乐安县2020年政府工作报告
——2020年7月14日在乐安县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长吴宜文
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，迎难而上，感恩奋进，持续推进脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，较好地完成了全年目标任务。实现生产总值71.49亿元，增长7.8%;财政总收入9.37亿元，增长8%;固定资产投资增长11.6%;规模以上工业增加值增长9.2%;社会消费品零售总额37.63亿元，增长11.1%;城镇居民人均可支配收入26233元，增长8%;农村居民人均可支配收入10804元，增长10.2%。
一年来，我们主要做了以下工作。
一是脱贫攻坚决战决胜，小康基础不断夯实。顺利实现脱贫摘帽。年初通过了贫困县退出省级第三方评估考核，省政府于4月批准同意我县退出贫困县序列，并通过了国家扶贫办对贫困县退出专项抽查。夯实稳定脱贫基础。整合涉农扶贫资金2.5亿元，增强扶贫资金保障能力。抓实“两业”扶贫，强化利益联结，全面推行“一领办三参与”产业扶贫模式，新增扶贫产业2项，累计达13项，带动4700余户贫困户增收。发展各类扶贫合作社882个，吸纳贫困户9000余户。开发扶贫专岗1300多个，发放就业补助300余万元，惠及贫困户4000余户。健全脱贫巩固长效机制。对照“两不愁三保障”要求，全面落实相关政策。贫困户住院治疗自付比例控制在10%以内;发放各类教育补助资金1250万元，有效遏制了因贫辍学、因学返贫现象发生。加强农村饮用水安全监测，提升饮水安全保障水平。全面解决了住房安全保障问题。建立脱贫成效动态监测机制，有效防止返贫致贫发生。在全省率先推行精准防贫保险，共承保农户3.2万余人，全年理赔163.3万元，受到了上级肯定和媒体的高度关注，并在全市推广。2019年实现脱贫1168户2290人，全县贫困发生率降至0.12 %。此外，中央和省、市脱贫攻坚巡视巡察、暗访督查反馈问题全部整改销号。
二是三次产业提质提效，发展质量明显提升。推动工业上档次。引进新能源企业6家，锂电产业实现了全产业链聚集发展。开车问问与360达成初步合作协议，石贝网络联手高德地图、腾讯、爱奇艺拓展数据服务，掌护医疗互联网医院获批为全市首家互联网医院。新能源和物联网两大产业全年销售收入分别达2.7亿元、2.4亿元，增幅达195%和81.3%。全县新增规上企业10家;园区完成主营业务收入16.85亿元，同比增长45.7%;工业税收突破1亿元、达1.16亿元，增幅55.8%，工业用电量增幅84.8%，两项增幅均居全市第一。推动农业上规模。在保持烟叶、蚕桑等传统产业优势的基础上，发展了绿色(有机)水稻2.4万亩、白莲1.1万亩、设施蔬菜0.62万亩，拓展养殖小黄牛2.2万余头、稻田养鱼1.2万亩等特色种养业。特别是双孢菇产业从无到有、从小到大，当年生产面积达73万平方米，产值8000万元。新增“三品一标”农产品5个，“乐安竹笋”入选全国区域品牌百强。完成高标准农田建设3.55万亩，连续两年荣获全省三等奖。推动文旅上水平。建成了全省首个红军标语博物馆，并纳入省级开放博物馆，全省红色标语保护利用工作现场推进会在我县召开。流坑景区风貌提升工程进程加快，古村面貌焕然一新;蝶栖谷景区一期建设基本完工。登仙桥大捷旧址被国务院公布为第八批国家重点文物保护单位，九瀑峡景区成功创评国家4A级旅游景区，金竹飞瀑景区创评江西省生态旅游示范区，大湖坪整编旧址和大通彩绘村创评江西省4A级乡村旅游点。全县游客接待量和旅游收入分别增长28%、26%。
三是城乡治理有力有序，人居环境呈现新貌。切实加强城市建设管理。城区建设稳步推进，森林公园、第六小学、鳌河水环境治理、县城背街小巷道路硬化等项目基本完工，行政综合服务中心、实验学校、新区医院、棚户区安置房等项目进展顺利。城市整治扎实有效，整治出店占道经营7400余次，查处车辆现场违法行为3500余起;环卫保洁延伸至小街小巷，实现垃圾日产日清;“三违整治”不断强化，拆除违建别墅2栋、“绿皮棚”1.8万平方米，保持了“三违”零增长;完成棚改征迁10.4万平方米。扎实开展美丽乡村建设。成立了乐安县新农村建设促进会，筹资近千万元用于农村环境整治。完成了美丽宜居示范村点规划，基本完成了25个生态秀美乡村项目建设。落实管护经费1000万元，设置农村人居环境管护站16个、管护所176个。