政府工作报告
—2020年1月7日在临颍县第十五届人民代表大会第四次会议上
临颍县人民政府县长赵丹
各位代表:
现在,我代表临颍县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2019年工作回顾
刚刚过去的一年,党和国家大事要事多、重大活动多,我们倍感振奋的事情、深受教育的感触和铭刻历史的记忆也很多。尤其是习近平总书记3月参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议,9月亲临河南视察工作,为河南未来发展指明了方向、带来了重大机遇、赋予了重大责任,极大激发了全省上下奋勇争先、共谋出彩的热情,也成为激励76万临颍人民赶超发展的强大动力。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神,自觉践行新发展理念,持续弘扬“六拼精神”,聚焦“七区同建”,聚力“民生攻坚”,全面加快“两城一区一基地”建设,全县高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们顶压前行、奋勇争先,综合实力持续增强。经济发展量质并进。预计生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9.5%、全市第一;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%、全市第一;出口总额增长12.3%、总量占全市一半以上;居民人均可支配收入增长8.7%、继续跑赢GDP增速。高新技术产业增加值增长32%,占规模以上工业增加值比重达到30.5%。商品房销售61.5万平方米、增长72.8%。三产占比达到37%、同比提高13.2个百分点。在全年减税降费4亿元压力下,一般公共预算收入16.7亿元、增长8%;税收收入14.1亿元、增长5.1%,占一般公共预算收入比重达到84.3%、居全省前列。要素保障畅通有力。全市率先启动组建农商行,城投公司顺利通过AA级信用评级,3个国有投融资公司融资25.6亿元、再创新高,争取政府债券资金7.8亿元、占全市1/3,金融机构累计投放贷款65亿元,全年支持县域发展资金127.4亿元。新报批土地3058亩、占全市一半以上;供地率91.8%、全市第一;整治复垦土地1831亩,收储土地1500亩,盘活存量建设用地810亩;按时保质完成大棚房整治;综合运用非诉行政执行、公益诉讼等方式,查处了一批违法占地案件,形成了强力震慑,全县违法占地基本实现存量清零、增量为零。工作业绩持续出彩。在全省非重点生态功能县区经济社会高质量发展综合排序中位居全省15位。荣获中国食品饮料包装基地、中国肉类食品配料生产基地、全国主要农作物全程机械化示范县、河南省对外开放先进县、河南省食品安全示范县、河南省农产品质量安全县、全省“七五”普法中期先进县、河南省农民工返乡创业工作先进单位等省级以上荣誉近20项。黄龙特色商业区晋级2星;产业集聚区创成中国(区域)最具投资营商价值产业园区、河南省装备制造业转型发展示范园区、河南省绿色园区、河南省食品产业发展百姓信赖的食品安全区;杜曲现代家居产业集聚区再次获评中国十大木业产业园。全国信息进村入户工作现场观摩、全国粮食产业经济现场观摩、全省高效种养业和绿色食品业转型升级现场会、全省2019年农民丰收节庆祝活动在我县进行,临颍影响力和知名度进一步提升。
一年来,我们尽锐出战、精准施策,三大攻坚取得关键进展。精准脱贫成效显著。高质量脱贫503户1452人,最后5个贫困村全部出列,全县贫困发生率降到0.61%。投入扶贫资金5690万元,115个扶贫项目全部竣工、资金拨付率99%。县内县外贫困学生教育救助全覆盖;25种大病救治率100%,贫困户个人住院自费比例降到5%;改造危房879户,四类重点对象动态“清零”;无障碍改造重度残疾人家庭929户;完成2个贫困村安全饮水提升和20个水厂氟超标防治,安全饮水实现全覆盖。出台引导扶持政策,带动7338人从事高效种养业,有就业能力和就业意愿的贫困劳动力实现转移就业、就近就业全覆盖;发放小额贷款619户1282万元、无一逾期。生态环境总体改善。强力推进“三散”治理,75家“散乱污”企业动态清零,完成“双替代”7800户,城区餐饮油烟净化设备安装率100%,道路扬尘、散煤治理取得明显成效,大气质量持续改善,PM10、PM2.5实现双下降,空气质量优良天数212天、全市第一。完成16处“千吨万人”饮用水源地保护划定,城乡黑臭水体基本消除,省控河流断面稳定达标,水污染防治考核全市领先。农药废弃包装物回收网络基本建立,化肥减量1.03%,污染地块安全利用率100%。重大风险有效防控。依法严厉打击非法集资,4起陈案实现销案;认真落实“八个一批”措施,政府债务风险总体可控;化解问题楼盘14个,妥善解决800多户遗留问题,荣获全省问题楼盘化解攻坚先进单位;安全生产持续保持“一杜绝、三下降”;信访总量和人次分别下降34.1%、36.6%;非洲猪瘟保持零疫情。
一年来,我们育强产业、创新驱动,工业转型步履坚实。主导产业加快升级。玛士撒拉、颐海海底捞等15个项目开工建设,福贞金属包装、誉香客食品等7个项目投产,食品产业向绿色化、功能化、高端化加快升级,面制品、烘焙膨化、生物特医、调味品、食品饮料包装、肉制品6个特色产业集群持续壮大,带动食品产业销售收入增长8%。鸿路工业小镇二期全面开工,单栋厂房14万平方米、全省最大,远大天成建成河南省建筑科学研究院豫南分院,德胜天成投产见效,绿色装配式建筑产业产值突破20亿元;建泰科技工业小镇启动设备搬迁,德沃电气、合瑞电气、卡本科技等一批高新技术项目投产,带动装备制造产业销售收入增长16.1%。豫颍木业产业园一期建成投用,光大展柜等4家企业抱团入驻,新开工立博展柜等亿元项目3个,在国际贸易严峻形势下,木业产业销售收入增长4.8%。项目建设全市领先。新开工上海大沛食品、玖味源食品等工业项目38个,建成投产21个;6个省定和15个市定重点项目分别完成年度计划投资的134%、113%,重点项目观摩再夺全市第一。