接着向大家介绍从化的文化事业

中共十一届三中全会后，市（县）委、市（县）政府重现各项社会事业的发展，在坚持以经济建设为中心，努力提升市（县）经济总体实力的同时，不断加大对社会事业的投入，使从化的文化、教育、卫生、科技、体育等事业取得同步的发展。文化部门坚持文艺、电影、图书下乡服务，开辟广场文化活动，开展乡土特色的群众文化活动；开办电台、电视台，实现村村通有线电视，创作具从化特色电视节目；坚持教育改革，实现普及九年义务教育和高中阶段教育，各学校实现课室楼房化；科技部门引进科技人才，培训科技人员，普及科技知识，推广应用科技成果；医疗卫生改革稳步推进，开办新型农村合作医疗，加强疾病和地方病防治工作。体育设施增加，群众性体育活动广泛开展，获广东省和全国体育先进县（市）称号。

【 各项文化事业全面发展】

1979年，县文化局办有《从化文艺》，全县经营文化用品摊档51个，专业、业余剧团和宣传队63个，13个公社均设有文化室，群众文化娱乐活动主要有唱山歌、看电影和文艺表演。县内只有有线广播站，全县生产队通播率95. 73%。80年代，改革文化体制，发展私营个体户经营文化项目，加大文化投入，改善文化设施，文化各项事业有所发展：县文化中心落成对外开放，成立县文学艺术界联合会，新建县图书馆落成对外开放。90年代至2004年，随着文化体制改革深入，组织文化下乡活动，开展广场文化活动，并组织大型文化活动项目：先后举办大型民间艺术巡游、艺术节、大型彩车艺术大巡游、大型舞蹈专场、广场综合文艺展演、锦绣从化形象新星大赛、大型团体艺术体操表演等大型文艺活动；县档案馆成为省一级档案工作达标单位；进行3次文物普查，钱岗广裕祠被联合国教科文组织评为2003年度亚太地区文化遗产保护奖第一名——杰出项目奖。至2004年，全市经营文化项目网点增至352个，各镇、街和村、居委均建有文化室，群众文化活动更为活跃，具从化特色的文化活动主要有舞狮、舞鲤鱼、掷彩门、放土炮、唱山歌等。开办电视台，建起风云岭广播电视微波站，全市共铺设光纤主干线250公里，实现村村通有线电视。至2004年，全市有线电视用户8. 06万户，占全县总户数50. 6%，有线电视节目共20套。

【普及九年义务教育和高中阶段教育】

1979年，全县有幼儿园10所，中小学校242所，全年投入教育经费按全县人口平均14元。1980年，县委、县政府制定《关于办好我县教育事业若干问题的决定》，提出普及小学五年教育；1985年9月，县委、县政府做出《贯彻（中共中央关于教育改革的决定）的五项措施》，实行三级办学体制；县政府加大对教育经费投入，兴起集资办学热潮，实施普及九年义务教育。90年代至2004年，深化教育改革，完善农村义务教育管理体制，加快示范性普通高中建设，认真开展素质教育，全市教育事业有较大发展：2002年7月，市委、市政府提出《贯彻（国务院关于基础教育改革与发展的意见）》，全市基础教育以市统筹为体制；教育经费每年递增，学校全部实现楼房化，在普及九年义务教育基础上普及高中阶段教育，江埔、鳌头、龙潭、吕田镇率先成为教育达标镇。至2004年，全市有幼儿园58所、小学192所；适龄儿童入学率99. 9%；中学27所，适龄青少年入学率99. 7%；普通高中8所、中等职业学校5所，全市高中毕业生参加全国统一考试大专以上上线率增至85. 2%；全年教育经费投入2.77亿元，全市人口平均517. 03元，是1979年的36.9倍。至2004年，先后有9所全日制普通高等院校落户从化办学。

【医疗保健水平不断提高】

1979年，全县有县属医疗卫生机构5家，公社、镇级卫生院14家，大队卫生站192个；全县有卫技人员1 195人，平均每千人有卫技人员2. 78人；同年12月，卫生部与世界卫生组织协议，在从化建立国内第一个初级卫生保健合作中心；农村实行合作医疗制度，有63%的农民参加。1985年，全县医疗卫生体制改革，实行目标管理责任制，推行承包经营，医务人员允许停薪留职；1986年，开放医药市场；开展地方病防治，先后消灭或控制地氟病、碘缺乏病、疟疾病、丝虫病；建立妇女病普查普治制度；全县把防治麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、肺结核的接种工作纳入计划免疫。90年代至2004年，深化医疗卫生体制改革，医疗卫生事业取得新成果：政府加大对医疗卫生投入，引进卫技人才，实行卫生事业单位全员聘用制和药品集中招标采购；先后建成中医院、妇幼保健院、中心医院、疾病预防控制中心、从化市血站；全县医疗单位引进技术骨干，添置现代化医疗设备，落实业务用房，提高临床医疗技术水平；1997年，从化获广州市基本消灭麻风病县称号，并获省级“爱婴市”称号。至2004年，从化有市属医院6家（其中二级甲等医院2间），镇级医院12家，村级卫生站184个，有外驻单位医院6个，有厂矿、学校、计生对外门诊部38个，个体开业医疗点30个；全市卫技人员增至2 490人，平均每千人有卫技人员3. 87人；在临床中，市属医疗单位对疾病诊断符合率99. 5%、治愈好转率92. 1%、死亡率下降至0.5% -1%；全市计划免疫“四苗”覆盖率99. 2%。同年10月，启动新型农村合作医疗制度，全市有53. 9%的农民参加。

