威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告
(2020年1月11日在自治县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上)
威宁彝族回族苗族自治县人民政府县长陈波
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
一年来，在省委省政府、市委市政府、自治县委的坚强领导及自治县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，抓具体抓深入，埋头苦干，攻坚克难，较好完成了年初既定的各项目标任务。2019完成地区生产总值266.29亿元、同比增长7.2%;一般公共预算收入完成12.96亿元、同比增长6.0%;规模以上工业增加值25.96亿元、同比增长0.1%;社会消费品零售总额完成42.86亿元、同比增长5.4%;完成金融机构存贷款余额分别达197.70亿元和219.94亿元、同比增长4.4%和22.0%;完成城镇居民人均可支配收入31306元、同比增长8.9%，完成农村居民人均可支配收入10359元、同比增长11.1%，首次突破万元大关。全面小康实现程度预计达92.3%。
2019年是我们根据党中央、国务院安排实施“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”的第十个年头，十年来，在中央、省、市各级各部门的亲切关怀和倾力支持下，试点工作成绩斐然。地区生产总值从2009年的52.51亿元提升到2019年的284.41亿元，增长441.63%;固定资产投资总量从2009年的19.75亿元提升到2019年的171.2亿元，增长766.84%;一般公共预算收入从2009年的3.29亿元提升到2019年的12.95亿元，增长293.61%;农村居民人均可支配收入从2009年的2553元提升到2019年的10350元，增长305.41%。十年来，全县各族人民秉承“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”努力拼搏，取得的成就让我们倍感自豪，更信心满满。
——我们聚力抓脱贫促推进，实现小康进程新跨越。全力打好“四场硬仗”，狠抓新一轮“五个专项治理”，深入开展“帮乡驻村入户”，预计83个贫困村出列、59286人脱贫，贫困发生率下降到2.7%。修改建档立卡问题数据89976条、更新49835条。提供“十大员”扶贫公益专岗促进就业8216人。5293公里农村“组组通”公路大决战圆满收官。完成7.05万亩易地产业扶贫基地建设，吸纳了7335名建档立卡贫困群众到基地务工，共发放务工工资4880万元。积极开展贫困人口家庭医生签约服务，组建签约服务团队619个，签约人数达313663人。完成系统内28570户农村危房改造及“三改”工程，整治透风漏雨老旧住房1115户。2018年实施易地扶贫搬迁3665户18206人，已全部搬迁入住;新增2万人易地扶贫搬迁项目扎实有序推进。累计建成1696个农村人饮工程点，解决106.22万人饮水安全问题。九三学社中央、招商局集团、广州市番禺区、恒大集团、建行贵州省分行、贵州金控集团等单位对口帮扶工作有序推进。
——我们倾力防风险控隐患，实现安定和谐新局面。严格落实政府性债务管理“七严禁”，积极稳妥化解存量债务，守住了不发生系统性政府债务风险底线，政府综合债务率降至156.59%。全力推进三个“百日攻坚战”，全县10大领域147个风险问题化解稳控率达100%。持续深化“法治威宁”创建，社会治理能力不断提升，“12340满意在威宁”宣传活动深入人心，在全省安全感测评中我县安全感为98.98%，与上年相比提升1.56个百分点，在全省排名从第85名升至53名，上升32位，位次大幅前移，工作成效明显。深入开展 “扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织3个86人，打掉涉恶团伙5个33人。彻查涉黑涉恶背后的“关系网”“保护伞”8件12人。“雪亮工程”扎实有序推进，新时代治安防控体系稳步建立。强化部门、企业安全生产管理责任，深入开展安全生产隐患大排查大整治，重拳打击违法违规生产经营行为，实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”。全面加强边界巡查防控工作，有效防止了非洲猪瘟疫情蔓延至我县。
——我们全力抓治理防污染，实现生态保护新进展。中央环保督察“回头看”交办50件信访件已办结48件，省委环保督察交办11件环保问题已整改完成9件，尚未整改完成的按时序推进。坚决打好蓝天保卫战，建筑施工和道路扬尘整治攻坚行动实现“6个100%”。城区环境空气质量优良率达100%。坚决打好水污染防治攻坚战，完成28个农村千人以上集中式饮用水水源环境问题整治，39个乡镇(街道)饮用水源地水质达标率均为100%;草海综合治理工作有序推进，草海划船入湖问题已彻底整改，草海核心区、缓冲区内人类活动控制成效明显，草海水质持续向好。坚决打好净土保卫战，启动实施9个历史遗留铅锌废渣污染治理项目整治;完成21个非正规垃圾堆放点整治。编制绿色矿山建设方案19个。坚决打好固体废物污染防治战，完成4处“长江经济带固体废物大排查”整治。坚决打好青山保卫战，大力实施绿色威宁行动，完成营造林33.8万亩，治理水土流失面积64平方公里、石漠化面积30平方公里，森林覆盖率提高到45.1%。
