区三边”[7]违法建设33.36万平米,拆除总量和进度全市第一。
(五)民生福祉持续增进。扶贫脱贫攻坚成效显著。深入推进“六大攻坚专项行动”[8],各项扶贫政策有效落实,全县92户、262人实现脱贫,圆满完成了2018年度省市考核验收,综合排名全市领先。积极探索非贫困县脱贫攻坚方法路径,《文安县“三个三”探索非贫困县脱贫攻坚新模式》先后被省委《河北发展》、市改革办《廊坊改革动态》刊发,在省市推广。公共事业繁荣进步。中医院整体迁建工程主体完工;20所乡镇卫生院(医院)提升改造及县妇幼保健院提标改造工程全部完工投用。企业养老保险、城乡居民基本养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖面不断扩大。城镇登记失业率控制在1.76%以内。新开棚户区改造246套。新建农村公路70条、123公里。小务中心校等44所校舍建设工程稳步推进,12所竣工投用,顺利通过省政府对县政府履行教育职责评价评估。第三民政事业服务中心工程基本完工。县退役军人管理服务中心和乡村(居委会)两级管理服务站均正常运转,军队退役人员政策全面落实到位;创新实施文安县退役军人动态管理服务工作电子台账,经验做法被中央《改革内参》、省委《政研与决策》及省市相关刊物刊发,得到省委有关领导和市委主要领导同志肯定性批示,经验在省市推广;我县兴隆宫镇获评“河北省退役军人管理服务工作先进单位”。全县383个村街“两委”驻地实现WiFi全覆盖。社会大局和谐稳定。妥善处置各类金融风险116项。查改生产安全、食药安全、消防安全等各类安全隐患19932处。全面开展“小餐桌”规范整治,排查经营主体211家,取缔50家;持续强化民办幼儿园监督管理,严防无证幼儿园反弹。新建模块化消防站1个、微型消防站21个,消防站点实现乡镇全覆盖。实施农村道路交通安防工程,群众出行更加便捷安全。坚持“事要解决”,全年化解信访案件405件。扫黑除恶专项斗争成效显著,平安文安、法治文安建设稳步推进。
(六)自身建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进省委巡视反馈问题整改,坚持举一反三、标本兼治,以巡视整改为契机和动力,着力解决工作中存在的问题和不足,健全完善35项工作机制,巡视整改取得初步成效。扎实推进政府系统“一问责八清理”专项行动整改“回头看”,26个问题全部整改到位。办理人大代表建议92件、政协委员提案142件,满意率均为100%。纵深推进“放管服”[9]改革,先后衔接取消行政审批事项16项、衔接接收行政审批事项12项;22个部门的236项行政审批事项划转到县行政审批局,审批效率提升25%;6类26个套餐行政许可事项实行并联审批,市场主体注册登记实现“五十证合一”,289项政务服务事项全部实现网上审批,营商环境进一步优化。
同时,统计、审计、物价、档案、气象、民宗、国防、应急管理、防震减灾、外事侨务、老龄事业、社区管理等工作取得新成绩。
各位代表,回顾2018年,我们坚持高质量发展不动摇、改革创新不避难、勤政为民不放松、改善民生不懈怠,过程备尝艰辛,成绩来之不易!我们深知,这些成绩的取得,得益于全面贯彻落实中央、省、市和县委的科学决策,承载着县人大、县政协和社会各界的有效监督和鼎力支持,饱含着各位代表和委员的殷切期望和智慧力量,凝聚着全县人民的聪明才智和辛勤汗水!在此,我谨代表县政府,向为文安发展改革稳定做出贡献的全县广大干部群众,向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士,向驻文部队和武警官兵、中省直单位,向所有关心、支持和参与文安发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到,我县经济社会发展仍面临着诸多困难和问题。一是发展不平衡不充分,目前较快的增速是在较小的总量基础上实现的,财政收支矛盾依然突出。二是新旧动能转换不够快,新兴产业尚未形成有效支撑,转型升级任务仍然艰巨。三是项目质量不高,战略性、支撑性、税源性的优质大项目偏少,特别是辐射作用大和产业拉动作用强的项目还没有真正形成。四是生态环境巩固治理任重道远,空气、水、土壤污染治本治根难度持续加大。五是社会民生领域尚存短板,医疗、教育、就业、居住等方面与群众期盼仍有一定差距。这些问题,我们将在今后的工作中有针对性的加以解决。
2019年目标任务
2019年,是新中国成立70周年,更是决胜全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的重要一年,做好今年的政府工作至关重要。当前的文安,面临着经济发展提速和提质的双重压力,正经历着结构调整、产业转型的阵痛,这是我们发展过程中躲不开、绕不过的阶段。面向未来,我们应欣喜地看到,习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神正在古洼大地落地生根,京津冀协同发展、雄安新区规划建设等一系列重大战略部署深入实施带来了前所未有的重大历史机遇,人心思上、人心思进、人心思干的昂扬斗志和风清气正的政治生态蔚然成风,这必将为文安发展注入新的活力和不竭动力,必将结出丰硕的成果。