新签约重大亿元项目25个,其中超30亿元项目1个、超10亿元项目3个,国内500强、行业百强、知名品牌企业13个,项目履约率、开工率、资金到位率分别达到100%、76%、50%,开放带动工作全市第一。企业培育成果丰硕。60家工业企业实施“三大改造”项目78个,全市最多。申报规模以上企业48家、完成“个转企”67家,全市第一。宏全包装成功申报河南省智能车间,联泰食品、南德食品率先通过两化融合贯标认证。中大生物、亲亲食品主导行业标准制定,填补省内植物提取、运动保健食品领域空白;合瑞电气环形变压器用于“蛟龙号”,填补国内行业空白。科技经费支出占财政支出比重翻番、达到2.5%;远大天成、双龙网毯、山默刀具等5家企业获批国家级高新技术企业、历年最多,15家企业入库国家级科技型中小企业。新申报中国驰名商标1件、河南省“专精特新”企业2家,新注册商标781件、增长33%,72家企业在中原股交中心挂牌。新增纳税超亿元企业1家、超10万元企业137家,全县工业税收达到9.2亿元。
一年来,我们创建统领、提质提效,城乡面貌持续改善。省级文明城圆满通过验收,省级卫生城顺利通过复核。“五个临颍”蓬勃发展。全长13.2公里的外环一期南环东环段、全长5公里的颍川西路等一批重大标志性交通工程建成通车,107国道城区段具备货车绕行条件;总长8.1公里的颍青路、繁阳路等6条道路工程大头落地,人民路街景综合整治稳步推进,改造背街小巷10条;新建农村公路45公里。“颍水入城”主要河道基本疏通,古颍河生态片区、桂湖实现通水,“两纵五横一廊”生态水系初具规模。新造林2.42万亩、完成年度目标124%,颍北颍南森林公园绿化全面完成。管理水平明显提升。整合职能构建大城管格局,扎实开展城区市容市貌、公共交通等“八个提升行动”,新划城区停车线80公里,加装交通护栏21公里,整修改造人行道8条7.9公里;高标准建成公交站点76个、优化线路3条、更换新能源车辆60台。取缔违规经营摊点377处,人民路、颍河路等8条道路完成弱电入地,疏通污水管道15公里;人民市场、豫园市场、春园市场3个老旧市场得到规范提升。以城带乡启动城市创建逐村(社区)行,镇村面貌持续改善。城市功能更加健全。新建社会化足球场9个,繁昌智慧体育公园、黄龙广场建成开放,黄龙湿地公园获评首批省级湿地公园;新建垃圾中转站3座、公厕5座,升级改造公厕27座;铺设热力管网7.2公里、居民集中供热覆盖率达到30.5%;升级改造老旧社区2个,建成城中村改造安置房1928套。物流园区“总部经济港”纳税突破7亿元,中国供销豫中辣椒电商物流产业园、唐街宋坊游客服务中心、汽车主题公园一期等服务业项目建成投用,拉动三产服务业增加值增长7.3%、全市第一。
一年来,我们重点突破、扬优成势,乡村振兴加快推进。认真落实乡村振兴战略20字总要求,“三农”工作稳固向好。围绕产业兴旺,扛稳粮食安全重任,全年粮食总产57.4万吨、亩产再创新高。“四优四化”成效显著,种植优质小麦40万亩,发展辣椒30万亩、大蒜5万亩、烟叶1.3万亩、蔬菜10万亩、林下经济2.4万亩。建成农产品质量追溯点26个,新增辽城富硒小米等绿色农产品7个。皇帝庙吴集村(大蒜)被确定为全国“一村一品”示范村。成功获批辣椒省级现代农业产业园、全市唯一。围绕生态宜居,清理农村生活垃圾20多万吨,整治污臭坑塘1600多个、河道30条66.4公里。秸秆回收利用网络实现镇村全覆盖,综合利用率达到95%。改造户厕2.6万户、全市最多。建成“美丽小镇”3个、“四美乡村”30个、“五美庭院”6529户、“森林乡村”16个,人居环境持续改善。围绕乡风文明,推动新时代文明实践中心建设全覆盖,开展志愿活动3000多场,受益群众8万多人。轩志伟、郭丽丹、赵茂红荣登“中国好人榜”,陈晓磐荣获“全国第七届道德模范提名奖”“全国公安楷模”,李婧源获评全国“最美孝心少年”。文明村镇创建成绩斐然,创成国家级1个、省级1个、市级36个、县级184个,南街村入围全省20个文化产业特色乡村。围绕治理有效,深化“四议两公开”“阳光村务”“民情夜市”,全县所有行政村(居)配齐“一村一法律顾问”,矛盾纠纷化解率98.6%;完成90个行政村“村官直审”,追回资金25.6万元,移交案件线索4起。固厢乡金仝村被确定为全国乡村治理示范村。围绕生活富裕,打通农村断头路30公里,改造薄弱电网村16个。培训新型职业农民460人,新增专业合作社102家、家庭农场78家、国家级农业产业化龙头企业4家。台陈、大郭3万亩农业水价综合改革试点进展顺利;366个行政村完成农村集体产权制度改革并通过省市验收;集体经济薄弱村基本“清零”,48%的村年收入超过5万元。农村居民人均可支配收入增长8.8%,高出全省平均水平2000元左右。
一年来,我们发展惠民、共建共享,民生福祉不断增进。全县民生支出34.3亿元,同比增长17.1%。高标准完成6项20件省市民生实事和10项46件县定民生实事。不断增强群众获得感。城乡教育融合发展走在全省前列,社会办学实现重大突破,建成黄龙、新时代、博雅、晨中4所学校并实现招生,新增学位1.2万个、历年最多;窝城、陈庄2个城乡教育融合发展试点稳步推进;改扩建幼儿园13所,新建教师周转房208套、安置教师374人;教师岗位、教龄、生活补贴全面落实。成功创建全国紧密型县域医共体试点县,县医院通过“二甲”复审,杜曲、王孟、固厢3家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准,农村卫生室标准化建设实现全覆盖。不断增强群众幸福感。城乡医保、低保、特困供养等保障标准持续提高。新增城镇就业12849人、农村劳动力转移就业11169人,超额完成年度任务。建成社会化医养结合机构3家、社区日间照料中心8个、农村幸福院155个;新建儿童之家158个、全省率先实现全覆盖。完成适龄妇女“两癌”和新生儿“两病”免费筛查,康复救助残疾儿童145名。小商桥景区对漯河籍市民免费开放。不断增强群众便利感。企业和群众办事材料减少70%,100个高频事项实现“最多跑一次”,90%审批服务事项实现“一窗”分类受理,工程建设项目全流程审批减少58个工作日,全县新增市场主体6253个、增长12%。