(2020年5月18日在乐平市第六届人民代表大会第五次会议上)

市人民政府市长　高　翔

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，是新中国成立70周年，也是乐平经济社会持续健康发展的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“打造特色鲜明的现代化赣东北明珠”总目标，坚持大学大干大变，较好地完成了市六届人大四次会议确定的目标任务。

——一年来，经济健康运行，我们发展的质量更高了。全年实现生产总值340.21亿元，增长7.8%;财政总收入46.53亿元，增长7.3%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;实际利用外资8067万美元，增长6.1%;外贸出口23.81亿元，增长3.8%;社会消费品零售总额119.41亿元，增长12.3%;三产结构由去年同期的11:51.2:37.8调整为10.8:47.7:41.5;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%。

——一年来，发展有条不紊，我们担当的精神更强了。努力克服了政策性减收的巨大压力，确保了“三保”的刚性支出。有效防控了新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情，积极应对了重大汛情、重大旱情。在抵御险情、抗击疫情的紧要关头，全市广大干部群众和衷共济、共克时艰，充分展现了乐平人民不畏艰难、勇于担当的精神风貌。

——一年来，成果不断收获，我们攻坚的成效更好了。先后荣获“古戏台之乡”“赣剧之乡”等国字号、省字号荣誉20余项;南窑遗址入选“国保”单位;高铁乐平北站与昌景黄铁路同步建设;江西省卫生城市正式命名，全国文明城市通过评估;持续20多年的赣东北大市场“乱象”得到有效整治;新接渡大桥、G206桃林至大田段等重要交通项目先后开工。

过去的一年，我们主要做了以下工作：

(一)持之以恒守底线，“三大攻坚战”进一步推进

风险防控成效显着。坚决守住不发生区域性金融风险底线，全年没有新增一笔政府隐性债务。深入推进问题楼盘化解工作，房地产市场总体平稳。依法严厉打击经济犯罪活动，挽回经济损失2千多万元。脱贫攻坚成果丰硕。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，投入专项扶贫资金共6472万元，发放扶贫贷款约3亿元，发展扶贫基地215个。1404户3569名建档立卡贫困人口稳步脱贫，最后1个省级贫困村顺利退出，全市贫困发生率降至0.29%。生态治理成绩斐然。完成了全市沿河乡镇污染农田划定工作，推进了秸秆禁烧、城区禁燃和扬尘治理，淘汰燃煤锅炉22座，实施了9520亩绿色矿山建设，启动了城西生活污水主管网建设和污水处理厂提标扩容工程。坚决落实“河长制”“林长制”工作，科学实施了乐安河流域综合治理，野鸡山国控断面水质连续两年被综合评定为Ⅱ类，全面完成了2019年度松材线虫病除治任务。

(二)统筹兼顾抓项目，内生动力进一步提升

动能转换持续聚力。规上企业净增入库61家，创历史最好记录，实体经济再添后劲。发放“财园信贷通”贷款4.1亿元、“财政惠农信贷通”贷款1.4亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。加快淘汰落后产能，严厉打击了“地条钢”。加大企业兼并重组和技改力度，产业链条不断拓展延伸。重点项目持续发力。全年共实施重点项目159个，完成投资89亿元，重大项目建设领域受到省政府首批及时奖励。江维电化和乐矿棚户区改造主体工程如期竣工，魁杨联圩除险加固工程基本完工，洪岩旅游总体开发和垃圾焚烧发电项目有序推进，10.34万亩高标准农田全面开工建设。交通建设持续给力。G206罗源至大田段、镇杨公路、历库公路建成通车，景鹰高速挂线、S411乐镇线、S205乐涌线进展迅速，S409新秧线大中修仅用3个月时间基本完成并投入使用。渡汪线、众篁线等5条美丽生态农村路和110公里通村公路建成通车，73公里省、市两级扶贫村水泥路建设全面完成。打通了中远路、通站路等6条城市“断头路”，完成了观峰大桥、南港大桥等12座危桥改造。