投入资金2000万元，完成112座公厕、252座户厕修建改造，农村改厕率达95%以上，居全省前列。推进“四好农村公路”建设，组组通公路项目完成率100%。全县村集体经济收入超5万元实现全覆盖，全市发展村级集体经济工作会议暨整乡(镇)推进现场会在我县召开。务实抓好生态环境保护。中央、省、市环保督察检查反馈的92项个性问题整改基本完成。城市扬尘、油烟治理力度加大，中心城区空气优良天数比率达97.1%;鳌河污水处理一体化设备投入运营，水质全年达标;完成152座小(二)型以上水库及城镇饮用水质监测分析，全面消灭了劣Ⅴ类水。农村人居环境整治、路域环境提升、城乡环卫一体化等工作深入开展，全年清运垃圾7万余吨。查处各类生态案件125起，处理违法人员161人次。低碳县试点创建工作获省生态环境厅批准，流坑古村荣获“全国生态文化村”称号。完成造林绿化8500余亩，实施通道彩化70公里，被授予“全国绿化模范单位”“中国天然氧吧”“江西省森林城市”等荣誉称号。
四是改革开放乘时乘势，发展动能得到释放。稳步推进重点领域改革。“放管服”改革成效明显，梳理县本级“一次不跑”“只跑一次”事项982项;在全市率先开展“不动产交易+水电气网”一链办理，群众在一个窗口可办成7件事;“赣服通”乐安分厅上线运行;乡镇政府服务能力建设“1134”模式受到民政部表彰，并推荐在全国推广。营商环境持续优化，加强“政银企”对接，为企业融资贷款10.1亿元、申请使用还贷周转金1.97亿元，全年清理拖欠民营企业账款251万元，为各类企业减税降费5600多万元。推进平台公司整合发展，组建了县国投集团公司，加强经营性资产注入，加快平台公司转型实体化运作。农村集体产权制度、农村土地制度等改革扎实推进。创新招商方式。新引进2000万元以上项目25个，其中亿元以上项目13个，签约资金122.5亿元。完成标准厂房建设30万平方米，嘉源新材料、恒硕铝模、驰久能量、盈润机电等10个项目竣工投产。同时，全年共争取上级资金24.85亿元，增长12.9%。狠抓科技创新。新增高新技术企业9家，入库省“科贷通”备选企业7家，入库全国科技型中小企业10家。新增5家企业与高等院校科研院所建立科技合作关系。
五是民生事业共建共享，社会保持和谐稳定。高度关注社会民生。全年民生支出25.24亿元，同比增长6.5%，上级下达的51项民生实事全面完成。就业优先政策有效落实，新增城镇就业3200余人、转移农村劳动力5500余人，城镇登记失业率3.03%。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动，发放救助资金1900多万元。农村居家养老服务试点稳步推进，设置服务点76个。协调发展社会事业。全县新聘教师361名，新增学位1200个;乡镇新建幼儿园全面启用，公办和民办普惠性幼儿园覆盖率达100%，有效缓解了“大班额”和“入园难”“入园贵”等问题。全县高考一本上线221人，首次超过全省平均水平。医疗资源下沉工作扎实开展，182所村卫计室全部实行一体化管理，乡村医生与贫困户签约服务覆盖率达100%。切实加强社会治理。创新基层治理模式，培养“特邀法官”214名、骨干“法律明白人”3700余人。扫黑除恶取得阶段性成果，破获涉黑涉恶案件110起，打掉恶势力犯罪集团5个、恶势力犯罪团伙4个。加强应急管理体系建设，全年未发生重大安全事故。民族团结工作取得新成绩，金竹畲族乡荣获全国民族团结进步模范集体称号，我县被评为全省民族团结进步模范集体。
一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统从严治党，全面落实中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾;自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，着力打造“五型”政府，增强了政府系统的执行力、创造力和公信力。
同时，国防动员、征兵、拥军优属、退役军人事务、军民融合等工作全面加强。审计、外事侨务、粮食、统计、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作取得新成效。