——我们强力调结构促转型，实现产业发展新优化。深入落实农业产业革命“八要素”，全力调结构、增效益，农业产业转型成效初显。以500亩以上坝区为重点，重点发展短平快产业，集中精力重点推广高山冷凉蔬菜。调减传统籽粒玉米48.5万亩,种植马铃薯180万亩、蔬菜87万亩、中药材41万亩、烤烟24.06万亩，新增经果林44.43万亩。大力引进龙头企业和培育经营主体，县级以上龙头企业达73家，形成“龙头企业+合作社+农户”组织方式。新组建养殖合作社592个，养牛贫困户全部加入合作社，强化防疫、饲草、购销、保险等统一服务，提升养牛组织化水平。以“威宁三白”为重点，全力拓展销售渠道，抓实产销衔接，创新校农对接、产销扶贫“123”模式。完成蔬菜销售180万吨，销售额达19亿元。建成高温预冷库、果蔬保鲜库27座和中小型产地批发市场26个，威宁·江楠现代农业物流园(蔬菜产地市场)已开工建设。大力推进新能源建设，累计建成“水风光”发电项目52个，累计装机容量304.8万千瓦(其中风电项目25个，装机容量125.5万千瓦;光伏项目26个，装机容量155.3万千瓦;水电项目1个，装机容量24万千瓦)，累计发电34.5亿度，实现产值18.7亿元，增速16.9%。国家电投贵州金元威宁能源股份有限公司成功在“新三板”挂牌，实现上市企业“零突破”，成为我省首家新能源上市公司。由国电投金元威宁能源公司和华电乌开司威宁公司开发建设的百万千瓦光伏基地仅用半年时间便建成并网发电，新能源规模全省第一，成为我县新型工业化的主力军。贵州威宁经济开发区累计入驻企业102家，投产企业83家，累计完成规模以上产值82亿元。大力推进煤矿企业兼并重组和技改步伐，完成原煤生产82万吨。不断推进旅游产业发展和转型升级，实现旅游综合收入增长36.09%。加大电子商务发展力度，多渠道推进农特产品的线上销售，带动农民增收致富，预计完成网络零售额1亿元，增速65.25%。
——我们着力抓建设重管理，实现城乡面貌新改观。坚持城乡统筹发展，城乡综合服务功能不断完善。完成《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划(2019—2035)》修编工作。完成城镇基础设施建设投资20.77亿元，城镇功能不断完善，县城面积拓展至35.72平方公里，县城常住人口突破30万人，城镇化率提高到45.98%。建成一批新老城区公厕、停车位、垃圾中转站，服务能力明显提升。建成商品房85万平方米，销售68.5万平方米，完成投资23.8亿元，房地产市场开发健康有序推进。全力推进乡村振兴战略规划，不断促进农村全面进步、农民全面发展。全面推进“厕所革命”，建成农村户用厕所改造85026个、村级公厕改造160个，农村人居环境得到不断改善。
——我们奋力破瓶颈补短板，实现项目建设新突破。全力推进交通基础设施建设。威宁草海机场建设有序推进。威围高速公路项目已启动建设，中石高等级公路已建成通车。国省道改扩建加速推进，完成大山营至雪山公路改扩建24.11公里。县乡道改造高效推进，已建成双龙至岩格箐等4条公路137公里及通达极贫乡镇干线公路6条155公里。全力推进水利设施建设。实施脱贫攻坚城乡供水巩固提升工程29处、产业供水工程79处。完成30206口小水窖的改造升级。小米、落水洞、川洞海子、雪山等续建骨干水源工程加快推进。全力推进电力通信基础设施建设。农村电网改造升级项目有序推进，新建10千伏及以下线路2929公里，供电可靠率、综合电压合格率分别达99.48%、99.6%。500千伏乌撒输变电工程提前352天建成投运，为我县前景广阔的新能源发展铺就了“电力高速公路”。启动实施“户户用”通组光缆216公里，覆盖16个行政村，建成22个乡镇综合服务站。深入实施网络强县战略，新改建基站360个，30户以上村组移动基站覆盖率达80%以上，不断提升和完善自然村组的网络覆盖，有效解决群众通信需求。
——我们大力促改革激活力，实现改革释放新动能。按照中央、省、市的安排部署，全面完成机构改革工作。深入推进“放管服”改革，取消行政审批事项18项，县直相关部门权责清单对比2018年共计减少48项。行政审批时限压缩了76.9%，不动产登记、建筑工程项目审批时限分别缩减到5个、80个工作日内，政务服务事项100%进驻便民服务大厅。大力培育市场主体，持续深化落实“先照后证”“多证合一”改革。坚持“便捷高效、规范统一、宽进严管”原则，降低准入门槛、优化营商环境、持续推进改革，促进市场主体加快发展，办理各类市场主体11425户。全面整治优化发展环境，充分发挥招商工作队作用，新增招商引资到位资金131.23亿元，完成目标的100.95%。
——我们勠力惠民生促进步，实现社会事业新发展。努力抓好服务保障和改善民生发展各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感。继续加大教育投入。启动33所“全面改薄”项目和7所普通高中项目。新建、改扩建幼儿园31个。恢复和新建教学点21个。新招聘特岗教师600名。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别提高到89%、90.02%、90.5%;农村初中、小学寄宿率分别达69.39%和22.61%。人均受教育年限已经达到8.9年。继续加大就业和社会保障力度。完成城镇新增就业11237人、农业富余劳动力转移就业12762人、农村贫困劳动力全员培训17825人，城镇登记失业率3.39%，控制在4.2%以内。继续实施文化惠民工程。中国民间文艺家协会命名我县为“中国彝族古歌之乡”并同意建立“中国彝族古歌之乡‘阿西里西’文化研究基地”。成功举办第六届“激情草海万人长跑”活动，组织“民族团结杯”等各类赛事20余场;在毕节市第二届青少年运动会取得优异成绩，夺得金牌30枚、银牌19枚、铜牌17枚，荣获总分第一的佳绩。青少年甲组男子足球以全胜的战绩夺得冠军，创造了近二十年来的最好成绩。继续强化卫生医疗服务。深入推动“健康威宁”建设，县医院整体搬迁项目、儿童医院新建项目有序推进。在招商局集团的大力支持下，39个乡镇(街道)卫生院标准化和村卫生室建设实现全覆盖。贫困人口在县域内定点医疗机构就诊实行先诊疗后付费“一站式”结报。继续实施社会保障兜底。城乡低保标准分别提高至590元/月和340元/月，涉及城乡低保对象44710户127223人。留守儿童、留守老人、残疾人等重点人群的关爱帮扶服务工作进一步加强。