我们坚信,在县委的坚强领导下,在广大人民群众的鼎力支持下,只要我们继续不畏艰难、一往无前,只要我们继续担当尽责、破题攻坚,只要我们继续心无旁骛、埋头实干,只要我们继续上下同欲、精诚团结、敬业奉献,就一定能推进新时代美丽幸福新文安再上新台阶!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议和省委九届八次、市委六届六次全会、县委十二届六次全会部署要求,以高质量发展统揽工作全局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,助力民营经济高质量发展,全力推进服务雄安、转型升级、环境治理、民生改善和安全稳定五项重点工作取得新进展、实现新突破,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,推进新时代美丽幸福新文安再上新台阶,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长12%以上;全社会固定资产投资增长7%以上;规模以上工业增加值增长3%以上;规模以上高新技术产业增加值增长8%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%以上。城镇登记失业率控制在2%以内。节能减排、大气治理等约束性指标达到省市任务要求。
围绕上述目标任务,我们必须以县委十二届六次全会提出的“五个坚持”[10]和“五项重点”[11]为统揽,以新发展理念引领高质量发展。具体推进中,要牢牢抓住两条主线,即服务雄安做贡献、借势雄安促发展;要健全三个体系,即高质量的经济发展体系、高质量的环境支撑体系和高质量的民生保障体系;要突出六个方面新优化,推进文安经济社会向更高质量、更高层次、更高效益加快发展,逐步建成廊坊市新的经济增长极和经济发展的接续支柱。
(一)突出区域转型、整体提升,全域推进产业结构新优化。坚持把加速新旧动能转换作为服务雄安、借势发展的核心要素,以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”[12]上下功夫,为区域经济结构调整注入新动力、增添新活力。坚定不移去产能。积极推进文安新钢130万吨炼铁产能、192万吨炼钢产能整体退出,妥善做好职工安置、资产处置、债务化解等工作,确保9月底前平稳有序退出。做强优势传统产业。持续开展“百企转型”行动,实施装备升级、工艺优化、技术改造和“互联网+”提升计划。鼓励支持骨干企业与科研院所深度合作,鼓励支持本地企业引进人才、引进技术,努力培育一批引领全县传统产业发展的带头企业,提高产业带动能力;积极实施成长型中小企业培育计划和小微企业上规模培育计划,推进个转企、小升规、规上市,形成良好的传统企业梯队发展新格局。力争年内争列省“千项技改项目”6个以上,年内完成技改投资30亿元。新增规上工业企业20家,培育高新技术企业6家、科技型中小企业110家、科技小巨人企业8家、市级以上研发机构5家,创建河北省知名品牌和优质产品6家以上。培育新产业新动能。精准承接北京非首都功能疏解和雄安新区产业辐射,引进培育一批先进制造业和战略性新兴产业项目。全年计划签约引进亿元以上项目15个以上,其中10亿元以上项目4个以上。实施亿元以上项目45个以上,争取省市重点项目8个以上。推动天环冷链物流等一批项目开工建设,推进百强家居智能环保家具等一批续建项目竣工投产。进一步加强与中建北京建工集团合作,做大做强新型建材产业。加快推进文安鲁能生态区项目建设,年内完成希尔顿花园酒店精装,文安鲁能酒店二期开工并实现主体封顶。启动实施苏桥文旅小镇规划建设。提升园区承载能力。围绕承接雄安新区及京津产业梯次配套,全面调整园区规划及功能定位,盘活存量土地、拓展空间布局,加速项目聚集,筑牢经济发展支撑。严格执行《文安县招商引资项目动态管理办法》,提升项目质量。投资4.13亿元,启动实施经济开发区“一区三园”12项基础设施建设工程[13],完善园区配套功能,提高项目承载力。提高企业服务水平。对所有转型升级企业落实一对一包联服务机制。组建金融服务中心,常态化开展政银企保对接活动,提高融资对接成效。强化企业上市服务与引导,早日实现“新三板”[14]以上企业上市“零突破”。广泛宣传、精准推送省、市、县鼓励民营经济发展的系列政策措施,设立企业贡献奖,引导、鼓励传统产业企业优化升级,真正让民营企业进一步安心创业、顺心发展、做大做强。
(二)突出生态保护、环境治理,全域推进生态支撑新优化。坚持把保护和优化生态环境作为服务雄安、借势发展的首要任务,持续深入开展大气、水污染治理和生态建设,打造优美自然生态环境。深化大气污染治理。高标运行人防、物防、技防体系,全域强化散煤燃烧、成品油市场、道路扬尘、建筑工地、饭店油烟、烟花爆竹燃放、秸秆和垃圾焚烧管控力度。强化精准治理,精准管控工业企业污染、精准管理各类面源污染、精准落实应急响应措施。持续整顿“散乱污”企,继续对合规企业实行环保精准帮扶,抓根治本、巩固成果。2019年全县PM2.5平均浓度持续下降,空气质量优良天数比率达到61%左右,重度及以上污染天数持续减少。提升水环境质量。围绕白洋淀水系治理,实施“水环境质量全面提升年”行动,进一步精准实施“河长制+巡河员”制度,强化河渠、坑塘水体的精细化管理;加强污水处理厂运行监管;推进滩里万亩荷花湿地建设。投资6亿元,正式实施全域水生态建设项目,年内完成60个村街建设;投资1558万元,实施小白河十字河至口上干渠治理工程;开展全域河渠大清理,力争两年内具备全域水系大循环条件。加速构建生态廊道。主动融入雄安新区绿色生态屏障建设,实施兴祖线、王宫线等主要廊道和万亩秀林工程建设,全年新造林6.3万亩,力争森林覆盖率达到30%以上。