不断增强群众安全感。全市率先建成县级综治中心,“雪亮工程”实现村庄主要出入口全覆盖;深化扫黑除恶专项斗争和“平安临颍”建设,扎实推进“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村(社区)行”,群众安全感、执法满意度持续提升,连续三年荣获全省平安建设工作优秀县。扎实开展全县政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“解民忧、纾民困、暖民心”行动,严格落实“8+1”专项整治、“3+N”专项整改、20项上下联动重点事项整改,有效解决了一批群众最急最忧最盼突出问题。同时,人防、气象、武装、双拥等工作不断加强,邮政、通讯、供销、盐业、退役军人、民族宗教、外事侨务、机关事务、史志档案、市场发展、慈善事业等持续发展。
各位代表,2019年,面对各种风险挑战和繁重发展任务,全县各级各部门用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,谱写了高质量发展的崭新篇章。成绩得益于县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的监督支持、积极参与,更凝聚了全县人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员和离退休老同志,向全县广大干部群众,向所有关心、支持、参与临颍建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,临颍发展还存在不少问题。主要表现在:固定资产投资、规模以上工业增加值等指标增速放缓,实体经济困难较多,稳增长压力较大;经济总量还不够大,企业创新能力不强,三产服务业占比仍然较低;三大攻坚战任务依然艰巨,仍需全县上下持续加力;城乡基础设施还不够完善,城区停车难、秩序乱、物业差等问题还未得到根本解决,教育、卫生、文化、养老等公共服务与群众美好生活需要仍有差距;土地整治空间进一步减小,建设用地供需矛盾日益加剧;受经济下行压力和减税降费政策影响,财政稳定增长难度极大;部分政府部门和工作人员担当意识不强,谋划力、执行力有待提升。对此,我们将高度重视,切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年,是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。全面小康在望,未来前景可期。我们将不负时代使命,不负人民重托,接力奋进,万众一心,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,落实省委十届十次全会、市委七届十一次全会和省委、市委经济工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以党的建设高质量推动经济发展高质量,围绕新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市发展定位,打好三大攻坚战、聚焦五个重点、强化五项支撑、夯实一个保证,加快“两城一区一基地”建设步伐,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验,在高质量发展上奋勇争先,谱写新时代临颍出彩添彩走前列的绚丽篇章。
主要预期目标是:生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长7.5%,税收占比保持稳定,进出口总值平稳增长。研究与试验发展经费投入强度、财政科技支出占公共财政支出的比重、高新技术产业增加值占规模以上工业比重进一步提升。常住人口城镇化率提高1.5个百分点。城镇新增就业9500人,调查失业率、登记失业率控制在市定目标以内。居民人均可支配收入增长8%左右。环境保护、节能减排等约束性指标完成省市下达任务。
围绕今年目标任务,我们将着力把握好三个关系。一是理念引领与推动实践的关系。习近平总书记强调,必须紧紧扭住新发展理念推动发展,决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能再回到粗放式发展的模式上去。我们将把贯彻新发展理念作为检验政府工作的重要尺度,既在思想上广泛认同,也在实践中积极回应,主动顺应经济社会发展新趋势、社会主要矛盾新变化,顶住下行压力、克服转型阵痛,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力解决各种不平衡不充分问题,全力推动经济社会高质量发展。二是稳字当头与奋勇争先的关系。稳字当头是中央经济工作会议确定的今年经济工作总基调,但“稳”不意味着慢,也不意味着降低发展速度、降低工作目标,更不意味着保守不作为。一方面,我们要以稳为基础和底线,落实“六稳”要求,稳定发展预期、有效管控风险、保持合理增长,把该稳的坚决稳住;另一方面,我们要坚持稳中求进、以进提质、以进促稳,紧抓国家扩大有效投资、新增3万亿地方专项债券、支持基础设施建设和城市更新等重大政策机遇,落实好县委十三届十二次全会暨经济工作会议提出的“主要经济指标全市第一、全省先进”的目标,奋发有为、奋勇争先,谱写新时代临颍出彩添彩走前列的绚丽篇章。三是放大优势与补齐短板的关系。准确把握协调发展的内在要求,既巩固放大三个园区联动发展、三个产业加速转型、工业经济强劲发展基础优势,挖掘提升我县城市建设加快提质、“三农”工作基础牢固、营商环境更趋优化等潜在优势,使之转化为加快赶超的竞争优势和强力支撑,推动临颍在新时代高质量发展比拼中赢得先机;又坚定不移补短板强弱项,全面查找、主动发现发展中不全面、不协调、不均衡等问题,精准施策、持续发力,加快补齐全面小康、企业创新、城乡建设、社会民生、生态环保等领域发展短板,推动全县经济社会在协调可持续发展的轨道上健康前行。
具体工作中,持续打好三大攻坚战、抓好五项重点工作、强化五个支撑,奋力推动我县在高质量发展上出彩添彩走前列。
