建平县历史悠久，早在旧石器时代就有人类活动。1957年，在建平区南地村出土的古人类上臂骨化石，经人类学家鉴定是猿人化石，距今五六万年，属旧石器时代晚期。约5500年前，境内开始了具有国定雏形的原始文明社会。1981~1985年在建平县与凌源县交界处的牛河梁发掘出的女神庙、积石冢群、方形石砌围墙遣址，经碳十四 建平县测定和树轮较正，距今约5500多年。夏、商、西周时期 境内有戎族活动。春秋时期属山戎，后并入东胡。战国时期 初期为东胡地。后燕（国）灭东胡，境内属右北平郡。西汉时期，初为匈奴左贤王地，汉武帝进出破左地，乌桓迁徙于上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡，境内属乌桓地。东汉时期 建安十二年（207）曹操大挫乌桓之后，乌桓内迁，给鲜卑造成大发展的良机。境内属鲜卑地。三国时期， 鲜卑分成东西大部，境内属东部鲜卑。晋 西晋时期，东部鲜卑逐渐分化为慕容氏、宇文氏、段氏三方势力，境内地属鲜卑宇文氏。东晋时期，鲜卑贵族与汉族大地主联合建立了一些封建政权，史称“十六国”，境内先后属前燕、前秦、后燕、北燕的平州昌黎郡。南北朝时期，北魏、东魏、北齐时，境内属营州建德、冀阳两郡的平刚、柳城县。北周时，北齐营州剌史高保宁未隆北周，境内仍为高保宁管辖。西北与契丹接壤。隋代，在旧置营州设营州总管府，开皇元年（581）惟留建德一郡、龙山一县，后废郡。十八年（598）龙山县改为柳城。大业初，废总管府，置辽西郡。境内属辽西郡柳城县，西北境与契丹接壤。唐代，境内南属营州都督府，西属奚地饶乐都督府，余部属契丹松漠都督府。奚与契丹错居。辽代， 统和二十五年（1007）于故奚王帐地（今宁城县）建中京大定府。境内属中京大定府金源县（开泰二年[1013]置）、富庶县（开泰二年[1013]置），北部属大宁府高州三韩县（开泰中置）、恩州恩化县（开泰中置）。金代，承辽制，境内属北京路大定府富庶、金源县、惠州惠和县，大宁府三韩县。元代，至元七年（1270）年，改北京路为大宁路，二十二年（1285）改为武平路，二十九年（1292）复改为大宁路。境内属大宁路富庶县、金源县、惠和县、大定县。明代，初沿用元旧制。洪武二十年（1387）废元制，置大宁卫，境内属大宁卫。永乐十二年（1414），在老哈河中游建立老哈河卫。景泰以后境内属兀良哈三卫的诺音卫。[2]清代，建县前，境内西南部承属承德府平泉州，东北部属承德府建昌县。光绪二十九年（1903），析平泉州之东北境喀喇沁右旗旧牧地、建昌县之北境敖汉左、右、南三旗旧牧协轩建平县，隶属朝阳府。辖建东、建西、建中、敖汉、敖东、蒙古6个区。