【 大力提高科技水平】

1979年，全县有各类科技人员648人，全县每千人中有科技人员近2人，全年科技经费仅8 000元。80年代，重视引进和培养，全县科技人员增长近1倍；1984年，实施《从化县科学技术研究和应用推广科技成果奖励暂行办法》，奖励各行各业的科技成果。90年代至2004年，科技改革不断深入：市科委先后作出5项科技发展规划；加强部门合作开展星火计划培训，面向农村、农业，培训农技员、重点户、专业户、农村青年，开展“科技进步月活动”和科普活动，组织“科技、文化、卫生”三下乡活动。2004年，全年科技经费增至800万元；至2004年，全市获国家、广东省和广州市级科研立项121项，获国家、广东省和广州市级科技进步奖38项，全市有各类科技人员2. 13万人，全市每千人中有科技人员40人；从化市政府门户网站设61个子网站，启动农村信息化建设项目。

【群众体育广泛开展，获全国先进县称号】

1979年，全县有各类体育运动场所310个，群众体育活动主要是球类、田径、游泳、棋类等项目。80年代，体育设施增加，学校体育、职工体育、社区体育和体育竞赛活动广泛开展，体育事业取得成果：1983年，建成2万平方米的综合体育运动场和河滨泳场；1986年获省和广州市体委授予的“长跑之县”称号；期间先后举办各类体育运动会212次。90年代至2004年，体育事业在深化改革中有新发展；1995年7月获“广东省体育先进县”称号；1996年9月获“全国体育先进县（市）”称号；1998年开始，每逢春节开展体育集市活动，年均有8 000多人次参加，期间举办各种体育比赛56次。至2004年，全市有各类体育运动场所880处，全市经常坚持体育运动的人数约占总人口的45%。从化输送的运动员在全国、全省和广州市的举重、摔跤、击剑、射箭、田径等比赛中均取得良好成绩。

中共十一届三中全会后，从化各级党委、政府，在发展经济的同时，把改善民生，保持社会稳定放在突出的位置。改革用工制度，建立劳动力市场，安置下岗职工，救灾济困，逐步建立社会保障制度，关注民生，改善城乡人民生活，构建稳定和谐社会环境。

【改革用工制度，建立劳动力市场】

1979年，全县企事业用工实行全民所有制和集体所有制两种制度，共有职工 1. 66万人，其中全民所有制占73. 49%。1984年，改革企业用工制度，新招聘职工实行合同制。1995年，全市推行全员劳动合同制，全民所有制和集体所有制职工均改为合同制，至2000年5月完成改制，全市共有合同工 1.2万人。2002年6月，在河滨南路42号建成广州市劳动力市场从化分市场，劳动就业实行市场化管理。

【安置下岗职工，救灾济困】

1994-1998年，市内企业转制或转产，全市下岗职工有2 706人，市劳动管理部门组织技能培训，帮助下岗职丁再就业或白谋职业。2002年，建立从化市劳动力市场，大力拓展就业岗位，充分发挥各镇、街劳动保障服务平台作用，联合大型企业多次举办大型就业招聘会。2003年，市劳动管理部门把下岗职工纳入失业人员统一安置，全年安置失业人员共5 248人，萁中下岗职工占22. 4%。2004年，安排城镇失业人员就业1 538人，就业率3.73%，首次控制在广州市规定的指标4%以内。

1979-2004年，从化发生较严重的洪涝灾害、风灾、旱灾、冰冻灾害共10次，造成大量财物损失，每逢灾害各级党政领导积极组织抗灾救灾，全市先后共发放救灾款3 640万元和大批救灾物资，帮助灾民恢复生产，重建家园。

农村富余劳动力转移就业是关系社会稳定的大事，市委、市政府把这项工作列为“民心工程”，常抓不懈。2004年共举办8场农村劳动力转移就业招聘会，全年共转移农村劳动力就业1.2万人，比上年增长38%，其中6 000多人是直接或间接由市劳动局组织劳务输出。

【关注民生，逐步建立社会保障制度】

1979年，县内企业实行退休制度，退休人员有退休养老金。80年代，改革养老制度，逐步建立社会保险制度。1985年，先后建立职工养老、失业、工伤、生育等保险制度。1995年，全市用工改为合同制后，扩大养老保险覆盖面，规定任何经济性质的企业用工，均要参加社会养老保险；建立职工最低生活保障制度，每月最低生活保障线标准280元。至2004年，全市参加各类社会保险单位1 267个，参保人数11. 69方人，全年征收各类保险金1. 01亿元，支付各类保险金5 006万元。其中参加养老保险4.2万人，征收养老基金9 137万元，支付养老金4 447万元；参加失业保险金3. 39万人，征收失业保险基金590万元，支付失业金447万元；参加工伤保险2. 46万人，征收工伤保险基金205万元，支付工伤保险金49万元；参加生育保险1. 63万人，征收生育保险基金119万元，支付生育保险金63万元；全市实行城乡一体化最低生活保障制度，城镇433户1 174人、农村5 921户1. 71万人享受，共发放低保金483.9万元。