(一)全力以赴强攻坚、守底线,在补齐高质量发展突出短板上出彩添彩走前列。“三大攻坚”是重大政治任务,是决胜全面建成小康社会的关键,必须坚决如期打赢打好。
打赢精准脱贫攻坚战。决胜减贫任务。按照“三为主、一落实、两保障”工作思路,聚焦剩余1594户4205名贫困人口,精准落实各项扶贫措施,对无劳动能力的贫困老人、重度残疾人、大病患者、五保户等特殊贫困群体,强化政策兜底保障,着力解决“两不愁、三保障”突出问题,确保现行标准下贫困人口全部脱贫。巩固脱贫成果。健全防返贫防致贫机制,对已脱贫户,认真落实“四个不摘”;对边缘户,及时做好监测和帮扶,防止滑入贫困。在落实健康扶贫、低保特困政策等多重保障基础上,加强商业保险和社会救助,破解因病致贫难题;重点依托乡镇卫生院,探索建立重度残疾人康养中心,破解因残致贫难题。提高脱贫质量。坚持以产业、就业脱贫为主导,实现产业扶贫和增收措施全覆盖。持续加大金融扶贫力度,因村因户发展辣椒种植、林下经济、特色养殖等高效产业;健全利益联结机制,提高龙头企业扶贫带贫力度。多渠道开发护林员、保洁员等就业岗位,帮助有劳动能力、弱劳动能力贫困群众就近就业。加强脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,统筹提升贫困村与非贫困村基础设施和公共服务,加快建设美丽乡村。
打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,强化标本兼治,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。坚决打赢蓝天保卫战。持续抓好“六控一应对”,铁心铁面铁腕治理“三散”,扎实推进全域禁烧和烟花爆竹禁燃,空气优良天数、PM10、PM2.5完成市定目标。抓好工业绿色改造、集中供热供暖和“双替代”工程,推动能源消费方式和生产方式转变,逐步建立从源头上解决大气污染长效机制。优化治理方式,对企业既依法依规监管,又主动帮扶指导,推动企业更好落实环保主体责任。坚决打好碧水保卫战。深化河(湖)长制,持续推进“四水同治”,完成第一、第二污水处理厂提标改造,加大城区污水管网连通力度,因地制宜推进农村污水治理,巩固提升黑臭水体治理成效,确保出境河流水质稳定达标。坚决打好净土保卫战。强化土壤污染管控修复,开展农业面源污染整治行动,提升土壤污染治理成效,保障农产品质量安全。
打好防范化解重大风险攻坚战。树牢底线思维,全面排查、严密防范,妥善化解各类风险。金融风险方面,严格规范地方金融机构、融资担保公司经营行为,积极稳妥推进互联网金融专项整治,持续做好防范、打击和处置非法集资工作。政府债务风险方面,加强预算监督约束和政府投资项目管理,严控政府债务增量、积极化解存量,杜绝新增隐形债务;整合国有投融资公司,壮大资产实力,增强造血功能,实现良性循环。企业风险方面,加强困难企业纾困帮扶,推动稳健发展;加强粮食收储企业监管,建立风险防控机制,确保储粮安全;用好城建周例会制度,进一步做好问题楼盘化解工作。食品安全风险方面,持续巩固“双安双创”创建成果,深入开展食品安全集中排查整治专项行动,扎实做好非洲猪瘟疫情防控,牢牢守住食品安全底线。安全生产风险方面,全面推行双重预防机制建设,不间断开展隐患排查整治,坚决守住安全红线,积极创建省级国家安全发展示范城市。社会稳定风险方面,完善矛盾纠纷多元化解机制,依法依规及时解决群众合理诉求,促进社会和谐稳定。
各位代表,三大攻坚战还有不少难啃的硬骨头。新的一年里,无论任务多么艰巨,我们都将坚定必胜信心,咬定目标、一鼓作气,坚决打赢打好,确保与全国人民一道如期迈入全面小康社会。
(二)坚定不移抓转型、促升级,在构筑高质量发展工业体系上出彩添彩走前列。坚持把发展工业摆到更加突出位置,抓实“三个园区、三个产业、三年倍增、五个群体”,加快建设千亿工业新城。
做强三个省级园区。坚持“一体两翼、三区联动”,强基础、优服务,增活力、晋位次,不断提升园区承载能级。推动产业集聚区“二次创业”、提档升级,北扩东进新建续建道路6条8公里、铺设各类管网30公里以上,加快建设“三中心一基地”,全力推进肉制品加工、电商、饮料包装灌装、生物特医食品、智能装备制造5个专业园区,努力争创国家级绿色园区、三星产业集聚区、国家级经济技术开发区。推动杜曲现代家居产业集聚区完善配套、提质提速,持续打通连接北环3条道路,建成开放古颍河生态片区,开发盘活周边教育、商住资源,全力推进定制家居、集成材加工2个专业园区,打造产城融合、宜业宜居木业小镇,努力争创一星产业集聚区。推动现代物流园区拓展框架、丰富内涵,新建道路5条6公里,加快五里河园区段升级改造,规划建设教育、住宿、餐饮等综合服务园区,全力推进小辣椒深加工、绿色装配式建筑2个专业园区,打造更具实力的服务业专业园区。理顺三个园区管理体制机制,积极探索“管委会+公司”“园区+创投”等市场化开发运营模式,激活发展内生动力。
做优三个主导产业。坚持延链补链、优化升级,促进主导产业绿色化、规模化、品牌化、高端化转型,推动制造业高质量发展。做精做深休闲食品产业。坚持“三链同构”,着力抓好“五个打通”,推进食品产业与包装、医药、物流、装备制造等产业的融合发展,发展壮大六个特色产业集群,构建完善丰满的食品产业生态。支持南街村食品、豪峰食品、誉香客食品等企业新上生产线、开发新产品,做优面制品、烘焙食品、膨化食品产业集群,巩固提升行业领先地位;引导华冠养元、福贞金属包装、宏全国际等企业引进利乐包,加大与知名饮料企业代工合作力度,做强食品饮料包装集群,全面叫响中国食品饮料包装基地金字招牌;开工建设悦界食品、合慧肉制品,做大肉制品产业集群,不断丰富中国肉类食品配料生产基地内涵;推动亲亲食品、中大恒源、玛士撒拉等开发运动保健、特膳特医食品,做深生物特医产业集群,积极引领功能食品研发生产走在行业前列;加快推进颐海海底捞、彰盛味业、玖味源食品投产见效,做大调味品产业集群,培育特色增长新优势。做大做强装备制造产业。抢抓国家和省市大力支持装配式建筑产业发展的良好机遇,鼓励远大住工、德胜天成拓展市场、释放产能;鸿路建筑工业小镇单栋14万平方米厂房建成投用;全力引进有利华建筑、穹明科技,推动绿色装配式建筑全产业链发展,打造中部有影响力的绿色装配式建筑产业基地。围绕提升精密制造产业发展层次,抓好建泰科技工业小镇投产见效,力争形成10亿元产能;抓紧抓牢广东精密制造产业园建设,积极引进东莞天一精密机电、广东立生智能等一批核心零部件高新技术企业。规范提升木业产业。坚定绿色环保发展方向,优化产业布局,强力开展“木业产业规范提升年”活动,重拳整治“散乱污”企业,取缔关停一批、规范提升一批、引导入驻园区一批,推动木业产业加快转型升级。扎实推进豫颍木业产业园二期、美心门业、巴克庄园、浙商家居材料配套市场、锯材加工中心标准厂房等重点项目,积极制定地方标准和行业标准,培育壮大智能定制家居产业集群,致力打造国内知名的实木家具材料基地和定制研发基地。