(三)突出规划引领、统筹城乡,全域推进空间底版新优化。坚持把规划对接、高标建设作为服务雄安、借势发展的关键举措,继续以创建国家文明城市、国家级园林城市为载体,提升城镇品味,优化发展空间底版。强化规划管控。保持与中规院的规划修编工作对接,力争6月份完成全县“1+N”规划体系[15]初步成果。将科学执行规划与严格管控相结合,严格执行雄安新区周边管控政策,确保规划精准落实到位,土地、产业、规划、房价等科学管控到位。提质县城建设。加快推进文化艺术中心工程建设,年内完成主体施工。投资3.34亿元,启动县城区地下综合排水管网整体改造工程,年内实施县城第二污水处理厂、“两横一纵”三个路段[16]改造提升、水景公园泵站新建等5个子项目工程建设。投资3480万元,完成民安路北通及绿化工程、世纪大道转盘至迎宾大道段改造工程、城区排水系统维修工程、城区街道破损路面挖补工程。投资950万元,实施西关菜市场改造提升工程和民安路、永定路、人和路广告牌匾整治工程,完成吉福巷外立面改造。完成环城水系景观绿化提升改造一期工程,对10个老旧小区内外环境进行改造提升,完成老旧供水管网改造和75个老旧小区供水设施改造工程。探索推进数字化城市建设,创新推广一批便民利民的APP服务。新建、改造公厕14个,增置环卫设施,优化提升城管数字化平台,继续稳步推进旧城改造,有序推进房地产业和城市经济健康发展,着力打造业态丰富、整洁靓丽、文明有序的城区新形象。畅通路网建设。投资1.1亿元,完成世纪大道、保静东线大修工程;投资4700万元,完成106国道史各庄大桥左桥大修和廊泊线安里屯桥改造工程;投资2018万元,启动津石高速孙氏连接线配套工程;投资800万元,完成采留线界围至毕家坊桥南段工程建设;投资8000万元,完成24座农村危桥改造和26座桥涵及4座闸涵建设工程。投资500万元,继续推进新建县乡道路安防工程,实现道路安全警示标识全覆盖。加大津石高速、京德高速过境高速和保静线过境国道等一系列重大交通设施推进力度,确保工程项目顺利实施。
(四)突出乡村振兴、提质发展,全域推进农业农村发展格局新优化。坚持把农业农村优先发展作为服务雄安、借势发展的重要内容,深入实施乡村振兴,推进农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。着力推动农业增效。坚持优化农业供给结构,加快发展以冷棚为重点,日光温室相结合的设施农业,打造独具我县特色的优质、精品瓜菜品牌。推动农业经营体系创新,深度推进农村一二三产业融合,加快发展现代都市型农业、特色高效农业和旅游观光农业,实施农产品加工业提升行动,壮大一批龙头企业、合作社等新型经营主体,力争培育省级农业产业龙头企业2家、市级3家。加强农田水利基本建设,投资5576万元,完成孙氏镇等4个乡镇高标准农田建设项目和11个乡镇地下水超采综合治理高效节水灌溉项目,稳定提高粮食综合生产能力,增加农产品有效供给。着力推动农民增收。深入推动农村集体产权制度改革整县试点工作,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,确保10月份顺利通过农业农村部试点验收。借此推进农业集约化、产业化、现代化发展,发挥全县85万亩耕地最大经济效益。着力推动农村增美。强力推进农村人居环境整治三年行动计划,巩固农村环境整治成果,打造省级农村人居环境重点片区,重点抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治、农村“厕所革命”,2019年生活垃圾收集处理率达到90%以上,无害化卫生厕所覆盖率大幅度提升。持续推进乡村道路建设,启动实施100公里的村街道路硬化工程,年内实现全县各村至少有一条高标准硬化主街目标。
(五)突出公平普惠、共建共享,全域推进民生保障体系新优化。坚持把健全民生保障体系、实现发展成果共享作为服务雄安、借势发展的终极目标,扎实推进公共服务向农村深度延伸,提高群众幸福指数。坚持精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”[17],以健全完善产业、就业扶贫为重点,推进扶贫由“输血”向“造血”转变,高质量完成2019年脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众的内生动力。坚持脱贫不脱政策,健全完善防贫返贫机制,长效巩固脱贫成果。强化社会保障。落实各项社保扩面任务,切实做到应保必保。全力保障就业,新增城镇就业5000人,开展创业培训500人,技能培训1200人,高校毕业生就业率保持在92%以上,城镇登记失业率控制在2%以内。办好民生实事。在教育方面,启动实施史各庄中学等24所学校建设项目,加快推进曙光学校等20所学校建设进度。在医疗方面,完成中医院整体迁建工程;在完成20所乡镇卫生院(医院)整体提标改造的基础上,进一步改善村街卫生室条件;着力推进医联体、医共体建设,推进医疗机构信息化建设进程,实施分级诊疗;全面落实基本公共卫生服务和家庭医生签约工作。在住房保障方面,完成53户农村危房改造,新开棚户区改造200套。力争再通过两年的努力,入学难、出行难、看病难等问题得到全面改善,教育发展水平力争进入全省中等梯队。
(六)突出服务保障、安全有序,全域推进营商环境新优化。坚持把优化营商环境作为服务雄安、借势发展的基本要素,实施精良管理,规范行政行为,强化经济社会高质量发展的软实力保障。优化政务环境。持续开展“双创双服”活动,认真落实河北省《优化营商环境条例》,营造依法保护市场主体合法权益的法治环境、公平竞争的市场环境和鼓励创业的社会环境。持续深化“放管服”改革,及时衔接落实国家和省取消、下放权力事项。推动“多证合一”扩容升级,全面实施市场准入负面清单制度。规范市场秩序。规范土地市场和用地秩序,坚决打击和遏制违法用地行为。严格规范工程招投标、土地招拍挂、政府采购和各类公共资源交易行为,违规必究、违法必查。完善政府投资工程建管机制,严格执行手续办理、工程审计、质量监管等规章制度,实行工程质量和经济责任终身追究。强化企业诚信体系建设与管理,落实“红黑名单”制度[18],健全完善信用惩戒体系。加强生产、流通各环节的市场监管,从严查处制假售假、欺行霸市、哄抬物价等不法行为。强化公共安全。进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,坚持“严查、重罚、猛打”常态化,严格落实两个“一票否决”[19],坚决遏制重特大安全事故发生。投资99万元,完成物联网安全生产应急监管服务平台建设。全力推进国家食品安全示范城市创建,强化风险防控,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。全面排查化解金融风险,有效防控政府债务风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。依法解决群众合理诉求,做好信访调处工作。坚定不移把扫黑除恶专项斗争不断推向深入,扎实做好新中国成立70周年等重大活动安保维稳工作,不断增强人民群众的安全感。
全面加强政府自身建设
民之所望,政之所向。推进新时代美丽幸福新文安再上新台阶,政府系统必须坚持党的领导,进一步牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续做好省委巡视反馈意见整改并巩固整治成果,加强自身建设,加快转变政府职能,不断提高行政效能,努力建设人民满意政府。
(一)依法行政,规范干事。继续加强法治政府建设,自觉尊法、学法、守法、用法,把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。严格落实“三重一大”制度,健全依法决策机制,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序,主动接受人大、政协监督,高度重视社会监督和舆论监督。规范实施政务公开,让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。
(二)服务群众,务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准,多做打基础、管长远的工作,不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从文安实际出发,紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、住房、医疗、环保等领域,优化财政支出结构,把更多的财力向民生领域倾斜,切实办好民生实事。加强县长直通热线、政府网站民众之声等政民互动平台建设,认真办理人大代表建议、政协委员提案,确保群众反映事项高效落实。
(三)转变作风,高效干事。继续深度实施一线工作法,问题在一线解决、工作在一线推动。全力推进“马上就办、急事急办、特事特办、随到随办”。用足用好用活各项政策,积极探索试着干,创新思路比着干,用干部的辛苦换取老百姓的幸福。
(四)廉洁从政,干净干事。严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央八项规定精神,一以贯之纠正“四风”,严厉整肃政府部门“慵、懒、散、慢、乱”行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。切实履行“两个责任”,全面推进政府系统党风廉政建设,严肃查处违法违纪案件,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,习近平总书记指出:“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不驰于空想,不骛于虚声,全力推进新时代美丽幸福新文安再上新台阶,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!