(三)全力以赴强基础，三大产业进一步提质

工业经济根基更牢。荣获全省加快工业发展加速工业崛起先进单位、工业高质量发展先进县(市)称号。乐平工业园调区扩区工作有序开展，园区基础设施持续完善。投资5亿元的德孚环保科技资源再生利用项目顺利开工，世龙实业入选2019中国石油和化工企业500强，天新药业、中远农业再次跻身江西民企百强行列。宏柏新材料被评为全国制造业单项冠军示范企业，并即将上市。现代农业进程更快。蔬菜产量达到115万吨，粮食生产实现“十六连丰”，肉品供应得到有效保障。入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，荣获全省耕地保护优秀县(市)称号。积极培育壮大农业龙头企业，花正红、沃博等一批新型农业实体脱颖而出，全年完成订单农业9万亩。第三产业成色更亮。举办了全市首届烹饪大赛和饮食文化展，评出了“乐平一桌菜”。嘉里购物中心项目正式投入运营。成功签约了阿里巴巴天猫优品项目，电子商务产业加快发展。切实做好了文山怪石林创4A级景区复核工作，洪岩镇被评为全省秀美乡村建设典范。

(四)千方百计破瓶颈，改革开放进一步深化

改革迈出新步伐。加快推进“放管服”改革，全面落实减税降费政策，全年为企业减负3.8亿元。持续优化营商环境，行政服务中心新办事大厅投入使用，企业注册开办时间压缩至1.5个工作日。“赣服通”乐平分厅成功上线，81个服务事项实现了网上“指尖办”。完成了98项政府系统改革课题，政府效能进一步提升。创新实现新突破。稳步推进创新型县(市)建设，新增17家高新技术企业和23家国家级科技型中小企业。天新药业维生素实验室被评为全省重点优良实验室。招商取得新成效。扎实开展“三请三回”等系列活动，引进凯光城市综合体等新项目39个，其中亿元以上项目7个。江绿集团蔬菜基地落户乐港镇里首村。着力打造“四最”营商环境，为59家企业协调解决发展问题73个。

(五)“双创双修”提品质，城乡面貌进一步改善

创出文明新风。积极推进绿色殡葬改革，治理“三沿六区”坟墓1.3万余座，火化率、入公墓率均实现100%。荣获全国“七五”普法中期先进县(市)称号，遴选“法律明白人”6.4万余人。精心打造了功能完善的天湖市民之家。“帮帮团”“蓝天救援队”等公益性组织成为社会治理的新生力量，得到上级部门的充分肯定和群众的普遍赞誉。修出秀美风光。继续推进老北街等历史文化街区保护修缮工程。积极开展“厕所革命”，新改建城市公厕52座、乡村公厕48座、农村户改厕13.7万户。严厉打击“两违”和“大棚房”，共拆除违章建筑9.4万平方米。荣获2019年度城市功能与品质提升考核先进单位，夺得全省城乡环境综合整治工作考核县(市、区)第三名。实施了一批老旧小区改造工程，使城市既有“面子”，也有“里子”。建出幸福家园。全面铺开“五拆五清一树”行动，后港大田、礼林罗山等20余个美丽宜居示范村建设基本完成，2500个美丽宜居示范农户庭院次第推进，10个社区被命名为江西省“绿色社区美丽家园”示范社区，一个个“画里农村”尽展朝晖。

(六)尽心尽力求实效，民生福祉进一步增强

十件实事基本完成。面向社会提供就业岗位近3.8万个，发放创业担保贷款8473万元。开通了乐平至景德镇北站客运专线。新增管输天然气用户6204户。增加运营出租车20辆。超额完成1200户棚改任务。新建311个标准化村卫生计生服务室、48个村级体育活动场所和一批新时代文明实践中心。全面完成6个片区背街小巷改造。十三小、新港中小学竣工并投入使用。公共事业优质发展。被列为国家级紧密型县域医共体建设试点县(市)和省级县域综合医改试点县(市)，市中医医院综合大楼建成并投入运行，人民医院综合大楼开工建设。稳步推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，公办幼儿园在园幼儿数占比达到40%以上。市职业中专升格为全日制中等专业学校，七小、十五小建设快速推进，十里岗白塔小学等21所农村薄弱学校全面改造提升，“大校额”“大班额”得到有效化解，荣获江西省推进义务教育基本均衡发展工作积极贡献奖。投入1500万元的国防教育训练基地升级改造完成。成功举办了乐平第四届全国半程马拉松赛、江西省青少年武术套路和散打冠军赛、中国文化遗产大会、第六届文化艺术节等大型活动。社会保障稳步推进。大力推进养老服务体系建设，96个“爱心食堂”投入使用。不断完善社会保障体系，累计发放12.6亿元养老金和1.6亿元城乡低保金。实现了城乡居民异地就医即时结算，多项医保惠民政策在我市落地落实。坚持和完善“群众说事”制度，群众满意率达93%。持续推进扫黑除恶专项斗争，连续7年保持命案现案破案率100%。生产经营安全事故继续保持“双零”目标，连续17年未发生重特大安全事故。切实做好了信访源头化解和重点人员稳控工作，有效维护了全市社会大局稳定。