推进三年倍增行动。深入实施工业经济三年倍增行动(2019年-2021年),筛选年度10个左右重点企业、重点项目、招商项目,示范引领全县工业持续膨胀规模、提升发展效益。抓好10个重点企业倍增。全力支持南街村集团、豪峰食品、亲亲食品、中大恒源、宏全食品、颍川新材料等研发能力强、效益产出高、发展前景好的龙头企业,增资扩股、技术改造、新上项目,力争销售收入突破100亿元、税收突破3亿元。抓好10个重点项目建设。紧盯三个工业小镇、颐海海底捞、南街村包装材料、中颍恒盛、优尼客食品、福贞金属包装二期等投资额度大、带动能力强的高成长项目,组建服务专班全力推进,力争年内建成投产、新增产值50亿元。抓好10个重点项目引进。聚焦三个主导产业,围绕延链补链、产业升级,紧盯投资5亿元以上的龙头型、科技型、总部型重大项目,力争签约落地中原智慧交通科技产业园、奥克斯医疗集团保健食品、伍氏美食中部生产基地、盼盼食品第二工业园、福建永辉食品等重大投资项目10个以上。
育强五个企业群体。纵深推进工业企业“三大改造”,力争完成智能化改造生产线20条、建设智能工厂2个;实施35家企业技术改造项目45个,推动中大恒源、恒利源食品取得贯标认证;引导豪峰食品、宏全包装开展绿色改造,帮助颍川新材料申报国家级绿色工厂,引领全县工业企业加快转型升级,推动五个企业群体持续壮大。培育纳税骨干企业群体。鼓励重点税源企业稳产能、扩市场,力争建泰科技纳税突破1亿元,亲亲食品、虹峰电缆纳税突破2000万元,豪峰食品、福贞金属包装纳税突破1000万元,带动全县工业税收突破10亿元。培育高新技术企业群体。深入实施“小升高”培育工程,力争新申报国家级高新技术企业3家以上,新增省级工程技术研究中心1家、市级2家以上。培育名优企业群体。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,加快培育一批制造业“单项冠军”“行业小巨人”“瞪羚企业”,力争新申报省长、市长质量奖3件以上,争创中国驰名商标1件以上,产业集聚区争创河南省产业集群商标品牌示范基地。培育本土企业群体。加强分类指导服务,扶持一批潜力大的本土企业,推动管理升级、技术升级;发展一批成长性好的小微企业,年内完成“个转企”50家、“小升规”10家以上。培育总部型企业群体。一企一策做好“留根”工作,实施企业总部入颍工程,努力推动福建豪峰、上海大沛总部搬迁我县,培育新的税收增长点。
各位代表,实体经济是临颍发展的希望和未来。新的一年里,我们将更加注重倾听企业心声、关注企业需求、解决企业难题,让广大企业家在临颍这片热土上发展更顺心、事业更辉煌!
(三)持之以恒抓创建、提品质,在打造高质量发展宜居城市上出彩添彩走前列。以“三城同创”为统领,以百城建设提质工程为抓手,持续深化“五个临颍”建设,推动城市由注重建设向建管并重转变,由粗放式管理向精细化管理转变,由“物”的创建向“人”“物”共创转变,加快建设文明生态新城,致力打造中部一流县城。
深化“三城同创”。巩固创建成果,接续开展省级森林城市、全国卫生城市、全国文明城市提名城市“三城同创”工作,以高质量创建推动城市高质量发展。创建省级森林城市。紧盯创建核心指标,年内编制完成省级森林城市规划,持续加大城乡绿化力度,力争2021年创建成功,全县林木覆盖率达到25%以上,城区绿化覆盖率40%以上,人均公园绿地面积12平方米以上,道路绿化达标率80%以上,不断满足人民日益增长的多种生态需要。创建全国卫生城市。深入开展爱国卫生运动,大力改善环境卫生面貌,加快提高人民群众健康水平和文明卫生意识,重点抓好市容环境卫生、重点场所卫生、病媒生物预防控制等工作,力争2021年完成申报和技术评估、2022年创建成功,努力打造整洁有序、健康宜居的现代城市。创建全国文明城市提名城市。巩固省级文明城市创建成果,持续打造民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”,力争3年内获批全国文明城市创建提名城市。坚持全域创建、全民动员,持续深化“城市创建逐村(社区)行”活动,着力办好顺民意、暖民心的好事,做好打基础、利长远的实事,不断增强人民群众获得感和城市竞争力。
提升建设品质。强化规划引领,高质量编制“十四五”规划;科学编制国土空间总体规划,严格划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”,促进多规合一;抓好城市“双修”和重点区域城市设计,对城市公共空间、建筑景观、建筑色彩等因素进行全过程精细化管控;强化规划法律地位和刚性约束,维护规划权威性和严肃性,确保一张蓝图绘到底。持续“畅通临颍”,启动城区外环二期北环东段,建设跨京广铁路立交桥,力争外环全线贯通、货车绕行;续建改建颍青路、文化路北延等7条道路;启动107国道改道和新高速下道口规划编制,配合省市做好许信高速建设。提升“森林临颍”,坚持规划建绿、见缝插绿、留白增绿,着力建设一批口袋公园、微景观、街头游园,新造林绿化0.8万亩、建设森林乡村10个,打造“三季有花、四季常青”的美丽宜居环境。聚力“水城临颍”,大力争取上级项目资金,继续推进“颍水入城”,推动颍河闸建设、五里河下穿高铁段开挖、老颍河清潩河治理等一批重点水利项目,着力打造水清河畅、岸绿景美的生态水系。抓好城市“两改”,坚持提标不扩面,扎实推进城中村、城郊村改造发展,开工建设安置房46.8万平方米;改造老旧小区6个;完成气象局搬迁。完善市政设施,打通雨污分流节点管网4公里;铺设热力管网6公里,新增集中供暖面积30万平方米;优化公厕布局,新建城区公厕12座、垃圾中转站6座。