——我们致力转职能树形象，实现自身建设新本领。坚持依法行政，全面推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维，法治方式推动工作，进一步厘清权力清单、责任清单、负面清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必定为。自觉与自治县委保持高度一致，主动接受自治县人大监督和自治县政协民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%。建立完善法律顾问制度，推动政府行政行为步入法制化、科学化轨道。围绕脱贫攻坚组织开展明察暗访30余次，专项整治12余次，发现并督促整改问题131个，处置98人;查处形式主义、官僚主义突出问题9个，责令违反会风会纪的29个单位写出情况说明，通报作风问题典型案例9批52起，推动责任、政策、工作“三落实”。持续改进工作作风，切实加强制度建设。推动权力在阳光下运行，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
与此同时，审计、统计、司法行政、民族宗教、外事侨务、人民战备、退役军人、气象、妇女儿童、老龄、残疾人、双拥、档案等各项工作取得新进步。
回顾一年来取得的成绩，我们深切体会到：在新的起点上推进“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”，必须始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任，坚定“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的决心，尽锐出战、务求精准，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。必须始终坚持把提升质量效益作为发展要义，持续优化产业结构调整，统筹推进产业融合发展和城乡一体化发展。必须始终坚持守住发展和生态两条底线，既要金山银山、更要绿水青山，坚持两条底线一起守、两个成果一起收。必须始终坚持把改善民生作为重点，大力发展社会事业，完善社会保障，努力让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助，不断提高人民群众的幸福指数和获得感。必须始终坚持加强政府自身建设，切实提高施政能力和服务水平，精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流，建设人民满意的法治型政府、创新型政府、廉洁型政府和服务型政府。取得的这些经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委省政府、市委市政府和自治县委坚强领导的结果，是自治县人大、政协监督支持的结果，是各级各界关心帮助的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果，是老同志们热忱关注的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻威解放军指战员，武警官兵和公安政法干警，向所有参与、关心和支持威宁改革发展的各级各界朋友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在外部环境复杂严峻、风险挑战明显上升、经济下行压力加大、各方制约因素增多的情况下，去年年初确定的地区生产总值、固定资产投资、工业等预期增长目标未能实现。脱贫任务更加艰巨，还剩3.82万农村贫困人口，占全省的12.3%，全市的30.4%，是全省全市的难中之难、坚中之坚。财政收支矛盾尖锐突出，地方政府隐性债务规模较大，还债压力很大，违约风险较高。国有企业实体化转型缓慢，助推县域经济发展的作用不明显，市场主体投资乏力。城镇基础设施建设投资不足、推进不力，常住人口城镇化率偏低。政府系统执行力、落实力和工作的主动性、创新性有差距，一些干部适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力不强，还存在形式主义、官僚主义。对这些发展和前进中的问题，我们将高度重视，正视困难，直面问题，凝心聚力，攻坚克难，采取有力有效措施切实加以解决。
二、2020年主要目标任务
2020年是决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省委十二届、市委二届历次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议的决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，守好发展和生态两条底线，深入实施三大战略行动和“113”攻坚战，持续推进“四化同步”，全面抓好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼。
主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，500万元以上固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，引进省外到位资金增长10%，金融机构存贷款余额分别增长5%、25%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。
在具体工作中，牢牢把握以下五个方面：一是要坚持新发展理念。牢牢守好发展和生态两条底线，坚持阳光威宁拒绝污染;着力转变发展方式，实现高质量发展，即使经济下行压力再大，也决不能再回到简单以地区生产总值论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。二是要强化系统论思维。从系统论出发优化经济治理方式，把治标和治本、当前和长远有机结合起来，正确处理政府与市场、稳增长与防风险等重大关系，在多重目标中寻求动态平衡，善于弹钢琴，打好组合拳，克服单打独斗，防止顾此失彼。三是要树立过紧日子思想。进一步压减一般性支出，日常开支、公共工程建设、办展办会都要厉行节俭，反对铺张浪费。保障好脱贫攻坚、民生、生态环保、农业特色优势产业等重点领域支出。四是要增强防风险意识。用大概率思维应对小概率事件，重点加强政府债务风险防范化解，注重分类施策，压紧压实各方责任，确保不发生系统性风险，为脱贫攻坚和经济发展营造稳定的环境。五是要保持激情干事劲头。在“船到中流浪更急，人到半山路更险”的关键时刻，最宝贵的就是精气神，要继续大力发扬新时代贵州精神、威宁精神，始终保持久久为功、善作善成的韧劲，担当作为、奋力争先的拼劲，研究问题、破解难题的钻劲，务求实效、一抓到底的狠劲，坚决完成今年各项目标任务。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)坚决打好三大攻坚战
