乾隆二十二年(1757),乾隆第二次南巡,过淮期间作有三诗:《御题过淮安城诗》、《御制阅淮安石堤诗》、《御题钓鱼台诗》。
乾隆二十六年(1761),江苏巡抚陈宏谋疏割山阳县清江浦给清河县,并移清河县治清江浦,且割近浦十余乡并入清河。
乾隆二十七年(1762)三月,乾隆第三次南巡,在南京赐召试程晋芳等5人举人,授内阁中书,学习行走,与考取候补人员挨次补用。
乾隆三十九(1774)年八月,黄河于老坝口决堤,大溜由山子湖下注马家荡、射阳湖入海,板闸、淮安俱被淹没,寻塞(《清史稿》一二六)。当时城中水尺。九月八日,郭大昌受聘堵老坝决口,仅二十天时间决口即合龙。郭山阳人。
乾隆四十九年(1784)春,乾隆第六次南巡过淮,淮安盐商准备建行宫接待。陈丙《潜天老人笔谈》:“盐宪谕诸商人,自伏龙洞至南门外,起造十里园亭,以荻庄建行宫开御宴。时晴岚太史正告养归。其工程需三百万,因盐宪经纪稍后,诸商筹款未充,而为时甚促,遂寝其事。低於运河两岸,周鹅黄步障包荒,中间错落点缀亭台殿阁,间以林木花草。时在春末夏初,林花、萱草、牡丹、芍药、绣球,一一争妍。由西门至于府前,家家舒锦悬灯,户户焚香燃烛。”黄钧宰《金壶浪墨》卷一:“先期,督抚河漕诸大吏,迎驾于山东,藩运两司,有财赋之职者,饰宫观,备器玩,运花石,采绘雕锼,争奇斗巧。经费不足,取给于鹾商。府道以下,治河渠,平道涂,修桥梁,缮城郭;武弁饬行伍,新旗帜;丞簿之属,缉盗贼,赡穷困,以示太平。銮辂既及河工,留从骑之半于东省,乃御舟渡河而南。于时萍翳涤道,勾芒扇芳,神人协欢,鱼鸟偕畅,则有属车霆击,列校云驰,羽盖捎星,霓旗晃日,扈从文武,络驿河干。曤发黎氓,红女黄童之众,匍匐瞻望,麇集而无华。然后苍龙负舟,赤虬夹岸,楼船先引,文鹢偕征。但见一片黄旗,安流顺发而已。”
嘉庆十年(1805),丘心如约于本年出生。丘心如(约1805—?)清代弹词女作家。出身淮安河下书香门第,自幼喜爱文学,尤喜通俗文学,出嫁前即仿《再生缘》、《天雨花》,创作长篇弹词《笔生花》前7回。嫁清河张姓,张亦寓淮安。家庭琐事烦杂,纠纷迭起,口角诟谇不绝于耳。丈夫平庸,外出生活日窘。只好设帐授徒,兼以奉母。然能坚持创作,积前后30年时间,终于完成了这部32回,120万字巨著,于咸丰七年刊行于世。书中情节曲折动人,虽未脱《再生缘》窠臼,然技法却高出一筹;而文采之胜,则为诸弹词中首屈一指。
嘉庆十一年(1806)周寅进学。周寅(1786—1854),山阳人,书法少学李北海,晚学苏端明。阔幅长笺,求写者无虚日。
嘉庆十三年(1808),李毓昌来山阳查赈,十一月六日被害。次年七月,冤案得雪。李即墨人,进士,江宁候补知县。上年,淮安大水,赈饥民。毓昌奉委至山阳查赈,寓于漕院东善缘庵。邑令王伸汉属毓昌多开户口,以觊中饱。毓昌不从。伸汉惧泄其事,使仆包祥赂毓昌仆李祥等,于十一月六日夜,置毒碗中鸩之。未绝,复以衣带绞之。以自缢告。伸汉与知府王毂验视,毂见毓昌胸前有血迹,疑之。伸汉先后赂毂银四千两,属匿其事。遂以自缢详报,制棺殡之。毓昌叔父太清来淮徙柩归葬。检其箧中故衣有血迹,疑不以良死。开棺检视,得服毒状,并诸厌胜物。时毓昌又凭其友荆从发号叫称冤。语卒,从发立死。明年,太清赴都察院陈诉,上命山东抚臬提棺复检,如太清言。乃系伸汉、李祥等至刑部严讯,皆款服认罪。嘉庆震怒,切责督抚:以地方偶遇偏灾,国家不惜帑金,济救穷黎。承办各员,亦应激发天良,尽心经理,实惠在民,方不负朕毋使一夫失所之意。乃不肖州县,多有捏开侵冒,私饱已囊。委员贪图分润,通同作弊,是直向垂死饥民,夺其口食,已属毫无人心。不意山阳办赈,竟致谋命灭口,尤从来未有之事。铁保、汪日章,乃率据府县详文题报,实属形同木偶。试思职官身死不明,显有疑窦,尚相蒙混,不为究办,若无告穷民,衔冤负屈,又岂肯尽心推鞫,为之申理。其草菅人命不知凡几,俱著明白回奏,自行议罪!并逮毂及侵冒委员吏役凡数十人,至京汇质。伸汉自款侵冒银二万三千两,总查同知林永升一千两,余人所得各有差。狱既具,奉旨:伸汉、包祥立斩,籍没。伸汉子恩官发遣乌鲁木齐。毂立绞,永升诸人籍没、流遣有差。山阳县丞章为栋、训导言廷璜、知事余清扬、典史吕时雨皆与焉。教渝章家麟以无冒滥,擢知县。毓昌仆顾祥、马连升凌迟。李祥首祸,解赴毓昌柩前凌迟剐心。督抚以下皆得罪去,并摊赔侵欺帑项。赠毓昌知府,御制五言长律一章表其墓。荫一子举人,赏太清武举。(《同治志》杂记)