精细管理城市。深化“秩序临颍”“文明临颍”建设,健全网格化、精细化、常态化的城市管理体系,着力实现“路平、树绿、街净、灯亮、墙洁、无垃圾、守秩序、讲文明”。立足交通“畅”起来,挖掘空间资源,力争城区公共停车位达到1万个;实施黄龙路、新城路非机动车道、人行道改造,推进人车分流;完善交通信号灯和标志标线,强化交通违章和违法停车治理,积极创建“严管示范路”。立足城市“净”起来,提升城区主干道机扫率和精细化水平,做到以克论净;加大背街小巷、老旧小区等薄弱部位保洁力度,实现环卫无死角;启动生活垃圾分类,规划垃圾发电项目,提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。立足秩序“好”起来,落实门前三包,重点整治垃圾乱倒、摊贩乱摆、广告乱贴、棚架乱搭、电线乱扯、招牌乱挂等突出问题;启动新城路、颍青路商户门头牌匾改造;加强物业监管,严格落实《河南省物业管理条例》,集中治理乱收费、不作为等突出问题。立足素质“强”起来,扎实开展形式多样的主题活动,着力抓好思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升行动”,加大不文明行为曝光力度,在全社会倡树文明新风。立足管理“顺”起来,充分发挥城市管理委员会作用,健全落实网格化、精细化管理制度,全面理顺城区卫生保洁、游园广场等公共设施管护、市场商户规范经营、交通秩序管理4项体制机制,着力解决多头交叉、标准不一、责任不清、管理空白等问题;完善城市数字化管理平台,推进城市管理智慧化、高效化。
各位代表,人民城市人民建,人民城市为人民。新的一年里,我们将顺应群众期盼、回应群众关切,着力补齐短板弱项、打通堵点痛点、提升城市品质,努力建设人民满意的宜居家园。
(四)坚持不懈强特色、育亮点,在推动高质量发展乡村振兴上出彩添彩走前列。深化“双示范村”创建,全力推进我县乡村振兴34条措施,积极创建县域治理“三起来”示范县、乡镇工作“三结合”示范乡镇,努力打造全省乡村振兴“临颍样本”。
做强现代农业。扛稳粮食安全重任,坚持藏粮于地、藏粮于技,完成王岗、繁城、陈庄5万亩高标准农田建设,种植优质小麦40万亩,稳步提升粮食产能,积极争创全省优质粮源基地示范县;精准管理65万亩粮食生产功能区和24万亩重要农产品保护区,确保全县耕地保有量不能少、基本农田保护红线不能破。坚持质量兴农,发展辣椒、大蒜、烟叶、蔬菜“四彩”高效农业50万亩以上,力争新认证“三品一标”“颍字号”优质农产品6个以上,积极争创国家级农产品质量安全县。坚持把辣椒作为临颍产业振兴第一特色名片,全力推进覆盖东部5个乡镇10.8万亩的省级辣椒现代农业产业园建设,年内基本建成“五园三区一中心”,推动辣椒生产全程机械化、自动化、信息化,争创全省第一达标园区、积极申报国家级农业产业园。坚持恢复生产与防控疫病两手抓,全面落实生猪养殖贷款贴息、建设补助等扶持政策,推动生猪产能尽快恢复,保持我县生猪调出大县地位。
打造美丽乡村。继续推进农村人居环境整治三年行动,全力打造生态宜居乡村。抓好农村垃圾治理,持续完善农村环卫市场化运营体系,推行末位淘汰机制,做到农村生活垃圾“日产日清”;提升秸秆收储处理中心(场)运营能力,引进培育秸秆处理利用企业,提高综合利用水平;建成投用2个畜禽粪污集中处置及资源化利用中心,畜禽粪污综合利用率达到85%以上。抓好农村污水治理,推广应用“城郊乡镇并网处理、中心乡镇自建处理、偏远乡镇生态处理”三种污水处理模式,加快污水处理全覆盖,年内建成皇帝庙污水处理管网及配套设施。持续改善村容村貌,重点抓好30个村人居环境整治项目;稳步推进“厕所革命”,改造农村户厕8800户;大力实施村庄硬化绿化亮化工程,引导镇村持续创建“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”,着力打造一批美丽乡村示范样板。
加快融合发展。立足工农互促、城乡互补,重点推动“五个融合发展”。发挥食品产业优势,大力发展订单农业,打造农业种植、仓储物流、市场交易、电子商务、精深加工等线上线下互为一体的全产业链,着力推动一二三产深度融合、提质发展。坚持城乡基础配套设施统一规划、统一建设、统一管护,加快近郊乡镇供电、供水、供气等基础配套设施与城区对接,着力推动城乡基础配套设施互联互通、共建共享。以乡村教育提升行动为抓手,扎实推进城乡教育融合发展“三年行动计划”,持续推行“一校两区、城乡并校”模式,着力推动城乡教育资源均衡配置、融合发展。建立完善县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、标准化村卫生室为基础的紧密型医共体,着力推动城乡医疗资源协作联动、融合发展。巩固提升全省“四好农村路”创建成果,高标准整治路域环境100公里以上,新建“百县通村入组”道路40公里,努力争创国家级“四好农村路”示范县,着力推动城乡道路交通提标提质、融合发展。
促进农民增收。深化农村集体产权制度改革,积极探索集体资产股权质押贷款,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,促进集体资产保值增值;总结推广“十种模式”,加快建设第5集体经济工业园,力争70%以上的村集体收入达到5万元以上。加大农民工稳岗、就业创业、培训支持力度,鼓励各类人才返乡创业,年内培训新型职业农民400人以上,新增农民专业合作社80家以上、家庭农场40家以上、省级龙头企业3家,通过多种手段切实让农民的口袋鼓起来。
各位代表,全面建成小康社会,很大程度要看“三农”工作成效。新的一年里,我们将与全县农民群众一道奋战,努力让农业更有奔头、农民更有干头、农村更有看头,持续书写农业强、农村美、农民富的“三农”工作新篇章!