各位代表，今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实中央和省、市决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，快速响应、主动担当，全力以赴战疫情、促发展，取得了积极成效。在这场大考面前，广大党员干部冲锋在前、奋战一线，以实际行动践行初心使命;广大医务工作者临危不惧、无私奉献，展现了医者仁心的崇高精神;广大基层干部、公安民警、社区和村组工作人员坚守岗位、日夜值守;广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。各行各业、各条战线各司其职，人大、政协及各人民团体主动作为，社会各界踊跃捐赠，广大群众守望相助，充分彰显了新时代乐安人民众志成城、共克时艰的精气神。
各位代表，去年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队指战员、武警官兵、公安干警，向中央和省驻县单位，致以崇高的敬意!向所有关心支持乐安改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒看到困难和问题。主要是：受外部环境和新冠肺炎疫情影响，经济下行压力持续加大;主导产业规模不大，质量效益不高，聚集力不强;财政增收渠道不宽，收支矛盾较为突出;民生保障水平还不够高，与人民群众的期盼还存在不少差距，等等。对此，我们将高度重视、认真对待、全力破解。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，立足换道超车、好中求快，坚持全面发展、绿色发展，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，确保与全省全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，努力描绘新时代乐安改革发展新画卷。
主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;财政总收入增长8%，力争9%，一般公共预算收入增长7.8%;规模以上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长10%，力争11%;社会消费品零售总额增长10.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长9.1%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上。
需要说明的是，上述预期目标是年初县委、县政府综合考虑各方面因素确定的。受突如其来的疫情影响，上述经济增长的个别指标实施难度较大。我们将坚决贯彻落实上级决策部署，坚持既定目标任务不变，按照“实事求是、尽力而为”的原则，以“跳起来摘桃子、跑起来奔目标”的担当作为，全力以赴地完成今年各项经济指标任务。
围绕上述目标要求，重点做好以下八个方面工作：
(一)坚持常态防控和完善机制一体推进，强化冲刺全面小康的健康保障
坚持慎终如始，巩固防控成果。当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，对疫情防控和经济社会发展带来新的挑战。我们要抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，持续巩固疫情防控成果，促进经济社会持续健康发展。
突出防控重点，严防疫情反弹。坚持外防输入不放松，强化入境人员信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治“五个闭环”管理，确保可追溯、可管控，不发生输入性病例传染事件。精准管理好“新四类人员”和重点疫情地区来乐返县人员，有效控制潜在传染源，坚决遏制疫情反弹。
补齐短板弱项，提升防控能力。启动实施县医疗中心、县疾控中心等一批重点医疗卫生项目。健全公共卫生防疫体系，推动智慧百乡千村健康医养扶贫工程全覆盖，加快完善县、乡、村(社区)三级医疗服务、环境卫生长效管理机制。优化县、乡、村组(社区)网格化管理体系建设，健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制，增强应对突发公共事件的能力和水平。
(二)坚持脱贫攻坚和乡村振兴有效对接，补齐冲刺全面小康的发展短板
全力抓好问题整改。坚持现行脱贫标准不变，加大挂牌督战力度，完成剩余162户384人脱贫任务。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，认真开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，全面完成“十大清零”任务，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。