一是坚决确保高质量打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚到了最后的紧要关头，既要一鼓作气、乘势而上，又要稳住军心、力戒浮躁，要开展好脱贫攻坚挂牌督战工作，落实好“帮乡驻村入户”工作机制，深入推进深刻的思想革命、精准的战术革命、纵深的产业革命、高效的质量革命、彻底的作风革命“五场革命”，进一步落实一户一工作清单，一村一脱贫方案，完善产业扶贫清单、就业扶贫清单，确保产业或新增就业全覆盖，集中人力、物力、财力打好深度贫困歼灭战。抓实“两不愁三保障”常态化筛查整改。重点筛查建档立卡贫困人口、困难户、超生少报户、没有公安户籍农户，确保不漏一户、不落一人。严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制，加强控辍保学，开展早婚早育专项治理，确保贫困家庭适龄儿童上学“一个都不能少”;严格落实“三重医疗”保障制度，对照医疗服务能力“三达标”和医疗服务人员“三合格”，开展乡镇卫生院、村卫生室达标创建“回头看”，确保群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”。抓好农村饮水安全工程后续管护，落实“三个责任”，健全“三项制度”，让群众喝上“放心水”。解决好农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治遗留问题。抓实易地扶贫搬迁后期扶持工作。加大易地扶贫搬迁工作力度，确保新增2万人易地扶贫搬迁群众今年6月底前搬迁入住。扎实推进后续扶持“五个体系”建设。做好旧房拆除和复垦复绿工作，充分利用退耕还林和国储林项目，整合资源盘活“三块地”，实现搬得出、稳得住、能致富。加快安置区义务教育和基本医疗配套设施建设，推进安置区与城市一体化建设发展，确保搬迁群众与当地居民享受同等基本公共服务，真正融入城市生活。把就业放在突出位置，积极探索实施“易地就业”有关举措，开发“10+N”公益岗位和“10+N”产业岗位，确保有劳动力搬迁家庭充分就业。充分利用7万亩蔬菜产业易地扶贫基地，深化“三易”改革试点探索，做好“三类群体”扶贫工作。抓实脱贫成果巩固。高度重视边缘户和贫困监测户“两类群体”，建立健全返贫监测机制，及时开展补短板和回头帮，推进扶贫政策和巩固政策相衔接，保持脱贫政策延续性，坚决做到“四个不摘”，确保边缘人口不增贫、脱贫人口不返贫。抓实信息普查。深入开展大排查大整改，村级自查、乡级核查、战区抽查、县级督查“四级联动”，集中力量普查所有贫困户“两不愁三保障”情况，确保做到系统录的、墙上挂的、袋里装的、群众说的、客观有的“五个一致”，确保零错退、零错录、零风险，确保6月底前所有问题清零。抓实形象提升。积极筹措资金，继续补好部分环境恶劣、条件艰苦的自然村寨在通组路和“三化”方面的短板。加快“三改”工程和农村厕所革命进度，持续深入开展农村人居环境整治，确保脱贫形象在上半年全面改善。抓实督查考核。要建立完善脱贫攻坚督查考核机制，组建强有力的督查组，破除人情干扰，推动查深查透，严厉整治干部作风不实、驻村帮扶出工不出力等问题。对没有确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的，不仅要从严追究乡镇党政一把手和班子成员的责任，也要从严追究帮扶部门和单位的责任。对搞数字造假、数字脱贫的严惩不贷。坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的措施、铁的纪律为脱贫攻坚最后冲刺保驾护航。
二是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。增强安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱的忧患意识。坚定维护政治安全。进一步压实政府系统各部门各单位领导责任，切实加强意识形态工作，持续巩固壮大主流舆论势头，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。加大教育系统思想政治工作力度，强化各级各类学校思想政治建设，教育引导广大青年听党话、感恩党、跟党走。坚定维护经济安全。建立健全政府债务审慎管控、风险防范及处置机制，着力防范和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的冲击。严格落实“七个严禁”，积极用好“八个一批”“十四条措施”等政策，争取省级转贷新增地方政府债券支持化解政府隐性债务。坚持在加快发展中破解化债难题，推动国有企业实体化转型。坚定维护社会安全。深入推进“法治威宁”创建，全面提升依法治理能力，建立健全矛盾纠纷化解机制，依法分类处理信访诉求。压实“一岗双责”，强力推进各领域安全监管，确保不发生较大以上安全事故。抓实地质灾害防治工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续推进“打伞破网”“打财断血”攻坚行动，总结固化经验做法，既巩固好成效，又有序拓展扫黑除恶领域，坚决扫出朗朗乾坤、盈盈正气。严厉打击骗盗抢、黄赌毒、食品药品安全等各类违法犯罪行为。加大“平安威宁”项目建设力度，着力构建人防技防联动、处置打击敏捷的防控体系，推动社会治安治理能力和治理体系现代化。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作。
三是坚决打好污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，坚决守住生态保护红线。持续巩固生态环保督察整改成果，按时序完成中央、省委生态环保督察及“回头看”反馈问题和信访问题整改。着力打造天蓝、水清、山绿、地洁的美丽家园。扎实推进草海综合治理，全力争取草海周边棚户区改造融资，抓实草海湿地保护一期、雨污分流等18个在建项目建设，全力推进山水林田湖草项目，抓紧完善手续启动草海实验区生态保护、环湖生态巡护道路、草海出水闸、环草海周边垃圾收运系统等9个项目建设。依托《草海保护条例》(第二次修正)和《实施细则》的颁布实施，建立综合行政执法体系，依规精准打击在草海保护区范围内乱搭乱建、乱捕乱捞、乱排乱倒、乱划乱游、乱垦乱挖等违法行为。持续推进锁黄仓国家湿地公园建设，完成河湖连通工程建设。加强饮用水源地保护，抓实常态化巡护，强力管控违法违规人类活动，确保饮用水源地水质达标率100%。强化草海、县城一二期等投运污水处理厂的维护和管理，力争建成城区污水处理率达91%以上。建立完善巡河制度，压实河长责任，持续抓好133条乡级以上河流巡河行动，全力推进北门河综合治理工程。大力实施畜禽粪污资源化整县推进项目，推进农村面源污染治理，重点抓实废弃农膜回收利用工作。大力推进生活垃圾分类管理，建立完善县乡村生活垃圾规范化收集运转体系，确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。建立公交车、出租车、网约车等多元一体的绿色出行体系，推广普及使用新能源汽车，促进群众绿色出行、低碳生活。大力实施“绿色威宁”建设，完成国家储备林16.8万亩，石漠化综合治理30平方公里，全面完成32万亩退耕还林建设指标，植被恢复项目计划实施营造林6.4万亩，力争森林覆盖率达60%以上。持续深入开展森林保护“六个严禁”专项行动，依法加大破坏森林资源违法犯罪打击力度，严格林地资源使用管理，做到守土有责、守土尽责。
(二)全力推动经济高质量发展
一是千方百计推进农村产业革命。聚焦“易地产业扶贫”新理念、新思路，深入践行“八要素”，在巩固调减成效的基础上，实现低效籽粒玉米应调尽调，确保“六大重点区域”不再种植低效玉米。注重引进有实力的龙头企业参与结构调整，注重合作社和能人带动参与结构调整。防止为调而调，防止产业选择不精准而调，防止群众工作粗暴工作简单而调，强化领导示范、产业示范、规模示范、管理示范、效益示范，扎实推进乡乡镇镇农业园区建设，加快实现“六个转变”。着力抓好产业选择。进一步聚焦主导产业的重点品种，发挥山地气候的特点和优势，把500亩坝区结构调整落实到具体的地块、品种、资金、龙头企业、合作社等要素上，运用大数据手段推进产销精准对接，确保农业结构调整取得更大成效。规划种植马铃薯200 万亩、建成蔬菜基地 40 万亩，重点抓好20万亩标准化蔬菜基地建设，种植中药材45万亩，新增经果林38.66万亩、稳定发展烤烟25万亩。着力培育产业经营主体。全力支持中垦薯业集团、海升集团、江楠集团等企业发展，大力扶持农民专业合作社和家庭农场，大力鼓励培育和引进一批蔬菜种植经营主体，建成一批蔬菜种植示范基地。切实做大做强农业龙头，引领全县农业朝着选育种、种植、田间管理、分拣、包装、加工、储运、销售等全产业链标准化方向发展，初步建成较为配套的蔬菜产业体系。着力抓好产销对接。举全力推进威宁·江楠现代农业物流园(蔬菜产地市场)项目建设，确保5月底前项目一期首开区建成投运。加快分拣、仓储、冷藏、保鲜、运销等物流服务体系建设，推动威宁特色农产品走向国内各大市场及东南亚市场，实现“裂变”发展、“泉涌”增长。全力推进特色农产品进机关、学校、社区、医院、企事业、超市、高速公路服务区“七进”，建立稳定直销渠道和直供关系。着力开展威宁特色农产品公共品牌创建工作，让“威宁三白”“威宁苹果”“威宁洋芋”家喻户晓，提高威宁特色农产品的知名度、美誉度，深入推进“威货出山”。
二是千方百计扩大有效投资。牢固树立抓项目就是抓投资、抓经济、抓发展、抓民生的理念，充分发挥有效投资对稳增长的关键性作用。着力强化重点投资项目建设。“六网会战”重点关注基础设施，是做大投资总量的重点。抓实交通基础设施建设。加快推进威宁草海机场、威围高速公路建设进度。加快立体交通体系构建，确保6条农村骨架公路在4月底前全部完工投用，920公里县乡公路改造升级工程在5月底前全部完工。抓实水利基础设施建设。建成小米、川洞海子等4座中小型水库，加快推进土地山、野独水库建设进度，开工建设赖子河、新民、老熊洞等4座中小型水库，力争玉龙水库前期工作有重大突破。完成石门女姑等3条中小河流治理，建成79 个蔬菜产业基地供水项目。抓实供电及通信设施建设。新开工建设输变电工程4个，新建10kV及以下线路179千米，改造提升一批入户老旧电网，持续推进低压技改项目建设，全面提升输配电水平。加快车用充电桩在县域和建城区的布局。大力推进通讯基础设施建设，加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤，推进下一代互联网建设应用，实现5G初步商用、30户以上自然村4G网络全覆盖，推动网络经济蓬勃发展。抓实油气及地下管网建设。建成21公里赫章至威宁天然气管道。继续完善城区和骨干路网加油站体系。完成老城区供水管网改造及一二期污水处理厂主管网迁改工程。结合城市道路系统的拓展，探索建设地下管廊系统。着力形成实物工程量。紧盯续建的101个项目(其中亿元项目79个)和今年拟开工的139个项目(其中亿元项目51个)，聚焦项目资金、土地、环评等要素保障，列出时间表、路线图、负责人，力争形成更多实物工作量。抓实收尾项目建设，扎实做好竣工验收、手续办理、“投转固”有关工作，推动尽快投产达产。着力项目谋划和争取。围绕“十四五”规划编制，抢抓中央“补短板”政策，运用好省委省政府支持毕节试验区建设的46项政策红利，认真研究长江经济带大保护投资要点和农业产业结构调整中的12个特色优势产业发展路径，高质量谋划、包装一批重大项目并全力争取;大力推进PPP模式，围绕教育卫生、交通运输、城镇建设、文化旅游、生态建设等领域精心包装一批项目，千方百计引进社会资本，推进“产业大招商”，加大项目储备力度。
三是千方百计推进工业提质增效。大力推动贵州威宁经济开发区扩能提质，着力引进劳动密集型集群产业和农产品系列深加工产业入驻园区。加大绿色能源开发，继续推进百万千瓦新能源示范基地建设，力争100万千瓦以上光伏项目当年建成投运。抓实“三证一照”齐全生产矿井和在建矿井的技术指导服务工作，建成鑫峰及铁厂煤矿，力争开工建设煤炭沟、齐拖、大海子、克沟等煤矿，力争原煤产量达100万吨以上。