(五)不余遗力扩总量、提质效,在培育高质量发展服务业上出彩添彩走前列。坚持壮大生产性服务业与优化生活性服务业并重,加快补齐短板,增强城市活力,着力打造豫中南有影响力的市场物流和电子商务基地。
立足工业优势壮大生产性服务业。聚焦三个主导产业,依托三个园区平台,培育壮大现代生产性服务业集群。加快产业集聚区“三中心一基地”建设,建成启用职高新校区,为企业订单式培养人才;依托质检研发中心,积极申报功能食品、调味品、板材3个省级检验检测中心,力争建成国家级膨化食品检验检测中心;鼓励豪峰与圆通合作,建设中国休闲食品之都电商运营直拨中心;鼓励企业与知名院校和科研院所合作,创建一批科研成果转化基地。着力抓好现代物流园区中国供销豫中辣椒电商冷库群、天华冷链物流、保税仓等项目,壮大冷链物流、智慧物流、绿色物流体系;做大做强总部经济港,力争税收突破8亿元。加快推进杜曲现代家居产业集聚区“六中心一片区”建设,积极培育研发设计、创业孵化等专业性服务业,提升产业协作配套能力。
立足消费升级优化生活性服务业。着眼满足群众个性化、差异化消费需求,坚持错位发展,推动黄龙特色商业区、颍川历史文化街区提质升级。黄龙特色商业区围绕昌建城市综合体、城市中心广场、滨河风情商业街、新区商业中心4大商业板块,加快发展主题商业、时尚休闲娱乐业,带动批发零售、住宿餐饮、文化教育等传统服务业提升品质,持续丰富二星特色商业区内涵。颍川历史文化街区做好以文兴商、以游聚人文章,繁荣提升鼓楼特色商业街,加快建设汽车主题公园。以争创省级全域旅游示范县为契机,发挥南街村龙头带动作用,整合全县红色文化、历史文化、休闲观光、生态景观等优质资源,打造沿107国道、逍襄路2条精品综合旅游线路,带动发展一批乡村旅游、瓜果采摘、餐饮民宿、康养疗养等特色服务业。
(六)尽心竭力办实事、惠民生,在筑牢高质量发展社会基础上出彩添彩走前列。坚持财力向民生领域倾斜,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
坚持教育优先,促进优质均衡。持续解决城区结构性“大班额”问题,启动耿庄、邢庄、新赵、现代物流园区4所学校规划编制;探索实施城区学校联盟化发展,推动优质教育资源均衡覆盖。坚定不移开展农村学校撤点合并,新建寄宿制学校5所、教师周转房176套,改扩建幼儿园11所,进一步改善农村办学条件。创新县一高管理体制机制,加快老校区升级改造,促进新老校区融合发展,着力创建中原一流名校。
提升医疗水平,建设健康临颍。贯彻落实健康中国行动,推动全民健康工作。扎实推进全国紧密型县域医共体试点县建设,落实二级以上医院按病种付费和医共体内医保基金打包付费,推动乡镇卫生院信息系统接入“一卡通”平台,促进县域优质医疗资源下沉,让群众在家门口享受优质医疗服务。启动县医院三级综合医院创建,每年选定2-3个专科重点培育,力争3年创成。开展基层医疗机构服务提升活动,力争3-5年乡镇卫生院全部达到国家“优质服务基层行”基本标准。
强化社会保障,筑牢民生底线。坚持就业优先,重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等群体就业,确保零就业家庭至少有一人就业。及时足额发放特困供养、80岁以上老人高龄补贴,城市低保标准提高到每人每月不低于570元,农村低保标准提高到每人每年不低于4260元。加强残疾人就业技能培训,积极开发就业岗位,确保有劳动能力的残疾人充分就业。关注“一老一小”,建成县医院老年护养中心一期,引进社会化养老机构2家以上,新增床位1300张以上;发挥“儿童之家”作用,做好困境儿童关爱,鼓励引导民间资本参与托育机构建设。完成农村危房改造198户。
打造体育强县,繁荣文化事业。谋划推动文化体育中心、“两场三馆”建设,整合资源建设“百万公里健身步道”100公里;新建社会化足球场9个,持续叫响全国校园足球试点县品牌。坚持文化惠民,探索社会化建设运营模式,新建城区智慧书房3个;推动乡镇图书馆、文化馆分馆建设,构筑县、乡、村三级公共文化服务网络;深入开展“送文化下乡”活动,不断丰富基层群众精神文化生活。
创新社会治理,促进和谐稳定。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,不断推进社会治理能力现代化。坚持自治增活力,深入践行新时代“枫桥经验”,持续深化“四议两公开”“阳光村务”“民情夜市”,规范信访秩序,力争小事不出村、大事不出乡。坚持法治强保障,纵深推进扫黑除恶专项斗争,深化“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村(社区)行”“村官直审”“平安临颍”建设,大力开展“法治乡镇”“民主法治村”创建,引导干部群众遵法学法守法用法。坚持德治扬正气,高质量建好用好新时代文明实践中心(站、所)三级平台,深入开展“中华文化润临颍”等系列文明志愿活动,扎实推进文明村镇、最美家庭、道德模范等选树主题活动,厚植文明乡风。
各位代表,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。新的一年里,我们将紧贴群众意愿,继续办好民生实事,真心解决群众困难,努力让临颍人民生活得更安心、更舒心!
