西汉利城县、三国利城郡——夹山西利城村夹山西利城村附近区域西汉时置利成县，后汉为利城，三国时属魏，曹操升利城为郡，领赣榆、祝其、利城三县。郡县治所均设在当时还是赣榆版图的临沭县利城村。

南北朝时期侨置青州、冀州于赣榆南朝宋明帝在赣榆侨立青州、冀州；北朝时萧梁在赣榆侨立过南北二青州。青冀二州的流亡政府及其派生机构，侨治在赣榆达100年之久。青口，就因侨立在赣榆的青州府之海口而得名。

北魏、东魏黄郭戍、义塘郡—赣榆北部北魏时在今赣榆北部金山黑林至莒南县一带设黄郭戍、隶属南青州。戍，是南北朝时所设的边防城堡。东魏置义塘郡于黄郭戍，领义塘、归义、怀仁三县，相当于今之赣榆全境。

侨置高密县、武陵郡—沙河城子村南北朝时，南朝萧梁在今天的沙河镇城子村侨立高密县，东魏更名洛要县。北齐时移武陵郡治此，领上鲜、洛要二县，隋朝初年废止。

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