一年来，我们扎实推进“五型”政府建设，认真落实“三减三强两倡导”，会议、文件较上年均减少30%以上。12345政府服务热线全年共接受市民来电8万余个，办结率达96.5%，市民回访满意率达90%，“小平台”赢得“大民心”。全年共办理人大代表建议108件、政协委员提案117件，办复率均达100%。审计监督和政务公开力度进一步加大，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。此外，退役军人事务、食品药品安全、妇女儿童、外事侨务、机关事务、统计、双拥、地方志、公积金、气象、水文、海事、邮政、通信、电力、烟草、保险、石油等各项工作都得到稳步发展。

各位代表，这些成绩的取得，是乐平市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众砥砺前行、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻乐部队和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表，去年入冬以来，我们经历了一场突如其来的新冠肺炎疫情。在这场没有硝烟的战争中，全市广大党员、干部不辞劳苦，坚守一线，95万乐平人民守望相助、同舟共济，正是我们万众一心、众志成城，才守住了洎翥大地的和谐与安宁。这里，我们要特别感谢那些不畏艰险、始终坚守在防控一线的医务工作者;感谢那些舍小家为大家，紧急驰援我省新余和湖北武汉、随州的“最美逆行者”;感谢那些在疫情期间传递爱心、温暖人心的蓝天救援队、帮帮团、快递小哥等社会群体;以及所有在疫情防控中贡献自己力量的基层干部和普通群众。

回顾过去的工作，我们清醒地认识到，全市发展还面临不少困难和问题：经济下行压力依旧较大;传统产业转型升级步伐亟需加快;龙头企业体量不大、数量不多、带动能力不强;交通短板补齐任重道远;城市管理不够精细;公共服务供给不平衡不充分;政府系统“四风”问题仍部分存在等等。我们一定要高度重视，强化忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇之年，做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“大学大干大变”为主导、以早日回归全省十强为主引、以“双创双修”为主线、以项目建设为主攻，着力推进“五型”政府建设，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化赣东北明珠接续奋斗。

2020年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长5%，规模以上工业增加值增长8.3%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，节能减排完成国家下达任务。提出这样的目标，既结合了“十三五”规划要求，又综合了今年的宏观经济走势和一系列改革政策对乐平的影响。

为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

(一)聚焦一体化，融入国家试验区新格局

推动产业融合。对接“景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区”建设目标，有序推进南窑遗址保护和利用，启动“平等青”制陶颜料挖掘和利用工作。进一步完善全域旅游规划，着力提升洪岩仙境和文山怪石林景区管理水平，推进洪岩旅游总体开发。大力发展乡村旅游，主动融入瓷都旅游圈，积极打造试验区“休闲后花园”。

加快空间融合。积极推进高铁乐平北站及配套工程建设。全力推进G206桃林至大田、景鹰高速挂线改造提升和吴乐秧挂线县道改建工程，确保年底S306A标、涌临公路、乐德挂线经四联至临港公路等重点交通项目主体竣工，基本建成塔荷公路、钟家山至袁家亭公路。扎实推进众埠松树岭至德兴黄柏、沿沟经周坑至婺源秀山等一批县乡道改建工程，启动实施S306C标和景鹰高速挂线跨皖赣铁路大桥等系列路桥建设，加快韩家渡大桥等19座桥梁建设步伐。