四是千方百计推进城乡协调发展。深入实施“大县大城”战略，着力做强县城、做特集镇、做美村庄，提升城镇建设“六度”，全面推进城乡协调发展。加快城市建设步伐。计划启动燕山片区、五里岗片区14公里城市路网建设;启动滨海大道改造工程，确保广园路、货场路、五里岗大道、环城路等东西向道路建成通行，破解交通瓶颈，回应群众关切。草海北坡生态体育公园和乌撒水景公园建成投用，开工建设民族文化公园、望海公园和双霞洞公园，探索建设智慧立体停车场，力争首批新增停车位1000个以上。围绕高原健身、生态养生的“两生(身)”产业路径推进产城融合发展，培育旅游新业态。在城区内建成一批旅游康养接待设施和高原耐力训练设施，跳出草海抓旅游，依托草海谋转型，处理好金山银山与绿水青山的关系。城镇扩容提质。与省水投水务集团通力合作，全力实施集镇供水改造提升和污水处理工程，同步实施集镇道路系统改造工程。加强村收集、乡转运的垃圾收集处理系统建设，配齐建强镇村市政环卫保洁队伍和装备设施，抓好集镇饮水安全、污水处理、垃圾收运三个基础性民生工程，提升集镇市政品质，强化要素保障。继续推进东风、中水、双龙、板底等特色集镇建设，争取金融支持，重点谋划推进迤那——牛棚同城化发展。乡村更加靓丽。守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。大力实施乡村振兴战略，科学、合理布局产业，精准落实项目，“抱团式”发展农业产业、乡村旅游产业。培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴新型三农人才队伍。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，大力推进农村“厕所革命”，提高农村畜禽粪污综合利用水平，加快补齐农村人居环境突出短板。
五是千方百计深化改革扩大开放。坚持改革释放动力，开放增添活力。坚持职权法定原则，做到放而有度、管而有方、服而有效。持续深化“放管服”改革。持续推进简政放权，压缩办理事项时限，提高服务效率。继续推进“政务服务+大数据”工程建设，建成一批集业务咨询、资料扫描、业务办理等为一体的数字化服务窗口，全力将政务服务中心建成优质高效的现代化办事服务平台。深入推进政务数据“聚通用”，提升“云上贵州多彩宝”移动政务服务APP本地化服务能力，打造威宁特色掌上政务服务新模式。全面推广证明告知承诺制。完善政务服务“好差评”建设。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，加大对破坏营商环境问题的通报曝光和追责力度，打造“门槛低于周边、服务优于周边”营商环境新高地。积极扩大开放。出台领导带头招商方案，围绕农特产品深加工、劳动密集型、新型建材、大健康、旅游文化、现代商贸物流六大主导产业，抢抓广州、深圳对口帮扶优势，开展精准招商，着力引进集群化产业、外向型产业。不断壮大民营经济。落实中央、省、市支持民营企业改革发展的意见，进一步优化完善贵州威宁经济开发区领导干部联系服务重点项目工作机制，用好服务民营企业“直通车”，全力畅通企业家诉求渠道，切实帮助企业解决困难问题，着力构建亲清新型政商关系。抓实拖欠民营企业、中小企业账款清偿工作。严格落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流成本。
(三)大力增进民生福祉
始终坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
一是狠抓教育事业发展。继续争取启动实施一批城乡教育项目，巩固提升义务教育基本均衡发展成果，推动学前教育、普通高中教育、现代职业教育、特殊教育协调有序发展。支持民办中小学及幼儿园办大办强，支持贵州工贸职业学院完成二期建设并扩招办学。抓实“控辍保学”工作，确保小学、初中学生辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达93%以上。加强师德师风建设。继续争取国家特岗计划。
二是狠抓健康威宁建设。按照“四要四有”要求，巩固提升619所村卫生室规范化、标准化建设成果。扎实推进智慧医疗建设，巩固提升39个乡镇(街道)卫生院(卫生服务中心)远程医疗诊疗系统，助推城乡医疗事业协调发展。全力抓好妇幼保健管理工作。全面提升计划生育服务管理水平，推动人口事业均衡发展。继续加大医技人才引进。加强食品药品监管力度，保障人民群众身体健康和生命财产安全。
三是狠抓就业创业发展。全面抓好城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业等工作，继续落实“3个15万元”扶持政策、创业担保贷款、就业补助等就业创业政策，大力开拓一批公益性岗位，支持退役军人、高校毕业生及返乡农民工等群体就业。城镇登记失业率控制在3.8%以内。
四是狠抓文体事业发展。加快推进高原耐力型训练基地建设。进一步健全完善中小学体育人才梯级培训选拔机制，大力强化青少年高原耐力型运动队伍建设，开展丰富多彩的群众性文体活动，大力营造全民健身氛围，促进竞技体育与群众体育协调发展。
五是狠抓社会保障体系建设。加快城乡一体的社会保障体系建设，全面落实好国家优抚对象抚恤和生活补助政策，确保城乡各类困难群体最低生活保障应保尽保。抓好抓实留守(困境)儿童、空巢老人、残疾人、特困人员、精神病患者等重点群体的关爱、救助和服务工作。抓好“菜篮子”工程，确保粮油、食品、蔬菜、肉等物价稳定。
六是狠抓民族宗教事业。深入推进民族团结进步，积极支持宗教界加强自身建设，加大宗教政策法规培训力度，提高依法管理宗教的能力和水平。
全力支持监委、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、司法行政、外事侨务、退役军人、双拥、老龄、残疾人、妇女儿童、人防战备、气象、档案等工作。