巩固扩大脱贫成果。保持扶贫政策总体稳定，大力实施脱贫攻坚巩固提升工程，引导贫困户发展产业、积极就业、稳定增收。健全动态监测管理机制，及时做好边缘户和新增贫困人口帮扶工作。强化志智双扶、遇困即扶等举措，织牢农村困难群体保障网。加强脱贫攻坚与乡村振兴、城镇贫困群众脱贫解困工作衔接，全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康路上一个都不掉队。
建设美丽宜居乡村。完成省级美丽宜居试点县创建工作，打造2个美丽宜居示范乡(镇)、12个示范村点、 1100个示范农户庭院。完成农村改厕扫尾工作，实现所有中心村和旅游景点公厕全覆盖。完成199处农村抗旱水源工程和3.22万亩高标准农田建设，扎实推进农村生活污水处理、水系连通及农村水系综合整治试点项目。深入实施农村人居环境综合治理，加强农村建房管控。加快推进“城乡公交一体化”，规范城乡客运管理体系。持续开展“六好村组”、文明街巷、卫生街巷等评选活动，发挥新时代文明实践站作用，丰富群众精神文化生活。
(三)坚持深挖潜力和扩大内需共同发力，筑牢冲刺全面小康的经济基础
抢抓机遇扩投资。深入开展“项目建设提速年”活动，紧盯“十四五”规划编制窗口期，围绕地方政府专项债、抗疫特别国债及新增中央投资项目等上级支持方向，成立工作专班，积极策划、包装、储备一批民生、农田水利、生态环保、新基建等领域的重大项目，将更多项目挤进中央和省、市规划盘子，力争全年争取上级资金增长20%以上。加快城乡供水一体化、县城220KV变电站等重点项目建设;推进鳌系新材料、高速轴瓦、华香食品等工业项目建设，力争新开工工业项目20个以上。
优化政策扶实体。深入开展“两宣一帮”活动，全面落实省20条、市17条、县27条政策措施，扶持实体经济发展。落实中央疫情期间减税降费政策，力争减税降费3000万元以上。加大“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等融资服务力度，发挥好重大工业项目投资引导资金、科贷通担保资金和县融资担保中心的作用，帮助企业化解融资难题，力争企业融资贷款较上年增长30%以上。
多措并举促消费。深入实施商贸消费升级三年行动，全面推动文化、旅游、商贸、健康、养老等服务消费提质扩容。发挥工会会费、电子消费券等助推消费作用，拓宽地方特色产品销售渠道。规范全县电商服务站，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向通道，刺激农村消费。抓好商贸物流和冷链物流网建设，促进物流业发展。适应新冠肺炎疫情防控带来的消费变革，大力发展线上经济、宅经济、健康养生等新兴消费业态，促进消费市场快速恢复增长。
(四)坚持结构调整和产业升级接续转换，增强冲刺全面小康的发展后劲
培优扶强新型工业。实施重点产业集群提能升级计划，大力推进新能源、物联网、智能制造等新型产业集聚发展。鼓励掌护医疗、异能无人机、漠泉新材料等企业加快科技创新，拓展市场营销，全力培育1家主营业务收入超5亿元的新能源龙头企业，力争新能源产业主营业务收入达10亿元以上、物联网产业5亿元以上、智能制造产业5亿元以上。深入推进开发区创新发展，把“产业功能”和“城市功能”有机结合，推动产城融合。完成30万平方米标准厂房、厚发工业区横三路东延伸段、食品产业园污水管网等项目建设。强化“亩产论英雄”导向，提升园区亩均投资强度。全年确保新增规模以上企业10家;奋力冲刺园区主营业务收入翻番目标，确保实现28亿元，力争翻番;工业税收达到1.5亿元，力争1.8亿元。
大力发展现代农业。稳定粮食生产，扩大特色种养产业规模，力争绿色(有机)水稻面积达3万亩、双孢菇100万平方米、设施蔬菜7200亩、稻田养鱼1.2万亩、小黄牛2.7万头。推进生猪养殖复产增养，加快牧原集团生猪养殖项目落地。鼓励乡镇因地制宜发展特色种养产业，确保每个乡镇新发展一个产值300万元以上的产业。拓宽村级集体经济发展路径，力争60%以上村集体经济收入超10万元，其中超50万元的12个，超100万元的3个。壮大现代农业示范园体量，丰富园区业态，推进休闲农业发展。加快农产品精深加工和品牌创建，争创“三品一标”农产品6个。