促进人才融合。探索成立专业学校，推进特色优势学科和专业建设。进一步加大与省内及景德镇市本土的大专院校联办力度，为试验区建设输送更多技术人才。加大科技型企业培育力度，深化产学研合作，促进科技成果转移转化。推动云计算、人工智能和区块链等高新技术运用，大力发展数字经济，力争全年新增8家以上高新技术企业和20家以上科技型中小微企业。

(二)聚力高质量，加快产业升级新步伐

振兴工业实体。确保引进1个20亿元以上大项目，储备1个20亿元以上大项目和4个5—10亿元项目。扎实做好乐平工业园调区扩区工作，积极打造“一园五区”新格局。大力实施赛复乐医药扩建项目。深入推进“映山红行动”，支持天新药业加快上市。继续抓好“转企升规”工作，组织部分重点企业积极申报国家和省级“两化”融合示范企业、示范项目。

壮大现代农业。完成9.6万亩高标准农田建设任务，力争粮食总产量达43万吨以上。深入推进“中国好粮油”示范县项目，建成8家粮食产后服务中心。积极推动“三产”融合发展，加大新型农业龙头企业培育力度。全力申报创建国家农业科技园区，完善国家现代农业示范区管理体制机制。加快“乐以科”“江绿”等现代农业产业示范园建设步伐，不断唱响“江南菜乡”区域公共品牌。

育强服务产业。积极搭建大型商贸综合体、五星级酒店、特色商业街等服务业平台，大力培育信息服务、康养、中央厨房等新兴业态。围绕“她经济”“童经济”“夜经济”，持续推动城市消费结构升级。不断完善电子商务产业配套功能，提升消费扶贫覆盖面。大力发展物流信息平台、仓储服务和第三方物流，持续加快现代商贸物流业发展步伐。

(三)再造增长极，厚植项目拉动新优势

持续推进重点项目。大力开展“项目建设提速年”活动，强化重点项目支撑引领。着力推进总投资373亿元的146个重点建设项目，确保天新药业年产4000吨维生素B6、4000吨维生素B1技改和宏柏新材料氯硅烷绿色循环产业升级等一批产业类重点项目建成投产。

持续扩大招商引资。积极策应江西内陆开放型经济试验区建设，坚持工业招商主导地位不动摇。咬住“5020”目标，紧扣高端装备制造、现代农业、高端教育等产业开展特色招商。全力推行“链长制”工作，在补链、强链、延链上下功夫。大力引进高效益无污染企业，打造绿色循环产业链和产业集群。同时，通过电话、视频、微信等方式进行线上招商和代办服务，开辟网上招商新通道。

持续优化营商环境。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管机制，构建审管互动的办事平台，最大程度减少对市场主体的干扰。全面落实中央和省、市关于有效应对疫情稳定经济增长的各项政策措施，统筹协调好疫情防控和经济社会发展，为提振经济注入新活力。加快“僵尸企业”回购，推进“腾笼换鸟”工作。着力打造“四最”营商环境，构建新型政商关系。

(四)答好改革卷，激发体制机制新活力

加快重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革和事业单位机构改革。巩固“三去一降一补”成果，积极化解煤炭过剩产能，确保降成本优环境“新30条”落地生效。积极构建预算绩效管理体系，树立过“紧日子”的思想，全力增收创效、节支降耗。以医共体建设为抓手，强力推进县域综合医改工作。

深入推动平台建设。推进创新型城市建设和国家精细化工园区、现代农业示范园等园区建设，积极打造一批具有地方特色的众创空间、星创天地和工程技术中心，吸引更多优质企业入驻。加快推进农村“三权”交易平台建设和宅基地改革，不断优化农村产权制度和要素市场化配置。

全面深化“放管服”改革。进一步梳理机构改革后的权责清单，做好乡镇赋权工作。依托行政服务中心新办事大厅，大力发展“互联网+政务服务”，继续做好行政审批集中进厅工作。最大限度放宽市场准入，推动企业注册登记便利化。完善“赣服通”乐平分厅建设，不断拓展新接入事项。加快乡镇、街道便民服务中心和村、社区便民服务代办点规范化建设步伐，推动政务服务事项向基层延伸。

(五)立足可持续，畅通生态保护新通道

着力推动污染防治。扎实推进“无废城市”试点工作，强化“水、土、气”等危废规范化管理，重点打击危废非法跨界转移倾倒等违法犯罪行为。严格管控扬尘污染，加大秸秆禁烧力度，巩固扩大烟花爆竹禁燃范围。全面完成“一企一管”项目，加强重点企业废水达标治理，加快推进污水处理厂扩容工作。继续推进乐安河流域综合治理。

大力开展山水联治。以生态文明试验区建设为契机，认真开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全面落实“河长制”“林长制”，推动河(湖)长巡河、巡湖和巡库常态化制度化，加强集中式饮用水水源地环境保护。狠抓森林资源保护管理专项整改，扎实做好松材线虫病除治工作。重点推进主要区域林业“四化”建设，抓好废弃矿山修复，不断扩大绿色增量。

全力加强绿色共治。重视生态，呵护生命，保护野生动物，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。积极做好生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类全覆盖。全面深化绿色殡葬改革，加快公益性墓地建设步伐，巩固火化率和入公墓率。高质量完成国土空间总体规划编制任务，不断推进生态文明建设。创新发展绿色生态基地，积极开发绿色生态产品。

(六)全面提品质，谱写城乡统筹新篇章

推进城市功能品质提升。巩固“创卫”成果，积极创建全国文明城市、国家卫生城市，让“双创”深入人心、人人参与。大力推进海绵城市建设，全面整治黑臭水体。完成润泉水厂城区管网改扩建工程。启动双拥路和凤凰大道延伸工程，完成火车站广场及周边升级改造，对32条城市主次干道进行全面修补，尽快完成洪皓公园二期工程建设。加快数字城管指挥中心建设步伐，建立数字执法业务平台。加大“两违”打击力度，以“零容忍”态度确保违法建筑“零增长”。做好背街小巷空间整治和地面维修，完成沿渠巷改造工程。

加快宜居秀美乡村建设。以乡村振兴为抓手，充分发挥新农村建设促进会作用，积极创建美丽宜居示范县(市)。围绕“五拆五清一树”和农村生活垃圾污水治理，落实“五定包干”村庄环境常态化管护机制，扎实开展农村人居环境整治。不断培育新型农业经营主体，引导合作社和家庭农场健康发展。推进农村饮水安全巩固提升工程，完成幸福水厂、东方红水厂等农村饮用水管网延伸工作。加快推进续湖联圩、塘西联圩除险加固工程和车溪水、磻溪水、安殷水河道治理工程等水利基础设施建设。

统筹发展社会公共事业。持续做好城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高公办幼儿园占比。加大城乡学校改扩建力度，启动三小重建、五小迁建、十中(高中)和城区幼儿园新建工程，以及二中分校、乐平中专扩建工程。不断巩固义务教育优质均衡发展成果，推动职业教育产教融合。扎实推进人民医院综合大楼建设，逐步完善公共卫生防疫体系，新建高标准公共卫生应急医疗救治中心，抓实抓细常态化疫情防控工作。严格分级诊疗制度，推进家庭医生签约制度落细落实，探索建立乡村医生养老保障机制。积极筹办好第十届环鄱阳湖国际自行车大赛和南窑古瓷窑址文化展。大力开展“健康乐平”行动，经营管护好体育中心，新建一批城市健身场所，积极打造城市社区“20分钟健身圈”。

(七)织牢民生网，营造和谐稳定新环境

全力为民办好10件实事。1、启动并完成洎阳北路道路改造工程。2、全面完成1.2万户农村户改厕、70座城区老旧危厕和26座乡村公厕建设任务。3、全面完成平安小区530套保障房建设任务，改造老旧小区8000户。4、完成新接渡大桥主体工程建设。5、完成九小扩建、十九小主体建设，实施中心幼儿园新建项目，新增1600个学位。6、新增村级“爱心食堂”100个。7、新建12个社会足球场地。8、全面建成335个村(社区)综合性文化服务中心。9、完成“一江两岸”循环道景观工程建设。10、新增管输天然气用户6000户。