(七)千方百计破瓶颈、强支撑,在增强高质量发展后劲动力上出彩添彩走前列。持续强化招商引资、项目建设、环境优化、要素保障、作风转变五个支撑,厚植发展优势,增强发展动力。
强化招商引资。持续叫响招商引资“一号工程”,紧紧围绕“产业关链度、亩均税收、投资强度、就业带动能力”四要素,着力提升招商质量。对签约项目先行收储土地,实行净地供应,压缩建设周期;鼓励支持国有投融资公司、强村强企建设运营标准化厂房,打造“轻资产”招商新优势。实行容积率与优惠政策挂钩,鼓励企业建设多层厂房,提高土地集约节约利用水平。建强培优招商队伍,优化调整招商区域,充分发挥6个驻外招商基地优势,积极推进专业机构招商、以商招商、产业链招商,力争全年签约亿元项目25个以上。
强化项目建设。牢固树立项目为大、项目为要、项目为王理念,继续实施项目建设“双百工程”。建立健全项目储备库、建设库、达效库,对初步谋划的年度108个重点项目,严格落实领导分包、定期调度、观摩讲评等推进机制,持续深化三个周例会、首问负责制、项目预审批、联审联批、容缺受理、服务承诺等管理制度,确保年内完成投资100亿元以上,项目履约率、开工率和资金到位率全市领先。抢抓国家扩大投资等政策机遇,结合谋划“十四五”发展,精准对接国家推动中部地区崛起、淮河生态经济带发展等重大战略,深度谋划推进一批重大项目,积极争取进入省市“大盘子”。
强化环境优化。对标《优化营商环境条例》,加快打造市场化、法治化营商环境,努力把临颍营商环境“金字招牌”擦的更亮。持续深化“放管服”改革,紧盯企业开办、工程建设审批、不动产登记等重点领域,致力打造审批事项最少、审批流程最短、服务效率最高、营商环境最优的“四最”发展环境,努力争创全省营商环境示范县。深入推进政务服务“好差评”制度,把政府服务绩效交给企业和群众评判。持续开展“项目治安环境集中整治”行动,对恶意阻工、寻衅滋事等行为,坚决露头就打、依法处置。强化水电气热等要素供给,年内建成投用现代物流园区和瓦店110千伏变电站,完善盛宏热电一期、启动二期提产扩能工程。依法全面放开电力、电信、天然气等重点行业竞争性业务,强化公平竞争审查制度刚性约束,降低制度性交易成本,让更多的改革红利惠及企业和群众。
强化要素保障。重点解决“人”“地”“钱”问题。强化“事业留人、环境留人”导向,建立健全人才引进培养激励机制,着力引进一批专业型、科技型、管理型人才;引导企业与周边职业技术院校合作建设实训基地,着力培养一批技术人才和产业工人。持续抓好用地保障,力争全年完成土地综合整治2800亩以上,报批土地2500亩以上,收储土地1000亩以上,出让土地1500亩以上,盘活土地1000亩以上;健全违法占地治理长效机制,持续巩固清零成果。全面调动金融机构积极性,确保金融信贷累计投放稳定在60亿元以上;组建运营农商行;发挥国有投融资公司作用,力争发行企业债10亿元、争取专项债券10亿元;深入开展综合治税,杜绝跑冒滴漏、确保应收尽收。
强化作风转变。持续弘扬“六拼精神”,在全县政府系统倡树“五个比一比”的鲜明导向,着力凝聚干事创业的强大动力。比一比谁对会议精神吃得更透、把握得更准,做到政令畅通、高效执行;比一比谁的增长点多,发挥比较优势、打造特色亮点,着力在高质量发展上奋勇争先;比一比谁的综合抓手多,以钉钉子精神,扭住工作重点,坚持一抓到底,确保件件有实效;比一比领导班子的整体合力和水平,不断增强担责担险能力和本领,努力打造一批“忠诚干净担当好班子”;比一比克难攻坚的战斗力,奔着问题去,迎着困难上,扭住“实”字干,持续破解制约临颍发展重点难题。
三、推进政府治理能力现代化
各位代表,发展的重任、人民的期盼,对政府工作提出了更高要求。我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,努力打造人民满意政府。
强化政治意识,坚定不移讲忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作全领域全过程,坚决贯彻中央和省、市、县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
强化制度意识,以上率下抓执行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚定制度自信,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全县上下自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。紧扣政府工作实际,聚焦补短板强弱项、激发动力活力,健全完善贴近实际、务实管用的制度,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
强化法治意识,依法履职重规范。增强依法用权、依法履职意识,严格执行重大行政决策法定程序,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,广泛接受社会公众、新闻舆论监督,高质量办理人大代表议案、建议和政协提案。全面推行行政执法“三项制度”,加强政务公开和信息公开,让行政权力在阳光下运行。
强化落实意识,真抓实干勇担当。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以担当诠释初心,以实干践行使命。树立知难而进、迎难而上的斗志,做到压力面前敢于负责,责任面前勇于担当。倡树时不我待、雷厉风行的作风,强化时间观念,提高执行效率。坚定敢为人先、勇争一流的信心,放开视野,高标定位,奋力推动临颍各项工作出彩添彩走前列。
强化廉洁意识,从严治政守底线。坚决落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,更高标准抓好政府系统党风廉政建设。深入纠“四风”、持续转作风,严格执行中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费,压减一般性支出。全面实施预算绩效管理,做到“花钱必问效、无效必问责”,切实树立为民务实清廉的良好形象。
各位代表!梦想照亮前方,奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、奋勇争先,加快建设“两城一区一基地”,夺取全面建成小康社会伟大胜利,谱写新时代临颍出彩添彩走前列的绚丽篇章!