做实唱响旅游品牌。实施旅游产业高质量发展三年行动，启动省级全域旅游示范区创建工作。持续完善旅游交通设施，积极对接中青旅、携程网等国内知名旅游平台，将县内重点景区纳入到全省、全市精品旅游框架。全力推进蝶栖谷、森林公园创建国家4A级景区。继续抓好流坑古村风貌提升，推动流坑古村申报江西省非遗小镇，力争流坑景区5A创建迈出实质性步伐。加快井冈山干部学院教学点、流舍畲族村少数民族特色村寨建设，力争创建省4A级乡村旅游点2个。
(五)坚持城市建设和长效管理有机结合，充实冲刺全面小康的成色底蕴
加快城市项目建设。完成森林公园提升改造工程扫尾，加快滨湖公园建设进度，壮大城市心肺。完善县城交通体系，打通城市道路微循环，疏通城市经脉。抓好实验学校、新区医院、职业中学等项目建设，增强城市功能。扎实推进棚户区改造，完成棚改房屋征收1400套;抓好老旧小区改造，提升城市形象。继续推进历史文化街区修缮及周边街景整治，彰显城市特色。围绕补齐城市污水处理、城区综合停车场、垃圾分类等设施短板，规划实施一批市政项目，确保县城污水处理率达85%以上，基本建成生活垃圾分类处理系统。
做活城市经营文章。完成县城国土空间规划调整，围绕规划精心筛选、包装一批城市重点项目。在发挥县国投、城投融资作用的基础上，将部分适宜市场化运作的城市项目推向市场，撬动外资和民间资金投入城市重点项目或市政设施。多渠道盘活存量土地，探索基础设施捆绑周边土地出让的方式，提高土地开发利用水平。落实城市主体责任，做好稳地价、稳房价、稳预期工作，保障房地产市场健康发展。
提升城市管理水平。深入实施城市功能与品质提升“八大行动”，加强市容秩序、背街小巷、城乡结合部整治。抓好迎宾大道建筑风貌提升，规范门店招牌、户外广告等设置。规范城区住宅小区物业管理，改善人民群众生活环境。弘扬文明新风，提高市民素质，提升城市文明程度。抓好省级卫生城市创建各项工作，力争今年成功创建省级卫生县城。积极推进“互联网+城市管理”新型智慧化城市建设，提高城市智能化、精细化管理水平。
(六)坚持生态建设和污染防治齐抓共管，培育冲刺全面小康的绿色优势
加强生态建设保护。加快推进乌江两岸生态秀美工程建设，打造我县新的生态名片。加强森林资源培育，完成造林1.2万亩、退化林修复2万亩;抓好松材线虫病疫木除治工作，保障森林生态安全。实施村庄绿化美化，力争打造3-5个森林村庄示范点。全面落实“林长制”“河长制”“路长制”，抓好生态环境保护综合执法，健全生态保护和修复机制。开展绿色机关、绿色学校、绿色工厂、绿色社区、绿色医院等创建活动，推进公共机构节能，共创低碳社会。
强化污染防控治理。坚持科学治污、依法治污，坚决打好八大标志性战役、30个专项行动。持续抓好工业废气、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆露天焚烧等环境污染治理，确保县中心城区PM2.5平均浓度保持在28微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到93%以上;加快推进工业园区和城镇污水集中处理设施建设，确保国考、省考断面水质优良比例不降低。完成病死畜禽无害化处理中心和有机肥厂建设，实现全县畜禽粪污综合利用率达100%。
推进生态价值转换。加快推进山、水、林、田等自然资源确权登记，引导自然资源合法有序流转开发。深入挖掘生态资产蕴含的金融价值，开展“信用+多种经营权”抵押贷款试点，重点抓好 “两权”抵押融资，确保完成抵押贷款6.05亿元，力争12.1亿元。大力发展生态旅游，加强古村落活化利用，抓好生态产品开发。探索生态产品市场化交易机制、远期林业碳汇权益制度、风险缓释机制、生态资产收储托管机制。
(七)坚持改革创新和扩大开放双轮驱动，激发冲刺全面小康的动力活力
全面深化重点改革。深化“放管服”改革，深入推进政务服务“一网通办”，确保县级依申请类政务服务事项“只跑一次”“一次不跑”办理率分别提高到95%、90%;加快“赣服通”乐安分厅3.0版建设，抓好与全市网上中介服务对接，推进县本级政务服务“好差评”系统建设，完成新行政综合服务中心搬迁入驻。打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法金融活动;推动平台公司实体化运作，确保国投集团公司资产达到200亿元以上，公司评级达到AAˉ以上。调整完善县乡财税分级管理体制，稳妥推进生态文明、农业农村、社会民生等领域改革，如期完成全县事业单位机构改革。