全力打赢脱贫攻坚战。把巩固脱贫成果摆在突出位置，保持脱贫工作力度不减、劲头不松、政策不变。对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策、及时帮扶，确保已脱贫人口不返贫，剩余贫困人口顺利脱贫。加强扶贫产业基地建设和光伏扶贫电站运维，推动产业扶贫走深走实。坚持扶贫和扶志扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“感恩行动”，开展多种形式的职业教育和技能培训，提高扶贫对象就业能力，激发贫困户内生动力。

全力完善社会保障体系。加快推进“天网工程”“雪亮工程”“智慧城市”建设，进一步建立健全网格化、精细化管理的路长制和街长制。加快福利中心项目建设进程，打造更多高标准敬老院。优化各乡镇、街道“社会救助一门受理”平台，建立救灾物资储备和社会动员长效机制。积极做好第七次全国人口普查工作。确保“法律明白人”户数占比50%以上。

全力营造安全稳定环境。以县域社会治理现代化试点为抓手，着力防范化解重点领域风险。加强政府债务管理，继续推进“问题楼盘”等历史遗留问题化解工作。开展18个扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等社会治安乱象。继续做好食品、药品、工业产品质量安全整治工作，深挖严打涉邪教案件，狠抓反恐防暴斗争，坚决捍卫国家政治安全。

三、政府自身建设

我们将继续深化“五型”政府建设，坚决落实“三减三强两倡导”，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。

高站位把牢政治方向。不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治建设贯穿到政府工作的各个领域。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，对标对表讲政治、不折不扣抓落实，确保上级党委、政府和市委的各项决策部署落地见效。

高标准落实依法行政。全面推进法治政府建设，继续完善合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大代表、政协委员、新闻舆论和人民群众监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。不断深化政务公开，持续规范行政执法，让权力公开透明、阳光运行。

高水平提升政务服务。深入推进简政放权，优化办事流程和服务标准，大幅度精减文件简报、会议活动和督查考核，切实推进政府机关效能建设。充分发挥“12345”政府服务热线平台作用，听民情、知民意、解民忧，努力提升人民群众的满意度和获得感。不断加强数字政府建设，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。

高要求守住廉洁底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决从严查处各类腐败问题和侵害群众利益行为，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行“一岗双责”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，确保一方政治生态风清气正。驰而不息整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，为政之道，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，保持定力、奋勇拼搏，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化赣东北明珠接续奋斗!

【名词解释】

1.赣服通：依托江西政务服务网和支付宝移动端开发的一款手机软件，旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。

2.三请三回：即请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

3.三沿六区：即铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。

4.五拆五清一树：即拆旱厕、拆搭建房、拆圈舍、拆残墙断壁、拆违规院墙;清房前屋后垃圾、清院内生活污水、清杂草、清建筑垃圾、清水沟;树立良好卫生习惯。

5.三减三强两倡导：即精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核;强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务;倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。

6.平等青：亦称“陂塘青”，产于乐平境内，为陶瓷青花料中的一种，烧成后，色泽淡雅青亮、清丽明澈。

7.映山红行动：以加快推进企业上市为切入点，助力江西经济换挡提速、行稳致远。主要目标是力争到2020年，全省境内外上市公司达到120家以上，实现数量在2017年底的基础上倍增，全省国家级、省级开发区实现上市公司、新三板和区域性股权市场挂牌企业全覆盖。

8.“两化”融合：即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。

9.中央厨房：即食品处理和配餐配送中心，将原料制作加工成半成品或者成品，配送到各连锁店进行二次加热或者组合后销售给顾客。

10.她经济：围绕女性理财、消费而形成的特有经济活动和经济现象。童经济：包括儿童用品、儿童玩具、亲子娱乐、亲子服务、亲子教育、亲子医疗等在内的儿童整体消费需求的经济活动。夜经济：以市民和游客为消费主体，从当日18时至次日凌晨2时所发生的购物、餐饮、娱乐等内容的经济活动。

11.“5020”：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。

12.众创空间：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台统称。

13.三权：即所有权、承包权、经营权。

14.一企一管：每家排污单位单独布设一条排污管道，由污水处理厂单独对每根管道废水进行监测。

15.林业“四化”：即绿化、美化、彩化、珍贵化。

16.五定包干：即定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核。

17.天网工程：为满足城市治安防控和管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。雪亮工程：通过发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。