奈曼，系明代蒙古族部落名。奈曼即《元史》所谓乃蛮。据《钦定金史语解》：奈曼“蒙古语八数也”。清初设旗。奈曼旗辖5个建制镇，13个苏木和13个乡，共31个乡级行政单位，529个嘎查村，12个居民委员会。　根据第五次人口普查数据：全旗总人口(人)，其中各乡镇苏木人口（人）：大沁他拉镇 36258、八仙筒镇 28580、青龙山镇 15119、东明镇 21968、治安镇 14032、义隆永镇 11785、新镇镇 13480、平安地镇9837、得胜镇15616、沙日浩来镇 13287、土城子镇 14906、先锋乡 17757、桥河乡 15821、太和乡 9542、南湾子乡 11668、白音昌乡 15777、浩特乡 7219、苇莲苏乡 13558、昂乃乡 5625、太山木头苏木 10955、黄花塔拉苏木 10144、朝古台苏木 12792、固日班花苏木 9319、章古台苏木 13802、自音他拉苏木 14173、图勒恩塔拉苏木 3437、衙门营子苏木 13179、奈林苏木 7249、明仁苏木 12251、清河苏木14334、巴嘎波日和苏木 3534、六号农场虚拟乡 4045。

2000年12月，经内蒙古自治区人民政府批准，奈曼旗进行撤乡并镇改革，31个苏木乡镇合并为21个苏木乡镇。撤销先锋乡、昂乃乡、桥河乡，并入大沁他拉镇，合并后，镇人民政府驻地大沁他拉城区，土地面积为523.3平方公里，辖44个嘎查村民委员会，8个居委会，人口为74,504人。撤销图勒恩塔拉苏木、衙门营子苏木，并入八仙筒镇，合并后，镇人民政府驻地黎明村，土地面积为736.5平方公里，辖54个嘎查村民委员会、4个居委会，人口为45,425人。撤销浩特乡，并入东明镇，合并后，镇人民政府驻地东明村，土地面积为328.9平方公里，辖38个嘎查村民委员会，人口为29,933人。撤销太和乡，并入义隆永镇，合并后，镇人民政府驻地义隆永村，土地面积为335.7平方公里，辖33个嘎查村民委员会，人口为21,060人。撤销南湾子乡，并入青龙山镇。合并后，镇人民政府驻地青龙山村，土地面积为407.8平方公里，辖29个村民委员会，人口为27,264人。撤销朝古台苏木，并入新镇镇，合并后，新镇镇更名为新镇，镇人民政府驻地新镇村，土地面积为547.7平方公里，辖32个嘎查村民委员会，人口为26,674人。撤销太山木头苏木，并入黄花塔拉苏木，合并后，镇人民政府驻地伊拉麻图嘎查，土地面积为417.2平方公里。辖45个嘎查村民委员会，人口为20,896人。治安镇人民政府驻地百家村，土地面积为240.3平方公里，辖20个嘎查村，人口为18,634人。明仁苏木人民政府驻地明仁村，土地面积为256.5平方公里，辖16个嘎查村民委员会，人口为12,252人。固日班花苏木人民政府驻地巴彦塔拉嘎查，土地面积为540.8平方公里，辖28个嘎查村民委员会，人口为9,353人。白音他拉苏木人民政府驻地白音他拉村，土地面积为500平方公里，辖29个嘎查村民委员会，人口为14,565人。奈林苏木人民政府驻地上奈林村，土地面积为309.4平方公里，辖14个嘎查村民委员会，人口为7,329人。章古台苏木人民政府驻地章古台嘎查，土地面积为412.3平方公里，辖27个嘎查村民委员会，人口为14,209人。巴嘎波日和苏木人民政府驻地西包日呼吉尔嘎查，土地面积为332.3平方公里，辖14个行政嘎查村民委员会，人口为3,538人。沙日浩来苏木人民政府驻地东沙日浩来嘎查，土地面积为344.5平方公里，辖18个嘎查村民委员会，人口为13,840人。土城子乡人民政府驻地土城子村，土地面积为262.1平方公里，辖13个行政村民委员会，人口为15,263人。得胜乡政府驻地嘎查甸子村，土地面积为196.8平方公里，辖13个嘎查村民委员会，人口为15,238人。平安地乡人民政府驻地平安地村，土地面积为160.4平方公里，辖12个村民委员会，人口为10,085人。白音昌乡人民政府所在地白音昌村，土地面积为346.2平方公里，辖20个嘎查村，人口为15,994人。苇莲苏乡人民政府所在地卧凤甸子村，土地面积为414平方公里，辖13个行政村，人口为13 474人。清河苏木政府驻地清河村，土地面积为285.3平方米，辖17个嘎查村，人口为14,499人。2001年底，奈曼旗总人口42.4万人，其中蒙古族15.06万人，占总人口的35.5%，汉族26.64万人，占总人口的62.8%。