持续强化创新引领。深入开展社会研发投入攻坚行动，支持企业加大科技投入，完成“科贷通”放贷1500万元以上，力争新增高新技术企业5家以上，入库国家高科技型中小企业12家以上。积极跟进“新基建”发展动向，推动5G基站建设，抓好“企业上云”试点县创建，推进数字经济和智能制造业发展。完善科技人才引进机制，加强与高校及科研院所合作。
积极推动双向开放。对接江西内陆开放型经济实验区等国家战略，主动融入大南昌都市圈和昌抚一体化。推进“双返双创”、“三请三回”，大力开展专业招商、委托招商、以商招商，着力引进一批“专精特新”企业，完成“5020”项目引进任务，力争全年招商引资项目进资43.6亿元。出台“飞地经济”政策，调动乡镇项目招商积极性，助力乡镇经济发展。主动帮扶外贸出口企业应对疫情影响，支持企业参加线上线下各类境内外展会。
(八)坚持民生保障和治理创新协调并进，破解冲刺全面小康的难点阻点
着力保障改善民生。坚持就业优先，抓好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工、农民工等重点群体就业。落实保障农民工工资支付条例，打赢根治欠薪攻坚战。完善社会保障体系，扩大养老、失业、工伤、医疗等社会保险覆盖面，合理提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保、抚恤和社会救助等标准。完善城乡养老服务设施，稳步推进农村居家和社区养老服务。健全农村留守儿童关爱服务体系，加强农村留守儿童、困境儿童及其家庭救助帮扶。
大力繁荣社会事业。积极推进学前教育，全面实现学前三年毛入园率85%、普惠性幼儿园覆盖率100%、公办园在园幼儿占比50%以上的目标。统筹推进城乡义务教育一体化改革，加快中小学校建设，基本消除“大班额”。鼓励社会资本投资高中教育，缓解高中阶段教育资源不足问题。加快发展体育事业，抓好社会足球场等体育基础设施建设，活跃群众性体育活动。深化综合医改，健全分级诊疗、现代医院管理等制度，推进乡镇卫生院达标建设，完善村(社区)卫健室服务功能。积极发展中医药事业，加强中医药特色诊疗区(中医馆)建设，加快热敏灸技术推广普及。加强公共文化基础设施建设，实现村(社区)基层综合性文化服务中心全覆盖。
聚力创新社会治理。抓好“市域社会治理现代化”试点工作，全面推行网格化管理、组团式服务，努力建设更高水平的平安乐安。深入实施“七五”普法规划，拓展提升“法通村”，推进“法律明白人”培养工程。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法、及时解决群众合理诉求。加快实施“雪亮”工程，提升社会治安防控和社会治理现代化水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。完善食品药品安全监管机制，全面落实安全生产责任和管理制度，强化应急管理和防灾、减灾、救灾能力体系建设，保护人民群众生命财产安全。
各位代表，越是攻坚克难时,越要提振精气神。我们将践行初心使命，持续深化“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。坚定政治方向。把党的领导贯穿政府治理各个环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决依法行政。把法治理念贯穿政府工作始终，推进政府治理体系和治理能力现代化。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，依法履行政府职能，规范行政决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。坚持务实担当。加强干部作风建设，大力纠治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。不断创新完善“1134”服务模式，打通服务群众“最后一公里”，着力解决企业和群众办事遇到的难点、痛点、堵点问题。坚守廉洁底线。把纪律规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，以永远在路上的恒心和韧劲推进正风肃纪。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办事，严控“三公”经费，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上。
各位代表!实干者书写发展，奋进者赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗!