主要以秦安县凤山森林公园为重点人工林绿化区域，按照高标准一次性绿化成型的原则，加大绿化力度。目前，凤山森林公园已栽植塔柏、刺柏等苗木塔柏等3.43万株。秦安县主要做法是：
一是科学规划。在规划过程中，坚持生态优先、绿化、美化、香化与人文化相结合原则，选用常绿树种塔柏、刺柏、龙柏和阔叶树种国槐、法桐混交;风景树种雪松、玉兰与灌木龙柏、高山黄杨相搭配;观花树种红叶李作点缀，将建成四季常青，三季有花的风景线与风情线。
二是同力协作。林业、水利、建设等部门同力协作，水利部门筹集资金25万元，在凤山森林公园修建上水工程2处，修建蓄水池4座，架设上水管道900米，保证了工程用水;建设部门保证绿化工程供水;消防队出动3辆消防车，保证滨河路绿化工程供水;林业部门采取行政技术双轨承包责任制，抽调专业技术人员搞好整地、栽植等技术指导服务。
三是创新机制。秦安县通过公开招标的方式，确定专业绿化队承包造林，县林业局与专业绿化队签订造林协议，明确苗木质量、栽植标准、工期和检查验收标准，包栽包活，保证造林绿化质量。
四是科学栽植。根据工程区土壤瘠薄的实际，采取大坑深埋、带大土球、覆膜保墒等干旱造林技术。先整地后栽植，先渗坑后栽植，栽植后及时浇水。栽植时严格按照“一埋二提三踏实”的技术规程，确保质量。对所栽苗木要求必须带大土球，侧柏苗高2米，香花槐2.5米以上，根系完整。每个环节由林业技术人员检查验收，不合格的及时进行返工。
五是加强管护。林业部门专门成立了凤山景区治安室，抽调公安、林政人员，分片分段承包，加大管护力度。