惠来是一个富有革命传统的地方，惠来人民素来敢于反抗封建统治阶级的压迫和剥削。早在明清时期（1645年前后）就有林学贤发动的农民起义，清咸丰四年（1854年）陈阿围（潮阳人）带领惠来民众举起抗清大旗，一度攻占惠来县城。
1923年，在“农民运动大王”彭湃领导的海陆丰农民运动影响下，惠来就开始有农会组织。1926年1月，中共惠来党组织成立后，领导广大人民群众，与反动统治者进行了不屈不挠的斗争。在彭湃亲自领导下，1928年2月3日，在葵潭兵营主持成立惠来县第一个苏维埃政权——兵营乡苏维埃政府。彭湃还领导红军、农军在惠来人民的大力协助下，两度攻陷惠来县城，并建立潮普惠革命根据地。在抗战时期，中共惠来地方党组织认真贯彻抗日民族统一战线政策，并进行如火如荼的抗日救亡活动。1949年5月20日，惠来县城和平解放，惠来从而成为潮汕最先全境解放县份。
解放战争经历了隐蔽斗争、武装斗争和全境解放后实行军事管制建政三个阶段。
隐蔽阶段（1945年9月—1947年10月）
1945年11月，中共惠来地方组织由中共潮阳县委领导。1946年1月，中共潮阳县委派方文瑞到惠来工作，联系和恢复一批党员。3月，在神泉图田村恢复惠来党组织——中共惠来特别支部。惠来地方组织根据上级的指示精神及敌我斗争情况，认真执行既要坚持斗争，又要防止急躁冒进的斗争策略；在组织干部转移、隐蔽和保存革命力量的同时，由中共潮汕特委直接派遣一支队伍，开辟陆（丰）惠（来）边新区，负责沟通东江和韩江两个地区。
他们通过各种社会关系，隐蔽站稳脚跟，占领惠（来）陆（丰）边部分农村阵地，为后来武装斗争打好群众基础。惠来地方党组织还通过整风学习，加强对党员的政治思想教育，增强革命信念，贯彻“隐蔽斗争、长期埋伏、积蓄力量、等待时机”的方针，武装队伍战斗力大大提高，为武装斗争奠定基础。

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