道光十一年(1831),吴瑭《医医病书》著成。吴瑭(1758—1836),清代医学家。字鞠通,号配珩,淮安河下中街人。幼业儒,年19,父病,久治不愈,愤而弃儒习医。1783年走京师,佣书《四库全书》馆,得以阅读大量医典。总结伤寒与温病治疗理论,考察叶桂治温实践,以10年时间,“进与病谋,退与心谋”,提出以明理为要,创三焦理论,奠定了温病学说。著《温病条辨》7卷,于1813年刊刻行世,丰富了祖国医学宝库。又见当时庸医谬妄太多,复著《医医病书》72篇,用以医治庸医之病,兼以补论《温病条辨》所未能详论的一些医学问题。此外尚有《问心堂医案》(一名《吴鞠通医案》)4卷。
陶澍在淮北实行票盐法,使民贩领票运盐自销,减少层层盘剥加价,抵制垄断食盐运销的纲盐巨商,使盐税大增,原来的纲盐商家迅速破产。批验所改设于王营西坝,盐运不再经河下掣验,盐船由王营直接出湖。河下开始萧条衰败。河北失业的运盐工人火烧淮所,满德坤带兵弹压。
道光十五年,漕督周天爵捐赀建成西、南二城楼(《同治志》二)。然方志及《清史稿》周任漕督均在十七年(《同治志》六)。
道光二十一年(1841)二月,关天培为国捐躯,时年61岁。关天培(1781—1841),字仲因,号滋圃。少读书,20岁弃文习武,投军淮安府巡守营为营官的亲兵。1803年考中府武庠生,被任命为漕督右营把总,升千总,历任扬州营中营守备、署溧阳营都司、两江督标左营守备及中军都司、外海水师奇营守备及游击、苏淞镇标左营游击,吴淞川沙营水师参将。1826年海运漕米有功,超升苏淞镇总兵,署江南提督。1834年升广东水师提督,在广州协助林则徐禁烟,烧毁鸦片168万多公斤。积极整顿防务,筑炮台,铸重炮,造暗礁,裁汰劣员,训练兵勇,海防十分巩固。投降派琦善裁减兵船,遣散水勇,拆除铁链。英军侵略,拒不供给弹药,亦不增援,致关中炮殉国。关天培是中国近代史上一位伟大的民族英雄。关天培墓在淮安城东三里塘水路口周家庄。当年谕赐祭葬,御碑二道(《续纂志》一四)。五月,道光皇帝为作关天培谕祭文(《续纂志》一四)。二十六年,建关忠节公祠祀关天培。关天培之子遵其祖母吴太夫人遗嘱,在县东街建造关忠节公祠。资金来源主要是朝廷所发抚恤金,年俸三十七石半米,一百三十两白银,不足部分亲友筹措。
道光二十二年(1842)六月,淮安曹子因太守、山阳龚书舸明府,以城垣倾圯,内外通行,无以为守御计,故修府城。新建炮台二,重建过街楼四。又坼造北城圈及东、北二城楼(《同治志》二)。请丁晏总其事,劝捐兴筑。次年四月中旬,邑人重建龙光阁,九月十五日落成。仍西向,如旧制,而祀大典于别室。
咸丰三年(1853)十二月,淮安知府奉上级指示,以太平军直下楚皖,决定团练乡勇,聘请丁晏总其事。设局海会庵,取地居中,称为大局。各坊皆设分局,编树“齐心杀贼”旗帜,夜则集众支更。丁以武举倪家骃教习乡勇,城内局一百名,城外局一百名。打造器械,昼夜操演。皆取年少精壮在城有身家之人,外籍一概不用,恐其临时遁逃。又积米各庙八万余石,以为守御之计。(柘翁先生年谱)丁晏(1794—1875),清代著名经学家。字俭卿,号柘堂,晚号石亭居士,道光元年举人。一生未入仕途,长年研究儒家经典,继阎若璩后研究《尚书》,著《尚书余论》2卷,断《古文尚书》及《孔传》为王肃伪作。又辑《禹贡集释》3卷,匡正胡渭《禹贡锥指》中之误处。生平笃好郑学,于《诗笺》、《礼注》研究尤深,认为孔疏多失郑旨,撰《毛郑诗释》4卷。又撰《郑氏诗谱考正》1卷、《诗考补注》2卷、《补遗》1卷,《三礼释注》8卷;另辑《郑康成年谱》。因郑氏有《六艺论》,故署其堂曰“六艺”。丁晏治经学兼容宋儒,认为汉儒正其诂,宋儒析其理,二者不可偏废。撰《周易述传》2卷、《孝经述注》1卷。尤熟于通鉴,经世优裕,认为轻钱行钞,有利无害;禁烟当以民命为重,立法当以中国为先。在籍办堤工、司赈务、修府城、浚市河、开通文渠中支,均有功乡里。咸丰二年,大府延主淮安练勇城守,以事为人所劾,遣戍黑龙江,缴费免行。十年复号召团练,城以获全。叙守城功,由侍读衔内阁中书加三品衔。除研究经学外,教授生徒,历主观海书院、丽正书院、文津书院,有“江淮经师”之称。丁晏撰著极富,达47种,136卷,已刊者称为《颐志斋丛书》,未刊稿本多为北京等图书馆收藏。《清史稿》卷482“儒林三”有传。