我们尽力而为、量力而行，实实在在解决群众的操心事、烦心事、揪心事，全力办好“十个方面”的民生实事：①减少贫困人口12129户38257人，42个贫困村出列，巩固提升脱贫成效，如期实现整县脱贫摘帽。②建成县人民医院整体搬迁工程(一期)及儿童医院，建成1个产前筛查机构，新建开华、五里岗、雄山街道社区卫生服务中心及草海镇卫生院。③建成五小、八小、十小、十一中，异地建成威宁民族幼儿园和新建三幼、五幼、六幼、七幼，启动九三中学改扩建及九小项目建设。④完成920公里县乡公路改造提升工程，建成威宁北收费站改扩建工程。⑤继续推进“厕所革命”，新建、改造农村户用厕所1万个及村级公厕50个，新建、改造城区公厕8个。⑥建成7万亩蔬菜产业扶贫基地，解决建档立卡贫困劳动力与易地搬迁群众就业1万人，建成40万亩蔬菜基地供水配套设施。⑦新建、改造城区供水管网44891米及完善相关配套设施，完成城区10KV及以下线路配电网改造，建成110KV金水输变电工程及威西变电站扩建工程，全线建成五里岗大道、货场路、广园路，解决城区东西向道路拥堵问题，完成滨海大道改造，建成滨海健身步道10公里;建成城区公共停车位1000个;建成草海北坡生态体育公园;建成天然气门站1座及输气管道铺设20000米，实现新城区管道天然气全覆盖;建成城区和45个乡村(社区)应急广播系统。⑧大力开发公益性岗位，安置就业困难人员500人，转移农村劳动力就业1.2万人，组织贫困劳动力开展技能培训1.5万人，实现城镇新增就业1.1万人。⑨建成10个乡镇供水巩固提升工程，建成18个建制镇污水处理厂，启动北门河治理工程，建成垃圾焚烧发电项目。⑩完成威宁•江楠现代农业物流园一期工程建设。
三、加强政府自身建设
新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们将把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，牢记嘱托，感恩奋进，不断巩固深化主题教育成果，践行“五步工作法”，着力提高政治站位、提高发展定位、提高工作标准、提高办事效率，强化施政能力建设，提升为民服务水平，努力建设党委放心信任、人民满意信赖的政府。
(一)强化从严治党。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。不折不扣贯彻党的路线、方针、政策，坚决服从党中央国务院、省委省政府、市委市政府和自治县委领导，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实，不折不扣执行自治县委各项决策部署。严格落实“一岗双责”，自觉扛起党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。
(二)强化依法履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，强化尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式，推进法治政府建设。全面推行行政执法“三项制度”。健全完善依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，进一步提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会监督，加强审计监督，全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。
(三)强化素质提升。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。着力打造一支勤于学习、善于学习、敢作敢为、善作善成的干部队伍。
(四)强化作风转变。坚决整治形式主义、官僚主义，抓具体抓深入，推动中央和省的重大决策部署落地见效。坚持问题导向目标导向结果导向，严防死守脱贫攻坚、民生保障、安全生产、政府债务、金融风险和网络舆情五个底线，大力压减一般性支出10%以上，重点保工资、保运转、保民生。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，持续推进作风转变。用好“周调度跟踪、月小结提示、季通报约谈”工作机制，层层压实责任，坚持一分部署、九分落实，激发干部群众靠作风吃饭、拿实绩说话，创造经得起历史和人民检验的工作业绩。
各位代表!2020年是威宁发展史上极为重要、具有特殊意义的一年。伟大的时代呼唤着我们，伟大事业激励着我们。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风，在省委省政府、市委市政府和自治县委的坚强领导及自治县人大、政协的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，彻底撕掉威宁千百年来的绝对贫困标签，努力续写新时代威宁改革发展新篇章，向党和人民交上一份满意答卷。
《政府工作报告》有关术语说明
1.三大攻坚战：脱贫攻坚战、防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战。
2.四场硬仗：基础设施建设硬仗、产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。
3.新一轮“五个专项治理”：省委在2018年开展“五个专项治理”取得成效基础上，扎实开展扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”，切实解决脱贫攻坚突出问题。
4.三改工程：改厨、改厕、改圈。
5.政府性债务管理“七严禁”：严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁明股实债、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。
6.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
7.八要素：省委孙志刚书记提出，深化农村产业革命必须牢牢把握产业选择、培训农民、技术服务、组织方式、资金筹措、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”。
8.123模式：打造国有全资或控股的校农对接运营主体公司，掌握市场份额，打造政府可控、产销计划性强，以学生蔬菜消费为主体的大宗农产品消费市场。
9.威宁三白：大白菜、白萝卜、莲花白。
10.厕所革命：习近平总书记提出大力实施“厕所革命”。他强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
11.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。
12.“全面改薄”项目：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
13.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
14.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
15.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
16.113攻坚战：二届市委作出坚决打赢“113攻坚战”的总体部署，要求聚焦“创新发展、同步小康”这一目标，突出“大党建”这一统领，抓实“大扶贫、大安全、大发展”三个重点。
17.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
18.“帮乡驻村入户”：7 个深度贫困乡镇分别落实1名副县级以上领导干部和县直部门共同对乡镇实行定点包干帮扶;县、乡两级部门选派干部驻村帮扶深度贫困村;村支“两委”、驻村干部入户进行遍访。
19.控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制：“双线”，即县、乡、村等行政一线和教育行政部门、学校、教师等教育一线;“七长”，即县(区)长、教育局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长。
20.“三重医疗”保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助。
21.健康扶贫“3个三”：“三达标”，即常住人口超过10万人的贫困县有一所县医院(含中医院)达到二级医院医疗服务能力，常住人口超过1万人的乡镇有一所乡镇卫生院达到《乡镇卫生院管理办法》要求，常住人口超过800人的行政村(不含乡镇卫生院所在地行政村)卫生室达到《村卫生室管理办法》要求;“三建成”，即每个贫困县建成1所县级二级公立医院或中医院、每个乡镇建成1所政府办的达标卫生院、每个行政村建成1所达标卫生室;“三合格”，即每个县医院的每个专业科室至少1名执业医师、乡镇卫生院至少有1名执业医师、每个村卫生室至少有1名合格乡村医生。
22.农村饮水安全“三个责任”“三项制度”：“三个责任”，即地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水管理单位运行管理责任;“三项制度”，即农村饮水工程运行管理机构、农村饮水工程运行管理办法、农村饮水工程运行管理经费。
23.易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”：基层党建体系、公共服务保障体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系。
24.三块地：承包地、山林地、宅基地。
25.“10+N”公益岗位：护校就业一批、护路就业一批、护林就业一批、护医就业一批、护厂就业一批、护河就业一批、护寨就业一批、治安巡防就业一批、养老护理就业一批、其他就业扶贫公益专岗就业一批。
26.“10+N”产业岗位：农业基地就业、工业园区就业、建筑施工(含交通)就业、自主创业、三产就业、劳务输出就业、物流运输就业、电商就业、培训就业、家政就业、青商会带动就业、社区物管就业;其他部门、企事业单位和社会组织要结合工作实际，积极收集和梳理各行业用工信息，开发易地就业专岗，组织适岗的易地扶贫搬迁劳动力上岗就业。
27.“三易”改革试点：易地产业扶贫、易地就业扶贫、易地搬迁扶贫。
28.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
29.两不愁三保障：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
30.“打伞破网”“打财断血”：打掉黑恶势力保护伞、摧毁关系网，彻底铲除其经济基础。
31.六个严禁：严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
32.六个转变：省委孙志刚书记提出，要实现农业发展从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作物转变、从粗放量小向集约规模转变、从“提篮小卖”向现代商贸物流转变、从村民“户自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种植向一二三产业融合发展转变。
33.农产品“七进”：进市场、进学校、进超市、进医院、进机关、进企业、进高速公路服务区。
34.六网会战：省委、省政府提出，以路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网为主，通过补缺、延伸、联通、加密等方式，构建牢固、畅通、高效的基础设施网络。
35.12个特色优势产业：食用菌、茶叶、马铃薯、中药材、皂角、核桃、辣椒、精品水果、刺梨、生态畜牧业、蔬菜、生态渔业。
35.六度：市委周建坤书记提出，要提升城市发展的高度、服务的厚度、文化的温度、平台的广度、产业的兴度、统筹的力度。
36.政务数据“聚通用”：让政府各部门数据在一个平台汇聚、一个标准融通、一群队伍应用，推动政府部门之间跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据开放共享、流程协同、智慧应用、激活数据政用价值。